2月7日，羅山縣司法局在子路鎮(zhèn)組織開展服務(wù)型行政執(zhí)法“微宣講、走基層”宣講活動(dòng)。由司法局黨組成員、副局長王霞主持，三級(jí)主任科員呂斌、高店鄉(xiāng)市場監(jiān)管所所長尹小葉主講，司法局二級(jí)主任科員余震、執(zhí)法監(jiān)督股股長丁勇及子路鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長陶新以及全體行政執(zhí)法人員參加。
首先由三級(jí)主任科員呂斌傳達(dá)文件精神，深入剖析“柔性執(zhí)法”之于“服務(wù)管理”的含義。要求基層綜合執(zhí)法大隊(duì)始終堅(jiān)持“剛?cè)岵⑴e、寬嚴(yán)相濟(jì)”的原則，結(jié)合案件實(shí)際情況，當(dāng)重則重，宜輕則輕。要在法律規(guī)定的自由裁量范圍內(nèi)把握標(biāo)準(zhǔn)和尺度。
子路鎮(zhèn)執(zhí)法大隊(duì)將在以下幾個(gè)方面下功夫，扎實(shí)推進(jìn)基層文明執(zhí)法：
一是抓“以賽促學(xué)”促能力提升。組織開展首屆服務(wù)型行政執(zhí)法比武活動(dòng)，通過專題培訓(xùn)、知識(shí)測試、現(xiàn)場授課、模擬執(zhí)法等形式，檢驗(yàn)各級(jí)各執(zhí)法部門掌握和運(yùn)用服務(wù)型行政執(zhí)法理論和實(shí)務(wù)情況，全面提升法治機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法工作的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平，加強(qiáng)服務(wù)型行政執(zhí)法多層次人才隊(duì)伍建設(shè)，營造“比學(xué)趕超”的濃厚氛圍。
二是抓“基層宣講”促提質(zhì)增效。制定年度“微宣講、走基層”活動(dòng)計(jì)劃，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，采取靈活方式，發(fā)揮服務(wù)型行政執(zhí)法授課員作用，到基層單位講微課、講解知識(shí)點(diǎn)，力爭3年內(nèi)基層執(zhí)法人員教育培訓(xùn)全覆蓋。
三是抓“示范創(chuàng)建”促典型引領(lǐng)。組織開展服務(wù)型行政執(zhí)法示范點(diǎn)（標(biāo)兵）創(chuàng)建活動(dòng)，通過組織“比武活動(dòng)”、“微宣講、走基層”、“結(jié)對(duì)子、傳幫帶”等形式，幫助創(chuàng)建單位補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促提升。同時(shí)，鼓勵(lì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)重視、工作基礎(chǔ)好、法治機(jī)構(gòu)力量強(qiáng)、推動(dòng)工作有力的縣區(qū)提前謀劃，積極爭創(chuàng)服務(wù)型行政執(zhí)法示范項(xiàng)目。
四是抓“風(fēng)險(xiǎn)防控”促習(xí)慣養(yǎng)成。結(jié)合日常管理、執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為和已辦結(jié)的行政處罰、行政強(qiáng)制等案件，將行政相對(duì)人容易疏忽或易發(fā)、多發(fā)違法行為等風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行梳理，歸納行政相對(duì)人違法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，通過專題講座、座談交流、展板展示、現(xiàn)場觀摩等形式，全面宣講法律風(fēng)險(xiǎn)防控制度和違法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，剖析個(gè)別典型案例，引導(dǎo)行政相對(duì)人了解風(fēng)險(xiǎn)防控相關(guān)法律知識(shí)，樹立風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，養(yǎng)成積極預(yù)防、主動(dòng)糾正違法行為的習(xí)慣。
五是抓“行政調(diào)解”促糾紛化解。全力做好行政調(diào)解融入重大執(zhí)法決定、日常監(jiān)管和執(zhí)法過程、受理舉報(bào)投訴“三個(gè)融入”省級(jí)試點(diǎn)工作，制定完善工作方案，優(yōu)化工作機(jī)制，強(qiáng)化培訓(xùn)、督導(dǎo)和宣傳，建立行政調(diào)解立卷歸檔、統(tǒng)計(jì)分析等制度，著力打造行政調(diào)解“山城經(jīng)驗(yàn)”。
六是抓“行政指導(dǎo)”促執(zhí)法質(zhì)效。探索建立行政指導(dǎo)融入行政處罰制度，引導(dǎo)行政機(jī)關(guān)在日常監(jiān)管和行政執(zhí)法中，通過實(shí)施行政指導(dǎo)，對(duì)符合法定情形的當(dāng)事人，依法從輕、減輕或者不予行政處罰，鞏固執(zhí)法效果，提高當(dāng)事人的法律遵從度。
下一步，羅山縣子路鎮(zhèn)將嚴(yán)格按照服務(wù)型行政執(zhí)法“微宣講、走基層”實(shí)施方案的要求，會(huì)將服務(wù)型行政執(zhí)法要求和理論知識(shí)傳遞運(yùn)用到基層執(zhí)法一線，依法履行職責(zé)，使基層行政執(zhí)法更有力度、更有溫度，為子路鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境提供良好的法治環(huán)境。
子路鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府：陶新，陶志強(qiáng)
責(zé)編/劉欣悅
審核/荊杰
