加強(qiáng)司法監(jiān)督 強(qiáng)化評(píng)議舉措
助推員額檢察官隊(duì)伍建設(shè)走深、走遠(yuǎn)、走實(shí)
文/蘇醒 羅妍 影視制作/鄧影
2022年5月，根據(jù)岳陽(yáng)樓區(qū)六屆人大常委會(huì)工作要點(diǎn)和主任會(huì)議安排，岳陽(yáng)樓區(qū)人大常委會(huì)成立調(diào)研組赴岳陽(yáng)樓區(qū)人民檢察院采取座談、民主測(cè)評(píng)、案件評(píng)查、走訪調(diào)查等形式對(duì)葉季如等五位員額檢察官三年來(lái)的履職情況開(kāi)展調(diào)研。
岳陽(yáng)樓區(qū)人大常委會(huì)委員、區(qū)人大監(jiān)察和司法委員會(huì)主任易哲夫主持召開(kāi)員額檢察官履職評(píng)議工作動(dòng)員大會(huì)，宣讀員額檢察官履職評(píng)議實(shí)施方案，岳陽(yáng)樓區(qū)人民檢察院黨組副書(shū)記、分管日常工作的副檢察長(zhǎng)蘇昕作動(dòng)員講話，岳陽(yáng)樓區(qū)人大常委會(huì)黨組成員、副主任吳珂總結(jié)發(fā)言，充分強(qiáng)調(diào)開(kāi)展員額檢察官履職評(píng)議的重要意義與工作要求。
岳陽(yáng)樓區(qū)人大常委會(huì)委員、區(qū)人大監(jiān)察和司法委員會(huì)副主任周衛(wèi)勇主持評(píng)議調(diào)查與案件評(píng)查啟動(dòng)會(huì)，案件評(píng)查的范圍包括五位員額檢察官近三年來(lái)所辦結(jié)的刑事或民事、公益案件，重點(diǎn)為不捕不訴案件、超期辦理案件、人民群眾關(guān)注度較高、社會(huì)影響較大的案件。
為了確保評(píng)查的專業(yè)性、準(zhǔn)確性，區(qū)人民檢察院黨組成員、政治部主任陳剛宣布由湖南理工學(xué)院政法學(xué)院副院長(zhǎng)譚正航教授、尹曉聞，法學(xué)博士張?jiān)仢⒃狸?yáng)市律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、岳陽(yáng)市人民政府法律顧問(wèn)、昌言（岳陽(yáng)）律師事務(wù)所主任安麗娣等專家擔(dān)任此次員額檢察官履職評(píng)議的案件評(píng)查負(fù)責(zé)人。
各位法學(xué)專家就檢察官員額制改革的淵源、必要性發(fā)表專業(yè)意見(jiàn)，并就如何開(kāi)展評(píng)議工作提出工作建議。評(píng)查組成員：區(qū)人大監(jiān)察和司法委委員姚小波、徐航、區(qū)人大代表李威分組參與評(píng)查，并進(jìn)行深刻點(diǎn)評(píng)。
湖南理工學(xué)院政法學(xué)院副院長(zhǎng)尹曉聞對(duì)案件評(píng)查工作進(jìn)行全面總結(jié)，充分肯定岳陽(yáng)樓區(qū)人民檢察院嚴(yán)把正確政治方向、堅(jiān)持司法為民、履行法律監(jiān)督上所取得整體成效，同時(shí)逐案剖析，提出案件評(píng)查具體意見(jiàn)和建議近40條，確保此次員額檢察官履職評(píng)議案件評(píng)查的專業(yè)方向。
在岳陽(yáng)樓區(qū)六屆人大常委會(huì)第4次會(huì)議上滿意度測(cè)評(píng)中檢察官彭磊、李瓊璇分別以滿票通過(guò)，專委葉菊如、檢察官孫剛、李舟均以高票通過(guò)。
2022年11月，針對(duì)岳陽(yáng)樓區(qū)人大常委會(huì)履職評(píng)議意見(jiàn)整改落實(shí)，區(qū)人民檢察院黨組通報(bào)初評(píng)意見(jiàn)，五位員額檢察官分別匯報(bào)個(gè)人整改情況，員額檢察官、專委葉菊如表示要進(jìn)一步嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、適用法律關(guān)、程序關(guān)，努力做到把每一起案件都辦成經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的“鐵案”。
員額檢察官彭磊提出通過(guò)聯(lián)席會(huì)等形式，采取通報(bào)、約談等方式，確保辦案質(zhì)效，達(dá)到查處一案，警示一片的效果；員額檢察官李瓊璇表示今后將進(jìn)一步提高執(zhí)法辦案能力、緊盯不放司法不規(guī)范問(wèn)題，立行立改，切實(shí)提升辦案質(zhì)效；員額檢察官李舟表示應(yīng)不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)，確保司法公正；員額檢察官孫剛表示進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)辦案民警執(zhí)法規(guī)范化培訓(xùn)，在工作中更加踏實(shí)、更加嚴(yán)謹(jǐn)、扛實(shí)責(zé)任。
在岳陽(yáng)樓區(qū)六屆人大第8次常委會(huì)聽(tīng)取和審議員額檢察官履職評(píng)議意見(jiàn)整改落實(shí)情況滿意度測(cè)評(píng)中，五位員額檢察官均以滿票通過(guò)，得到一致肯定和好評(píng)。
岳陽(yáng)樓區(qū)人民檢察院近三年以來(lái)，深入貫徹中央新時(shí)代法治思想，在保持“全國(guó)文明單位”“全國(guó)模范檢察院”的“樓區(qū)檢察名片”的同時(shí)，真抓實(shí)干，錘煉隊(duì)伍，從嚴(yán)治檢，榮獲“全國(guó)節(jié)約型機(jī)關(guān)”“全國(guó)檢察宣傳先進(jìn)單位”“湖南五四紅旗團(tuán)組織”“岳陽(yáng)青年文明號(hào)”等集體榮譽(yù)，檢察長(zhǎng)何忠偉被評(píng)為“七五”全國(guó)普法工作先進(jìn)個(gè)人，劉思慧被評(píng)為全國(guó)檢察宣傳先進(jìn)個(gè)人。
岳陽(yáng)樓區(qū)人民檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)何忠偉表示，開(kāi)展員額檢察官履職評(píng)議是岳陽(yáng)樓區(qū)人大常委會(huì)深入貫徹落實(shí)中央和省、市委人大工作會(huì)議精神的重要舉措，是踐行全過(guò)程人民民主的政治要求，是助推檢察隊(duì)伍專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)的重要途徑。
岳陽(yáng)樓區(qū)人民檢察院高度重視員額檢察官履職評(píng)議工作，將評(píng)議整改為契機(jī)，狠抓檢察隊(duì)伍建設(shè),提升檢察辦案質(zhì)效，建立案件評(píng)查長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持兩手抓、兩手硬，把講政治與講業(yè)務(wù)辯證統(tǒng)一于每一起案件辦理過(guò)程中，讓每一個(gè)老百姓充分感受到司法溫度與公平正義，通過(guò)公正司法厚值黨的執(zhí)政根基。同時(shí)，他提出對(duì)員額檢察官履職評(píng)議工作要進(jìn)一步擴(kuò)大評(píng)議參與面、提高隨機(jī)性，每一個(gè)檢察官都要牢固樹(shù)立起接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督的自覺(jué)意識(shí)與主動(dòng)性。
岳陽(yáng)樓區(qū)人大常委會(huì)高度重視員額檢察官履職評(píng)議工作，黨組書(shū)記、常委會(huì)主任周岳雄多次指導(dǎo)工作開(kāi)展，提出重要指導(dǎo)意見(jiàn)。在員額檢察官履職評(píng)議過(guò)程中，區(qū)人大常委會(huì)調(diào)查組始終注重把握公開(kāi)公正原則，啟動(dòng)評(píng)議之后即設(shè)立舉報(bào)聯(lián)系電話與電子郵箱，將接受評(píng)議的檢察官個(gè)人基本情況在區(qū)人大公眾號(hào)、政務(wù)大廳、檢察網(wǎng)站、檢察院大廳進(jìn)行為期一個(gè)月的公示，廣泛接受人民群眾的意見(jiàn)建議與社會(huì)監(jiān)督。
根據(jù)調(diào)查組整改責(zé)任清單，區(qū)人民檢察院以點(diǎn)帶面，重視共性問(wèn)題整改，嚴(yán)管隊(duì)伍、狠抓管理、扛牢司法責(zé)任，開(kāi)展檢委會(huì)工作自查自究，規(guī)范案卡填錄、規(guī)范整卷、重點(diǎn)抓好自偵案件的執(zhí)法程序、辦案流程管理，嚴(yán)抓案件質(zhì)量，對(duì)案件質(zhì)量堅(jiān)持口頭提示與書(shū)面流程監(jiān)控相結(jié)合，制定嚴(yán)格的平時(shí)考核與績(jī)效管理考核辦法，將考核結(jié)果與檢察官職級(jí)晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)、確定司法績(jī)效掛鉤，產(chǎn)生司法監(jiān)督的實(shí)效。履職評(píng)議和評(píng)議整改結(jié)束后，區(qū)人大監(jiān)察和司法委注重督促建立完善員額檢察官責(zé)任追究和退出的監(jiān)督機(jī)制，形成評(píng)議過(guò)程的閉環(huán)，加強(qiáng)員額檢察官履職評(píng)議結(jié)果的組織通報(bào)，切實(shí)深化評(píng)議效果。
岳陽(yáng)樓區(qū)人大常委會(huì)黨組成員、副主任鄭星指出，人大進(jìn)行員額檢察官、法官履職評(píng)議工作是人大行使司法監(jiān)督職能的有效載體和有力抓手，也是對(duì)權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、人大代表的監(jiān)督與人民群眾監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，將人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督與對(duì)所任命人員的履職監(jiān)督統(tǒng)籌兼顧起來(lái)，有利于司法辦案責(zé)任制落實(shí)，是推進(jìn)司法責(zé)任制改革的必然要求。這項(xiàng)工作列入2022年湖南省全面深化改革委員會(huì)全省的重點(diǎn)改革項(xiàng)目，是2022年湖南省人大監(jiān)察和司法委員會(huì)重點(diǎn)部署的工作之一。
岳陽(yáng)樓區(qū)檢察院黨組高度重視員額檢察官履職評(píng)議工作，整改措施扎實(shí)有力，整改成效明顯，他同時(shí)對(duì)區(qū)檢察院今后隊(duì)伍建設(shè)和檢察工作開(kāi)展寄予希望：一要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高政治理論水平和業(yè)務(wù)能力；二要堅(jiān)持抓好班子、帶好隊(duì)伍，努力建設(shè)過(guò)硬檢察隊(duì)伍；三要嚴(yán)守辦案紀(jì)律，依法辦案，規(guī)范辦案，不斷提高辦案質(zhì)量，為建設(shè)法治樓區(qū)貢獻(xiàn)檢察力量。
責(zé)編/蘇醒
