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精華熱點(diǎn) 通往不朽的金橋（連載之六）
張興源
第六章
開(kāi)康莊大道 架不朽金橋
讓生活在高速公路上疾速奔馳
志丹縣石油工業(yè)的發(fā)展，從根本上實(shí)打?qū)嵉貎冬F(xiàn)了當(dāng)年張鐘靈書(shū)記和馬瑞卿縣長(zhǎng)給省委張勃興書(shū)記立下的軍令狀。從1990年4月到1996年底，永寧鉆采公司累計(jì)上繳國(guó)稅和地稅6224萬(wàn)元，占到同期財(cái)政收入的81.70％。以石油為主體，縣財(cái)政收入五年增長(zhǎng)近6倍。農(nóng)、林、牧、副各業(yè)也都得到長(zhǎng)足發(fā)展。1990年，農(nóng)民人均收入只有358.2元，到1996年底，已經(jīng)猛增至1082元，六年來(lái)增長(zhǎng)了3倍還多。不少熟知情況的同志戲言，志丹的發(fā)展速度不僅在延安是頂尖兒的，而且也超過(guò)了深圳和張家港。
而正是最需要“速度”的交通業(yè)，卻在很長(zhǎng)時(shí)間、很大程度上制約了志丹經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。說(shuō)起這個(gè)話題，馬瑞卿縣長(zhǎng)插入了不少有趣的“花絮”：
志丹縣發(fā)展交通事業(yè)不是近兩年來(lái)的事情。可是交通業(yè)要發(fā)展，需要大量資金，而志丹過(guò)去是一個(gè)窮縣，所以，交通業(yè)一直發(fā)展緩慢。五六十年代，農(nóng)民趕上毛驢交公糧，有的一兩天才能走到糧站，吃呀住呀花銷(xiāo)下來(lái)，賣(mài)糧的那點(diǎn)錢(qián)也就折騰完了。那年頭糧、油、蛋、豬、羊等等都是統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)。農(nóng)民從家里往縣飼養(yǎng)場(chǎng)送豬，不熬三五個(gè)通霄是辦不到的。那時(shí)基本沒(méi)有集市貿(mào)易。各公社每年都有一次大一點(diǎn)的“會(huì)”，縣劇團(tuán)去了給唱個(gè)戲，解（讀作gai）一解農(nóng)民的疲乏?？删鸵?yàn)槁烦踢h(yuǎn)，誤工誤時(shí)，不少農(nóng)民還是舍不得趕會(huì)。如今，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，農(nóng)民的瓜桃梨棗、副食藥材要想及時(shí)拿到個(gè)地點(diǎn)兒換成現(xiàn)錢(qián)，還是要費(fèi)一番周折的。志丹的石油工業(yè)發(fā)展了，這是好事?？墒窃鸵屯鶡捰蛷S，路程遠(yuǎn)、路況差、成本大、代價(jià)高。所以，交通業(yè)就好像棋盤(pán)上的格子一樣。沒(méi)有這格子，你那車(chē)馬炮有再大的威力，也挪不動(dòng)半步。
在志丹縣交通局，筆者采訪了交通局局長(zhǎng)楊文濤。這是一位樸實(shí)而憨厚的中年漢子。話不多，可每句話都象在天秤上稱過(guò)似的，那么有分寸，有成色，有分量：
咱縣交通事業(yè)之所以多年來(lái)一直受到省、地的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，跟現(xiàn)已擔(dān)任延安市交通局局長(zhǎng)的老馬縣長(zhǎng)的關(guān)懷支持，以及前任張西秦局長(zhǎng)長(zhǎng)期深入一線，具體指揮督察是分不開(kāi)的。多年來(lái)，為了爭(zhēng)取資金，馬縣長(zhǎng)跟張西秦去省地有關(guān)部門(mén)求情，多次被人家攆了出來(lái)，而他們?nèi)匀粺o(wú)怨無(wú)悔。我們這兩年來(lái)，主要抓了三項(xiàng)工程。一是1995、1996年兩年，配合全縣“三通”，主抓了村村通路和縣鄉(xiāng)公路上等級(jí)的工作。1996年底，全縣已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)村村通公路，縣鄉(xiāng)公路也進(jìn)行了全面改造，全都在四級(jí)以上。第二件事，我們繼老局長(zhǎng)張西秦未竟之業(yè)，主抓了“甘（泉）志（丹）路”建設(shè)。這條路大多是石頭地段，施工手段原始，施工難度很大。但我們的工程技術(shù)人員硬是在資金匱乏、設(shè)備陳舊的條件下，實(shí)行高強(qiáng)度連續(xù)作業(yè)。到目前為止，在資金投入不足60％的情況下，工程進(jìn)度已達(dá)到80％，可望在1997年底完成路基工程。第三件事，吊坪大橋的修建。這座于1996年9月20日正式開(kāi)工，預(yù)計(jì)1997年10月1日交付使用的雙拱大橋，根據(jù)目前情況看，可提前3個(gè)月，于7月1日以前交付使用。為了確保這項(xiàng)工程的如期完成，我局上上下下除春節(jié)休息不到一個(gè)周以外，根本就沒(méi)有什么上下班和節(jié)假日。今年5月3日晚上3點(diǎn)40分，三孔主拱全部合龍。當(dāng)最后一塊石頭終于嚴(yán)絲合縫地按放在拱券之上以后，我和親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮督戰(zhàn)的副縣長(zhǎng)沈占江才算松了口氣。終于趕在汛期以前啦！稍有不慎，國(guó)家二百多萬(wàn)元的財(cái)富就將付之東流啊！
如果說(shuō)多年以前，“三道道藍(lán)”的“羊肚子手巾”和九曲回腸的“羊腸小道”曾經(jīng)是陜北農(nóng)民形象和陜北交通形象的象征，那么，我們完全有理由十分自豪地宣稱，陜北農(nóng)民在早已摘下了“羊肚子手巾”之后，又一次把“羊腸小道”也從他們的版圖上一筆抹掉。如今的志丹縣，不僅縣鄉(xiāng)公路四通八達(dá)，鄉(xiāng)村公路回環(huán)往復(fù)，而且也打通了周邊鄰縣多處斷頭路，完全實(shí)現(xiàn)了一地乘車(chē)出發(fā)不走回頭路而周游志丹每個(gè)行政村的理想。這在因?yàn)榻煌ú槐愣缓每俊靶盘煊巍钡拈L(zhǎng)音傳遞愛(ài)情信息的“老先人”手上，可真是做夢(mèng)也不敢想的事情?。?/p>
1997年5月12日。志丹縣干部招待所。新任縣委書(shū)記張西林接受了筆者的采訪。跟新任縣長(zhǎng)高合元一樣，他們想的更多的不是曾經(jīng)輝煌的過(guò)去，而是充滿挑戰(zhàn)、充滿未知、充滿無(wú)窮誘惑的未來(lái)：
1996年，我們認(rèn)真貫徹地委工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“優(yōu)勢(shì)突破，快速推進(jìn)”的指導(dǎo)思想，緊緊圍繞“強(qiáng)化農(nóng)業(yè)、主攻石油，發(fā)展鄉(xiāng)企，決戰(zhàn)三通”四大主題，抓大事，抓落實(shí)，總的形勢(shì)是好的。
形勢(shì)好的標(biāo)志：一是保持了經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的強(qiáng)勁勢(shì)頭。完成國(guó)民生產(chǎn)總值2.833億元，比上年增長(zhǎng)17.5％；工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.92億元，比上年增長(zhǎng)28.8％；財(cái)政收入4347.7萬(wàn)元，比去年增長(zhǎng)172.3％；糧食總產(chǎn)6.6萬(wàn)噸，農(nóng)民人均純收入1082元，首次實(shí)現(xiàn)了人均糧錢(qián)“雙過(guò)千”；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值8511萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)29.9％；經(jīng)濟(jì)建設(shè)在快速增長(zhǎng)的同時(shí)，人口控制取得了歷年最好的成績(jī)，自增率控制在千分之八點(diǎn)五以內(nèi)，比上年降低了0.87個(gè)千分點(diǎn)。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)有新發(fā)展。發(fā)展市場(chǎng)農(nóng)業(yè)、實(shí)施產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，卓有成效。著眼增產(chǎn)增效，不斷擴(kuò)大農(nóng)田基本建設(shè)規(guī)模和挖潛提高，新增農(nóng)田1.55萬(wàn)畝，20萬(wàn)畝高產(chǎn)農(nóng)田奪回總產(chǎn)5000萬(wàn)公斤，占糧食總產(chǎn)的75.5％；著眼增加農(nóng)民收入，深層次開(kāi)發(fā)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及豆、杏、羊、藥，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)拿回總收入7588萬(wàn)元，占到農(nóng)民人均純收入的64％；著眼奔小康、興產(chǎn)業(yè)、抓扶貧，去年又有1個(gè)鄉(xiāng)、18個(gè)村、1438戶，9068人告別貧困，貧困面下降到19.4％。三是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有新突破。去年生產(chǎn)銷(xiāo)售原油12.06萬(wàn)噸、創(chuàng)利稅6500萬(wàn)元、上繳財(cái)政3400萬(wàn)元。重點(diǎn)企業(yè)快速發(fā)展帶動(dòng)了城市經(jīng)濟(jì)全面提高，銷(xiāo)售收入1.24億元，利稅積累7012萬(wàn)元，分別比上年增長(zhǎng)60％、90％和139％，商貿(mào)企業(yè)效益較好，發(fā)展比較平穩(wěn)。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)。已形成固定資產(chǎn)3289萬(wàn)元，比去年增長(zhǎng)11.2％，流動(dòng)資產(chǎn)2398萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)收入首次突破億元大關(guān)，達(dá)到1.06億元，實(shí)現(xiàn)利稅1534萬(wàn)元，比去年增長(zhǎng)12.8％，涌現(xiàn)出產(chǎn)值過(guò)100萬(wàn)元的企業(yè)7個(gè)，產(chǎn)值過(guò)50萬(wàn)元的4個(gè)。五是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。全縣上下?lián)屪C(jī)遇、干群合力攻堅(jiān)，全面完成了“三通”建設(shè)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)了村村通路、村村通電、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通程控電話。六是黨的建設(shè)向更高領(lǐng)域擴(kuò)展。堅(jiān)持既定“四個(gè)三”工作思路，著眼提高基層黨組織整體效能和黨員素質(zhì)，13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委完成整建，58名年輕干部到農(nóng)村任職，“理論武裝，典型示范、骨干帶動(dòng)”涌現(xiàn)出各類“明星”350個(gè)，各類“狀元”600多名，推動(dòng)了文明系列創(chuàng)建邁向更廣領(lǐng)域和更高層次。
今年市上召開(kāi)的幾個(gè)會(huì)議，我縣1996年多項(xiàng)工作受獎(jiǎng)：綜合發(fā)展第二名，精神文明先進(jìn)縣、計(jì)劃生育先進(jìn)縣、財(cái)政建設(shè)先進(jìn)縣、工業(yè)經(jīng)濟(jì)第一名、石油開(kāi)發(fā)先進(jìn)縣等。
1997年全縣工作總要求是：以黨的十屆五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步弘揚(yáng)延安精神，加大開(kāi)發(fā)力度，促進(jìn)全縣兩個(gè)文明建設(shè)更快更好地發(fā)展?？偟闹笇?dǎo)思想是：內(nèi)增實(shí)力，外塑形象，優(yōu)勢(shì)決戰(zhàn)，開(kāi)拓前進(jìn)。經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)是：優(yōu)化農(nóng)業(yè)，強(qiáng)攻石油，壯大鄉(xiāng)企，決戰(zhàn)“三通”。
主要目標(biāo)任務(wù)是：國(guó)民生產(chǎn)總值3.3億元，比上年增長(zhǎng)16.6％；工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.2億元，比上年增長(zhǎng)14.8％（其中工業(yè)總產(chǎn)值6000萬(wàn)元，增長(zhǎng)17.8％）；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值9600萬(wàn)元，增長(zhǎng)12.8％；財(cái)政收入5041萬(wàn)元，增長(zhǎng)16％；糧食生產(chǎn)穩(wěn)定在6萬(wàn)噸；農(nóng)民人均收入1282元，增長(zhǎng)18.5％；人口自增率控制在千分之十一以內(nèi)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，必須認(rèn)真抓好以下幾項(xiàng)工作：概括起來(lái)主要是，實(shí)施三大戰(zhàn)略（基礎(chǔ)帶動(dòng)戰(zhàn)略、科教興縣戰(zhàn)略，優(yōu)勢(shì)突破戰(zhàn)略），打好三大戰(zhàn)役（扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役、扭虧增盈戰(zhàn)役、財(cái)政脫補(bǔ)戰(zhàn)役）、推行三大計(jì)劃（形象重塑計(jì)劃、合力凝聚計(jì)劃、素質(zhì)提高計(jì)劃）。
其中“基礎(chǔ)帶動(dòng)戰(zhàn)略”中，重點(diǎn)抓好八大工程。這八大工程的第二項(xiàng)就是“公路上等工程”。在保證村村通路成果的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)用5年左右時(shí)間，把東西川的公路拓寬改造成柏油路。要加快甘志路建設(shè)步伐，這條路一旦通車(chē)，每年光是原油外運(yùn)，就可節(jié)約90萬(wàn)元以上資金，所以這條路實(shí)質(zhì)上是一條“興油路”。今年還要完成縣城過(guò)境路改造后續(xù)工程，建成吊坪大橋……
不言而喻，當(dāng)張西林書(shū)記所說(shuō)的這一系列宏偉“工程”全部完成以后，就等于給志丹縣的未來(lái)開(kāi)辟了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的康莊大道，架設(shè)起富裕文明的不朽金橋。志丹縣的建設(shè)事業(yè)必將邁向新的、更加輝煌的臺(tái)階；志丹人的文明程度也必然會(huì)得到新的、更有意義的提升；志丹人的生活將在這現(xiàn)代化的“高速公路”上疾速奔馳！
而這一切，其堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，不正是馬瑞卿縣長(zhǎng)和他那一班人當(dāng)年給奠定的嗎？
