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精華熱點(diǎn) 延安市：公安“二郝”
——記甘泉縣副縣長(zhǎng)兼縣公安局局長(zhǎng)郝杰和子長(zhǎng)城鎮(zhèn)
派出所所長(zhǎng)郝長(zhǎng)明兩位同志的先進(jìn)事跡
張興源
下篇：郝長(zhǎng)明
郝長(zhǎng)明，2014年10月，因榮獲“全國(guó)愛民模范”稱號(hào)，被習(xí)近平、李克強(qiáng)等中央領(lǐng)導(dǎo)人和陜西省、延安市主要領(lǐng)導(dǎo)人接見，2015年1月，被公安部及人力資源和社會(huì)保障部聯(lián)合授予“全國(guó)二級(jí)英雄模范”稱號(hào)。
以下這篇通訊，是2010年4月，記者對(duì)他和他所在的安定派出所所作的采訪內(nèi)容——
安定所人創(chuàng)安定
——子長(zhǎng)縣公安局安定派出所工作側(cè)記
如果說鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作是“上邊千條線，下邊一針穿”，那么，基層派出所的工作也可謂“百姓千條線，公安一針穿”。從社會(huì)治安，到戶籍管理，從犯罪預(yù)防，到民情信訪，從警民聯(lián)防，到隊(duì)伍建設(shè)……說起基層派出所的工作來，已經(jīng)從警14年的安定派出所所長(zhǎng)郝長(zhǎng)明似乎有說不完的話題。他說，2009年，我所以解放思想、改革創(chuàng)新為動(dòng)力，扎實(shí)開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，狠抓了公安部“五條禁令”、省廳“四個(gè)嚴(yán)禁”、公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)“七條禁令”、陜西省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案“六條警規(guī)”的落實(shí)，以深入推進(jìn)警情信息化、執(zhí)法規(guī)范化、警民關(guān)系和諧化建設(shè)為突破口，推動(dòng)了派出所的正規(guī)化建設(shè)。積極組織開展了嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，有效打擊了各類違法犯罪活動(dòng)，為轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)治安環(huán)境，初步實(shí)現(xiàn)了“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”的既定目標(biāo)。
嚴(yán)打整治：和諧社會(huì)建設(shè)的有力保障
2009年是全省公安工作的“防范打擊年”。為此，該所把繼續(xù)深入開展嚴(yán)打整治專項(xiàng)斗爭(zhēng)，建立社會(huì)治安防控體系，為轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展提供良好的社會(huì)治安環(huán)境作為工作的重點(diǎn)。為維護(hù)穩(wěn)定，確保安全，該所從2009年1月起，派出足夠警力，對(duì)轄區(qū)的非法邪教組織進(jìn)行了全面清查，摸清了非法邪教組織的活動(dòng)規(guī)律，牢牢掌握并控制他們的活動(dòng)動(dòng)向。據(jù)清查統(tǒng)計(jì)，曾經(jīng)參與非法邪教組織人員中，再?zèng)]有出現(xiàn)新的活動(dòng)情況。
該所還根據(jù)新形勢(shì)下各類違法犯罪的特點(diǎn)，采取了以防范為重點(diǎn)，以打擊為目標(biāo)，“打、防”結(jié)合的辦法，積極探索建立長(zhǎng)效治安防范工作機(jī)制，有效控制社會(huì)面。對(duì)嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)生產(chǎn)秩序、破壞公共安全、侵害群眾利益的違法犯罪活動(dòng)給予堅(jiān)決打擊。全年共受理行政治安案件62起，查處62起，查結(jié)率為100%，行政拘留56人，強(qiáng)制戒毒6人，勞動(dòng)教養(yǎng)4人，罰款18人，警告5人：辦理刑事案件7起，刑事拘留20人，逮捕6人，移送起訴6人：共打擊違法犯罪人員109人，收繳黑火藥0.4公斤，并在指定地進(jìn)行集中銷毀處理。
加強(qiáng)人口管理，充分發(fā)揮派出所外圍力量的社會(huì)作用，強(qiáng)化社會(huì)治安多層管理。建立戶情熟悉冊(cè)，全面掌握每個(gè)責(zé)任區(qū)的人口情況，熟悉率達(dá)到90%。加強(qiáng)流動(dòng)、暫住人口和重點(diǎn)人口的管理，加強(qiáng)了重點(diǎn)人口和刑滿釋放人員的列管和私房出租的登記管理工作。登記暫住人口323人，列管重點(diǎn)人口104人，且錄入微機(jī)，全部建檔立卡，列管率為3.3‰。通過對(duì)重點(diǎn)人口和刑滿釋放人員的考查，將表現(xiàn)良好，無重新違法犯罪行為的人員撤管后發(fā)展成為秘密力量，使其在維護(hù)社會(huì)秩序、加強(qiáng)治安管理中發(fā)揮積極作用。
同時(shí)，他們還進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范了轄區(qū)公共復(fù)雜場(chǎng)所的治安管理，建立處置突發(fā)性事件和群體性事件預(yù)案，對(duì)重點(diǎn)單位、復(fù)雜場(chǎng)所、要害部位實(shí)行監(jiān)控。2009年，該所出動(dòng)警車80多次，出動(dòng)警力200多人次，對(duì)每個(gè)責(zé)任區(qū)內(nèi)所有重要場(chǎng)所、重點(diǎn)單位、要害部位進(jìn)行了治安檢查。去年年初，他們深入到10個(gè)內(nèi)保單位、14個(gè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、1個(gè)文保單位、4個(gè)特種行業(yè)等進(jìn)行了治安檢查，并逐一簽訂了治安防范安全目標(biāo)責(zé)任書。對(duì)2個(gè)采油大隊(duì)，2個(gè)加油站，2個(gè)變電站等重點(diǎn)防火單位的消防措施落實(shí)情況進(jìn)行了檢查，及時(shí)堵塞了漏洞，消除了隱患。加大法制宣傳力度，對(duì)4個(gè)特種行業(yè)、2個(gè)油區(qū)進(jìn)行了集中整治，收到了較好的社會(huì)效果。對(duì)51個(gè)行政村，2個(gè)煤礦使用的民爆物品進(jìn)行了集中清理和整頓。對(duì)社會(huì)上散失的槍支彈藥和管制刀具進(jìn)行清查收繳。對(duì)4個(gè)特種行業(yè)進(jìn)行了建檔管理，并對(duì)鄉(xiāng)村道路和境內(nèi)公路沿線加強(qiáng)了治安巡查，特別對(duì)家用機(jī)動(dòng)三輪和客運(yùn)車非法載客、超載等情況進(jìn)行了安全大檢查，配合縣交警大隊(duì)對(duì)無證、無牌駕駛機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)行集中查處，從源頭上遏制和杜絕了交通安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)了村級(jí)治保組織建設(shè)和農(nóng)村矛盾糾紛的排查與調(diào)處，對(duì)51個(gè)行政村的治保組織進(jìn)行了整頓，對(duì)不發(fā)揮作用的10個(gè)行政村的治保組織及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整。加強(qiáng)了農(nóng)村群防群治工作的落實(shí)，及時(shí)化解了各類矛盾隱患，全年共調(diào)解各類矛盾糾紛40余起。切實(shí)做好國(guó)慶期間輸油氣管道設(shè)施安全保衛(wèi)工作，對(duì)轄區(qū)涉油氣單位安全保衛(wèi)工作進(jìn)行了全面檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)，確保了轄區(qū)內(nèi)輸油氣管道國(guó)慶期間和平日的絕對(duì)安全。
規(guī)范化建設(shè)：打造一支高素質(zhì)的民警隊(duì)伍
安定派出所堅(jiān)持“政治建警、科技強(qiáng)警、依法治警”的方針，加快派出所的規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)“三項(xiàng)”建設(shè)，狠抓信息化建設(shè)應(yīng)用工作，將警務(wù)綜合平臺(tái)和各種業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用具體落實(shí)到民警，加強(qiáng)民警信息化應(yīng)用技能培訓(xùn)，對(duì)民警進(jìn)行了信息采集錄入和網(wǎng)上辦公、辦案集中培訓(xùn)，使全所民警都能熟練掌握網(wǎng)上辦公、辦案技能。充分發(fā)揮農(nóng)村警務(wù)室作用，民警能深入警務(wù)室開展工作，并有詳細(xì)的工作記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，能解決的就地解決，解決不了的及時(shí)反饋到所里，提交所領(lǐng)導(dǎo)研究解決，做到小事不出村，大事不出所，矛盾不上交。轄區(qū)內(nèi)全年無一起上訪案件發(fā)生。
在干警中開展了以“四統(tǒng)一、五規(guī)范”為內(nèi)容的教育活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了“人要精神、物要整潔，說話和氣、辦事公道”的目標(biāo)；持之以恒地抓好“五條禁令”、省廳“四個(gè)嚴(yán)禁”和公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)“七條禁令”的貫徹落實(shí)，全年全所民警無違法違紀(jì)問題。堅(jiān)持依法辦案，建立公正執(zhí)法責(zé)任制。要求每一個(gè)民警嚴(yán)格辦案程序，慎重對(duì)待案件，堅(jiān)持文明辦案、公正辦案、依法辦案，堅(jiān)決杜絕事實(shí)不清、證據(jù)不力、定性不準(zhǔn)、處罰不當(dāng)、程序不合法等違法、違紀(jì)嚴(yán)重失職事故的發(fā)生，對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重責(zé)任事故的，堅(jiān)決追究帶班領(lǐng)導(dǎo)和主辦人員的責(zé)任，全年無一起陰案、黑案、錯(cuò)案、糾纏上訪案件發(fā)生，所辦案件的優(yōu)秀率為98%。所領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常教育民警嚴(yán)格按照《人民警察法》和《內(nèi)務(wù)條令》的規(guī)范要求，要求在辦案中必須身著警服，出示工作證件，做到警容整齊、語(yǔ)言文明、舉止大方，樹立人民公安的整體形象。堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，認(rèn)真做好值班記錄和接、處警記錄。戶籍室制定了快捷高效的便民服務(wù)措施，推出了二十四小時(shí)值班等八項(xiàng)便民措施，極大地方便了群眾。戶籍警們以他們的嚴(yán)謹(jǐn)工作和熱情服務(wù)，擦亮了該所這個(gè)關(guān)乎民生的文明服務(wù)窗口。
加強(qiáng)政治教育，搞好專業(yè)培訓(xùn)，努力推進(jìn)隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)。該所圍繞隊(duì)伍建設(shè)和日常中心工作，在全所干警中開展了“崗位練兵”活動(dòng)，堅(jiān)持每天進(jìn)行體能訓(xùn)練，使每一個(gè)民警有一個(gè)強(qiáng)健的體魄。同時(shí)要求民警至少掌握一至兩門專業(yè)技術(shù)，不斷提高自己的綜合能力和辦案水平，鼓勵(lì)民警參加大專以上法律、公安專業(yè)的學(xué)歷教育學(xué)習(xí)，積極參加全縣、縣局、所里舉辦的各類培訓(xùn)。教育廣大民警要熱愛自己的事業(yè)，珍惜自己的職業(yè)，在自己的崗位上嚴(yán)于律己、無私奉獻(xiàn)。鼓勵(lì)大家積極參加社會(huì)公益活動(dòng)和學(xué)雷鋒活動(dòng)，密切警民關(guān)系，努力把警務(wù)室建成人民家門口的派出所，以此推動(dòng)轄區(qū)整體工作上臺(tái)階。截至目前，全所民警都能掌握計(jì)算機(jī)操作技術(shù)，單位集體學(xué)雷鋒獻(xiàn)愛心33人次，個(gè)人學(xué)雷鋒做好事33人次，為進(jìn)一步密切警民關(guān)系，提高全所戰(zhàn)斗力，推進(jìn)隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。
郝長(zhǎng)明：一個(gè)基層派出所所長(zhǎng)不尋常的履歷
子長(zhǎng)縣公安局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)向記者介紹說，安定派出所是我縣除城區(qū)派出所外最大的一個(gè)派出所，轄區(qū)人口眾多，治安環(huán)境復(fù)雜，但這個(gè)所在近年來的工作中，一直表現(xiàn)不錯(cuò)。2008至2009年，安定派出所連續(xù)兩年被安定鎮(zhèn)黨委、政府評(píng)為先進(jìn)單位，2009年在我局“利劍”行動(dòng)和“創(chuàng)佳評(píng)差”競(jìng)賽活動(dòng)中又被評(píng)為“雙第一”。這一切當(dāng)然與當(dāng)?shù)攸h委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)與有力支持是分不開的，但與全所民警的共同努力，特別是所長(zhǎng)郝長(zhǎng)明同志的辛勤工作有著直接關(guān)系。
現(xiàn)年43歲的郝長(zhǎng)明，1988年參加工作，1997年被錄用為人民警察。僅2002年1年內(nèi)，他就先后被省公安廳授予“全省優(yōu)秀中隊(duì)長(zhǎng)”，被市公安局授予“延安市公安系統(tǒng)擒拿能手”，被市委、市政府授予“延安市第六屆十大杰出青年”。2003年，他再次被評(píng)為“延安市公安系統(tǒng)擒拿能手”，被省公安廳榮記個(gè)人“二等功”一次。2004年，他被省政法委授予“陜西省政法系統(tǒng)人民滿意的政法干警”，被子長(zhǎng)縣人民政府授予“全縣原油管護(hù)先進(jìn)個(gè)人”。2005年，郝長(zhǎng)明被子長(zhǎng)縣委、縣政府授予“勞動(dòng)模范”榮譽(yù)稱號(hào)。
我們有理由相信，有這樣一位好所長(zhǎng)帶隊(duì)，安定派出所一定能夠從勝利走向新的勝利。
2010年4月20日《延安日?qǐng)?bào)》四版二條
前文已述，郝杰與郝長(zhǎng)明有著諸多相似性，他們同為將軍故里之英才，同是延安市公安系統(tǒng)中受獎(jiǎng)榮譽(yù)最高者，同是心系百姓而又被百姓所牽掛著的人民的好警察。因此，他倆才得以在記者的筆下不期然而“相聚”。
但他倆的不同處也是顯而易見的。郝杰年僅46歲，意氣飛揚(yáng)，風(fēng)華正茂，不斷成長(zhǎng)與進(jìn)步的前景是完全可以預(yù)見得到的。相比于郝杰，郝長(zhǎng)明禁不住對(duì)記者感嘆道：“我今年已經(jīng)51歲了。如果能夠得到組織重用，我仍有滿腔熱情，還可以繼續(xù)為百姓做更多的工作。話說回來，即便我仍然需要繼續(xù)在現(xiàn)有的崗位上工作并且就此終老，那我也將甘之如飴。我認(rèn)為，人這一生，只要有所作為而不曾虛度就好?！?/p>
我們的用人原則中不是有一條，叫作“不能讓老實(shí)人吃虧”嗎？——不，黨和人民不會(huì)忘記任何一個(gè)忘我奉獻(xiàn)的人！
2019年5月10日于延安市棗園路十二萬卷樓
