河源市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)河源市電動自行車消防安全管理辦法（試行）的通知
各縣（區(qū)）人民政府（管委會），市府直屬各單位：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《河源市電動自行車消防安全管理辦法》（試行）印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請徑向市消防救援支隊(duì)反映。
河源市人民政府辦公室
2022年12月28日
河源市電動自行車消防安全管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為規(guī)范電動自行車管理，預(yù)防和減少火災(zāi)事故，保護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國消防法〉辦法》《廣東省消防工作若干規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)電動自行車的停放、充電和相關(guān)監(jiān)督管理活動，適用本辦法。
本辦法所稱的電動自行車，是指以車載蓄電池作為輔助能源，具有腳踏騎行能力，能實(shí)現(xiàn)電助動或者電驅(qū)動功能的兩輪自行車。
第三條 電動自行車的消防安全管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保障安全、疏堵結(jié)合、方便群眾、規(guī)范管理、協(xié)同共治的原則。
第二章 部門職責(zé)
第四條 縣（區(qū)）人民政府（管委會）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對電動自行車消防安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，將電動自行車停放充電場所建設(shè)納入民生工程范疇。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)督促轄區(qū)單位落實(shí)電動自行車的消防安全責(zé)任。
第五條 市場監(jiān)督管理部門對電動自行車及其充電器、蓄電池、電動機(jī)等零部件生產(chǎn)、流通領(lǐng)域?qū)嵤┵|(zhì)量監(jiān)督管理，對不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者其產(chǎn)品明示質(zhì)量要求的電動自行車依法予以處理。建立電動自行車及配件產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售臺賬，開展電動自行車及配件在生產(chǎn)、流通領(lǐng)域質(zhì)量專項(xiàng)抽查，堅(jiān)決打擊非法經(jīng)營行為。
電力管理部門、供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供電、用電安全檢查和用電火災(zāi)防范宣傳教育，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；發(fā)現(xiàn)用電單位和個(gè)人有超負(fù)荷用電、違規(guī)拉線接電等可能引發(fā)火災(zāi)事故的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并可以依法中止供電和處罰。
自然資源部門依法負(fù)責(zé)電動自行車集中停放場所規(guī)劃管理工作，將電動自行車集中充電點(diǎn)、停放點(diǎn)納入新建住宅小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，完善公共服務(wù)配套建設(shè)，并做好已建成小區(qū)新增集中充電點(diǎn)、停放點(diǎn)的規(guī)劃。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對擬建、在建的住宅小區(qū)、住宅建筑和人員密集場所進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)審查是否已經(jīng)按照國家、省和本市相關(guān)要求建設(shè)電動自行車集中停放、充電場所；指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)人做好電動自行車停放、充電場所的火災(zāi)防范工作，推動建設(shè)電動自行車集中停放場所和充電設(shè)施，推廣安裝“電動車禁入電梯管控系統(tǒng)”。
公安部門全面規(guī)范電動自行車注冊登記和牌證管理；對電動車（含蓄電池）回收、改裝和維修場所進(jìn)行檢查，嚴(yán)厲打擊非法改裝、無牌無證上路等現(xiàn)象。
城管綜合執(zhí)法部門依法負(fù)責(zé)查處戶外公共區(qū)域電動自行車違規(guī)停放等違法違規(guī)行為。
生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對污染環(huán)境的電動自行車廢棄蓄電池收集、貯存、轉(zhuǎn)移、處置、利用等活動進(jìn)行監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、郵政管理等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好電動自行車相關(guān)監(jiān)督管理工作。
村民委員會、居民委員會配合有關(guān)部門做好電動自行車監(jiān)督管理工作。
第六條 縣（區(qū)）人民政府（管委會）、有關(guān)部門和社會團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性的電動自行車安全使用和安全充電等消防安全常識宣傳教育，增強(qiáng)公民的消防安全意識和消防法治觀念。
報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電動自行車消防安全公益宣傳。
第七條 鼓勵(lì)電動自行車所有人購買電動自行車相關(guān)保險(xiǎn)。
第三章 質(zhì)量管理
第八條 生產(chǎn)、銷售電動自行車及其蓄電池等有關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)。
第九條 電動自行車廢舊蓄電池應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》及有關(guān)規(guī)定處置，不得隨意丟棄。
第十條 鼓勵(lì)電動自行車生產(chǎn)者、銷售者、維修者采取以舊換新、折價(jià)回購等方式回收廢舊電動自行車和不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車。
鼓勵(lì)電動自行車所有人置換、提前報(bào)廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車。
第四章 停放與充電
第十一條 擬建、在建的住宅小區(qū)、住宅建筑和人員密集場所應(yīng)當(dāng)按照國家、省和本市相關(guān)要求建設(shè)電動自行車停放場所及配置符合用電安全要求的充電設(shè)施，采取防火分隔措施。
對于受客觀條件限制、暫時(shí)難以建成電動自行車集中停放場所的，鼓勵(lì)統(tǒng)一劃定安全區(qū)域，設(shè)置電動自行車臨時(shí)停放點(diǎn)。
除按規(guī)定配置火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)、排煙設(shè)施、自動噴水滅火系統(tǒng)、消防應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志的地下、半地下和高層汽車庫外，電動自行車集中停放充電場地與其他功能建筑合建時(shí)，應(yīng)設(shè)置耐火極限不低于2.00h且無門、窗、洞口的防火隔墻和1.20h的不燃性樓板完全分隔，且設(shè)置獨(dú)立安全出口或疏散樓梯。
第十二條 已建成的住宅小區(qū)、住宅建筑和人員密集場所的產(chǎn)權(quán)人、管理人或者使用人應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置或者改造電動自行車集中停放、充電場所，配置符合用電安全要求的充電設(shè)施；因條件限制，確實(shí)無法設(shè)置或者改造的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對管理區(qū)域內(nèi)電動自行車停放、充電行為的消防安全管理。
鼓勵(lì)城中村劃定符合安全條件的電動自行車集中停放區(qū)域和臨時(shí)充電點(diǎn)。
第十三條 電動自行車應(yīng)當(dāng)在劃定的集中停放場所內(nèi)有序停放。未設(shè)置集中停放場所的，停放不得妨礙車輛和行人通行。
電動自行車停放、充電場所應(yīng)當(dāng)配備必要的消防器材，充電設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備充滿自動斷電功能，鼓勵(lì)安裝符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的新型火災(zāi)探測報(bào)警器、噴淋裝置等消防器材。
鼓勵(lì)新建住宅小區(qū)同步設(shè)置電動自行車集中停放場所和具備定時(shí)充電、故障報(bào)警等功能的智能充電控制設(shè)施及安裝符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的新型火災(zāi)探測報(bào)警器、噴淋裝置；根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際條件推廣安裝電氣火災(zāi)監(jiān)控、可視監(jiān)測系統(tǒng)、具備無線通訊功能的獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測報(bào)警器和消防物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控等系統(tǒng)。
第十四條 下列地點(diǎn)嚴(yán)禁停放電動自行車：
（一）機(jī)動車道、非機(jī)動車道、人行道、機(jī)動車停車位；
（二）無障礙設(shè)施處；
（三）建筑物的公共門廳、樓梯間、疏散通道、安全出口、消防車通道、消防車登高操作場地；
（四）未落實(shí)防火分隔、監(jiān)護(hù)等防范措施的地下車庫和地下室、半地下室內(nèi)；
（五）設(shè)置人員密集場所的建筑內(nèi)；
（六）不符合消防安全條件的室內(nèi)場所；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止停放的地點(diǎn)。
禁止攜帶電動自行車及其蓄電池進(jìn)入電梯轎廂。
第十五條 電動自行車應(yīng)當(dāng)在劃定的充電區(qū)域使用指定設(shè)施充電，禁止實(shí)施下列行為：
（一）在住宅內(nèi)或者建筑物內(nèi)的公共門廳、樓梯間、疏散通道、安全出口、消防車通道、消防登高操作場地以及不符合消防安全條件的室內(nèi)場所等公共區(qū)域?yàn)殡妱幼孕熊嚰捌湫铍姵爻潆姡?/span>
（二）在易燃可燃物品、易爆物品、火源、電熱和燃?xì)庠O(shè)施周圍為電動自行車及其蓄電池充電；
（三）違反用電安全要求私拉電線、亂裝插座為電動自行車及其蓄電池充電；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第五章 監(jiān)督管理
第十六條 各縣（區(qū)）應(yīng)督促快遞、外賣企業(yè)落實(shí)電動自行車安全使用及充電管理措施，采用約談、警示、培訓(xùn)等方式普及消防安全常識，杜絕違章拆卸電池或違規(guī)停放充電等行為。
第十七條 消防救援機(jī)構(gòu)依法履行消防安全綜合監(jiān)管職能，依法開展電動自行車火災(zāi)事故調(diào)查處理工作。
公安派出所應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)做好電動自行車停放、充電場所的日常消防監(jiān)督檢查工作及經(jīng)常性消防安全宣傳教育工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和規(guī)章以及國家有關(guān)規(guī)定履行消防工作職責(zé)，加強(qiáng)對電動自行車停放、充電場所的消防安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患。
居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)確定消防安全網(wǎng)格員對電動自行車停放、充電進(jìn)行消防安全檢查，將電動自行車消防安全管理納入本區(qū)域防火安全公約，協(xié)助做好電動自行車停放、充電管理和消防安全宣傳教育工作。
建筑物管理人、物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)履行消防安全職責(zé)，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。各地應(yīng)在禁止停放電動自行車的建筑和場所出入口張貼“電動自行車不得入內(nèi)”標(biāo)識。建筑物管理單位、物業(yè)服務(wù)人發(fā)現(xiàn)有違反國家、省、市消防安全管理規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止；勸阻、制止無效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，接到報(bào)告的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。未實(shí)行物業(yè)管理的居民住宅區(qū)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和組織業(yè)主明確安全管理主體單位，確定管理人員，落實(shí)管理責(zé)任。
電動自行車停放、充電場所的行業(yè)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)督促場所的產(chǎn)權(quán)人、管理人和使用人做好電動自行車消防安全管理工作。
第十八條 各級人民政府和消防安全委員會各成員單位應(yīng)當(dāng)積極支持和參與消防大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)應(yīng)用工作，應(yīng)當(dāng)將電動自行車納入消防安全數(shù)字化和網(wǎng)格化管理范圍，并與住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城管綜合執(zhí)法、交通運(yùn)輸、自然資源、水務(wù)等部門以及村（居）民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等有關(guān)行業(yè)單位建立信息共享機(jī)制，提高公共消防設(shè)施的信息化管理水平。
第十九條 任何組織和個(gè)人有權(quán)投訴舉報(bào)與電動自行車有關(guān)的違法行為。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向社會公布接受投訴舉報(bào)的方式，對投訴舉報(bào)及時(shí)調(diào)查處理。
第六章 法律責(zé)任
第二十條 違反本規(guī)定第八條銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車及其蓄電池等有關(guān)產(chǎn)品的，由市場監(jiān)督管理部門依法處理。
第二十一條 違反本辦法第十三條第一款規(guī)定停放電動自行車，妨礙車輛和行人道路通行的，由公安交通管理部門依法處理。
第二十二條 違反本辦法第十四條、第十五條規(guī)定的，由有關(guān)部門依法處理；造成火災(zāi)事故的，由消防救援機(jī)構(gòu)或者公安部門依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條 國家機(jī)關(guān)工作人員在電動自行車監(jiān)督管理中，有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等情形的，依照有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第二十四條 本辦法所稱的電動自行車應(yīng)當(dāng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》（GB17761-2018）?，F(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)如有修改，執(zhí)行修改后的標(biāo)準(zhǔn)。
第二十五條 本辦法自2023年2月1日起施行，有效期1年（自2023年2月1日至2024年1月31日止）。
