監(jiān)督調(diào)研在基層
作者：林彬
為深入學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委二次全會精神，深入推進(jìn)新時代新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，中移鐵通黑龍江分公司黨委要求監(jiān)督“關(guān)口”再前移，該分公司紀(jì)委主動以調(diào)研為手段、以監(jiān)督為目的，監(jiān)督調(diào)研化“被動”為“主動”，將“主動監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、全面監(jiān)督”三者一體推進(jìn)，較好實現(xiàn)了監(jiān)督關(guān)口前移，抓早抓小、防微杜漸，打造主動、精準(zhǔn)、全面的日常監(jiān)督新模式。
該分公司成立了由紀(jì)檢牽頭，黨辦、黨群等部門聯(lián)合組成的“監(jiān)督調(diào)研專班”，圍繞“政治站位、斗爭精神、能力素質(zhì)、作風(fēng)形象”四個方面監(jiān)督重點，深入基層單位開展監(jiān)督調(diào)研工作，壓實做細(xì)監(jiān)督第一職責(zé)。
調(diào)研前，通過梳理被調(diào)研單位在巡視、巡察、審計、靠企吃企專項整治、信訪、書記接待日等方面發(fā)現(xiàn)的突出問題，把政治監(jiān)督擺在首位，明確監(jiān)督調(diào)研主題，提前做好提綱，推進(jìn)監(jiān)督調(diào)研精準(zhǔn)化。例如:書記接待日員工反映某分公司一季度攻堅考核辦法存在不公平、不合理的現(xiàn)象，未充分討論并征求各方意見。調(diào)研專班針對問題協(xié)同主責(zé)部門查閱相關(guān)管理制度，提前制定調(diào)研提綱，現(xiàn)場查明屬實后，下發(fā)了《監(jiān)督調(diào)研問題清單》，明確了整改時限，并對該單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了集體約談。
通過控制座談規(guī)模、聚焦主題，依托線上無記名問卷調(diào)查以及查閱資料和實地察看相結(jié)合的方式，驗證數(shù)據(jù)的真實性。在對某支撐服務(wù)中心的現(xiàn)場監(jiān)督調(diào)研中，通過查閱資料和實地察看相結(jié)合的方式，發(fā)現(xiàn)該支撐服務(wù)中心落實安全工作存在形式主義問題，安全教育缺失，員工安全意識淡薄的問題。調(diào)研組在下發(fā)的《監(jiān)督調(diào)研問題清單》整改建議中這樣寫到，“建議開展1次員工家屬面對面的座談會，邀請員工家屬與員工共同暢談對安全工作的認(rèn)識，宣講安全生產(chǎn)的重要性，動員家屬共筑安全防線”。3月11日，該中心即開展了座談會，家屬們集體觀看了標(biāo)準(zhǔn)化裝維場景視頻，參觀了工作職場和作業(yè)現(xiàn)場，家屬送上了帶有“全家福”照片和安全寄語的親情卡，讓親情為安全護(hù)航。
針對被調(diào)研單位的主要短板和苗頭性傾向性問題，聯(lián)合主責(zé)部門開展現(xiàn)場培訓(xùn)，立行立改，及時糾偏，既講合法合規(guī)經(jīng)營，又講黨章黨規(guī)黨紀(jì)。在某分公司監(jiān)督調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)存在個別支撐服務(wù)中心一人一卡一工號的要求落實不到位，薪酬結(jié)果沒有公示上墻、沒有簽認(rèn)、個別存在代簽等情況，省分公司紀(jì)委下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范業(yè)務(wù)酬金支付防范管理風(fēng)險和廉潔風(fēng)險的紀(jì)律檢查建議》，調(diào)研組在現(xiàn)場開展了專題培訓(xùn)。
他們抓牢主體責(zé)任“牛鼻子”，將運用“第一種形態(tài)”情況納入黨組織負(fù)責(zé)人全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任報告和述職述責(zé)述廉報告內(nèi)容。同時，督促各單位紀(jì)檢組織負(fù)責(zé)人圍繞監(jiān)督調(diào)研發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，協(xié)助監(jiān)督同級黨組織負(fù)責(zé)人運用“第一種形態(tài)”抓早抓小，并提出工作建議。對于發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，推動同級黨委和基層黨組織運用第一種形態(tài)履行主體責(zé)任，及時對有關(guān)同志開展談心談話、批評教育，尤其是重點對年輕干部輕微違紀(jì)問題進(jìn)行警示糾偏提醒?！耙活D飯、一張卡、一瓶酒，往往是年輕黨員干部走向腐化的開始，這時候，如果組織上及時‘拉一把’‘喊一聲’，就可以讓‘小問題’消失在萌芽狀態(tài)，這既是組織的關(guān)愛，也是對干部的保護(hù)。
2023年1-3月份，該單位已完成對4個單位的監(jiān)督調(diào)研，累計開展個別談話40人次，現(xiàn)場培訓(xùn)120人次，修訂完善制度1項，總結(jié)經(jīng)驗做法4個，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題3個，推動所屬黨組織運用“第一種形態(tài)”開展批評教育3人次，其中涉及落實主體責(zé)任制度規(guī)范不到位問題1件、違規(guī)績效考核決策問題1件。
編輯: 孔建超
