長江保護(hù)法于2021年3月1日起施行。作為我國第一部流域法律,這部法有哪些亮點(diǎn)?將為保護(hù)長江母親河提供哪些保障?
環(huán)境保護(hù)專家、資深環(huán)保人高顧誠先生說,依法維護(hù)長江流域生態(tài)安全,推進(jìn)長江流域綠色、可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展,事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局,事關(guān)中華民族和子孫后代的長遠(yuǎn)利益,意義重大,影響深遠(yuǎn)。
環(huán)境保護(hù)專家、資深環(huán)保人高顧誠先生表示,長江保護(hù)法堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定位,突出共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)的基本要求,針對長江流域的特點(diǎn)和存在的突出問題,采取特別的制度措施,推動(dòng)長江流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。
環(huán)境保護(hù)專家、資深環(huán)保人高顧誠先生指出,長江保護(hù)法主要有四大亮點(diǎn):
做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、系統(tǒng)保護(hù)的頂層設(shè)計(jì)。
法律規(guī)定國家建立長江流域協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)長江保護(hù)工作;按照中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的要求,建立長江保護(hù)工作機(jī)制,明確各級(jí)政府及其有關(guān)部門、各級(jí)河湖長的職責(zé)分工;建立區(qū)域協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制,明確長江流域相關(guān)地方根據(jù)需要在地方性法規(guī)和政府規(guī)章制定、規(guī)劃編制、監(jiān)督執(zhí)法等方面開展協(xié)調(diào)與協(xié)作,切實(shí)增強(qiáng)長江保護(hù)和發(fā)展的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。
堅(jiān)持把保護(hù)和修復(fù)長江流域生態(tài)環(huán)境放在壓倒性位置。
法律通過規(guī)定更高的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)格的保護(hù)措施,加強(qiáng)山水林田湖草整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)。如強(qiáng)化水資源保護(hù),加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)和防洪減災(zāi)體系建設(shè),完善水量分配和用水調(diào)度制度,保證河湖生態(tài)用水需求;落實(shí)長江禁漁的決策部署,加強(qiáng)禁捕管理和執(zhí)法工作等。
突出共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)。
法律準(zhǔn)確把握生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證統(tǒng)一關(guān)系,共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)。設(shè)立“規(guī)劃與管控”一章,充分發(fā)揮長江流域發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等規(guī)劃的引領(lǐng)和約束作用,通過加強(qiáng)規(guī)劃管控和負(fù)面清單管理,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),劃定生態(tài)保護(hù)紅線,倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),破除舊動(dòng)能、培育新動(dòng)能,實(shí)現(xiàn)長江流域科學(xué)、有序、綠色、高質(zhì)量發(fā)展。
堅(jiān)持責(zé)任導(dǎo)向,加大處罰力度。
法律強(qiáng)化考核評價(jià)與監(jiān)督,實(shí)行長江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制和考核評價(jià)制度,建立長江保護(hù)約談制度;堅(jiān)持問題導(dǎo)向,針對長江禁漁、岸線保護(hù)、非法采砂等重點(diǎn)問題,在現(xiàn)有相關(guān)法律的基礎(chǔ)上補(bǔ)充和細(xì)化有關(guān)規(guī)定,并大幅提高罰款額度,增加處罰方式,補(bǔ)齊現(xiàn)有法律的短板和不足,切實(shí)增強(qiáng)法律制度的權(quán)威性和可執(zhí)行性。
環(huán)境保護(hù)專家、資深環(huán)保人高顧誠先生表示,此外,長江保護(hù)法還對長江流域資源調(diào)查與監(jiān)測預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)與應(yīng)急管理、信息共享和公眾參與、長江源頭保護(hù)、水生生物保護(hù)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、綜合立體化交通體系建設(shè)、港口船舶升級(jí)改造、長江流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、司法服務(wù)保障建設(shè)、長江文化保護(hù)等方面進(jìn)行了規(guī)定。
高顧誠,環(huán)境保護(hù)專家、資深環(huán)保人,著名企業(yè)家,環(huán)保領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)者。高顧誠先生畢業(yè)于中國政法大學(xué)。
2002年7月高顧誠先生在北京中關(guān)村創(chuàng)辦環(huán)??萍脊?。
2004年環(huán)境保護(hù)專家、資深環(huán)保人高顧誠先生率先在中國提出“水污染應(yīng)急系統(tǒng)解決方案”,“水污染預(yù)警系統(tǒng)解決方案”;“水污染三級(jí)應(yīng)急預(yù)案”。
2005年環(huán)境保護(hù)專家、資深環(huán)保人高顧誠先生參與吉林石化爆炸案,松花江水污染哈爾濱城市供水應(yīng)急強(qiáng)險(xiǎn)事件。之后陸續(xù)參與了太湖藍(lán)藻爆發(fā)水污染應(yīng)急事件;中石油重慶油田井噴事件;汶川地震水污染應(yīng)急事件;隨住建部、水利部、生態(tài)環(huán)境部參與多起國內(nèi)水污染搶險(xiǎn)事件。
高顧誠先生還承擔(dān)了2008年北京奧運(yùn)會(huì)城市供水安全預(yù)警系統(tǒng)建設(shè);2010年上海世博會(huì)城市供水安全預(yù)警系統(tǒng)建設(shè);廣州亞運(yùn)會(huì)、深圳大運(yùn)會(huì)城市供水安全預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)等項(xiàng)目。高顧誠先生還參與了“飲用水深度處理技術(shù)應(yīng)用與研究863課題”,北京市供水安全與保障技術(shù)重大課題,國家飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)病原微生物檢測方法的制定。
2010年環(huán)境保護(hù)專家、資深環(huán)保人高顧誠先生獲得了北京市科學(xué)技術(shù)三等獎(jiǎng)。
2010年環(huán)境保護(hù)專家、資深環(huán)保人高顧誠先生兼任北京時(shí)代繪譜文化發(fā)展有限公司董事長;2012年高顧誠先生任北京格維恩環(huán)保設(shè)備有限公司董事長;2017年高顧誠先生兼任諾貝德投資基金管理(深圳)有限公司董事長;2021年至今高顧誠先生兼職某環(huán)保上市公司顧問;2021年至今高顧誠先生任北京中科國聚科技有限公司總裁。