高顧誠，資深環(huán)保人、環(huán)境保護(hù)專家、環(huán)保企業(yè)家。
高顧誠先生畢業(yè)于中國政法大學(xué)。2002年7月高顧誠先生在北京中關(guān)村創(chuàng)辦環(huán)?？萍脊?。
2004年資深環(huán)保人、環(huán)境保護(hù)專家、環(huán)保企業(yè)家高顧誠先生率先在中國提出“水污染應(yīng)急系統(tǒng)解決方案”，“水污染預(yù)警系統(tǒng)解決方案”；“水污染三級應(yīng)急預(yù)案”。
2005年資深環(huán)保人、環(huán)境保護(hù)專家、環(huán)保企業(yè)家高顧誠先生參與吉林石化爆炸案，松花江水污染哈爾濱城市供水應(yīng)急
資深環(huán)保人、環(huán)境保護(hù)專家、環(huán)保企業(yè)家高顧誠先生還承擔(dān)了2008年北京奧運(yùn)會城市供水安全預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)；2010年上海世博會城市供水安全預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)；廣州亞運(yùn)會、深圳大運(yùn)會城市供水安全預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)等項(xiàng)目。高顧誠先生還參與了“飲用水深度處理技術(shù)應(yīng)用與研究863課題”，北京市供水安全與保障技術(shù)重大課題，國家飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)病原微生物檢測方法的制定，并獲得了2010年北京市科學(xué)技術(shù)三等獎(jiǎng)。
2010年資深環(huán)保人、環(huán)境保護(hù)專家、環(huán)保企業(yè)家高顧誠先生兼任北京時(shí)代繪譜文化發(fā)展有限公司董事長。
2012年高顧誠先生任北京格維恩環(huán)保設(shè)備有限公司董事長；2017年高顧誠先生兼任諾貝德投資基金管理（深圳）有限公司董事長；2021年至今高顧誠先生兼職某環(huán)保上市公司顧問；2021年至今高顧誠先生任北京中科國聚科技有限公司總裁。
為解決人民群眾的“心肺之患”，我國于2013年發(fā)布了《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，至今恰好十年。
同2013年相比，我國重污染天數(shù)已大幅減少，但在不利氣象條件下，重污染天氣過程仍時(shí)有發(fā)生。這意味著，當(dāng)下空氣質(zhì)量改善的成果仍有待
4月22日，亞洲清潔空氣中心舉辦了“添藍(lán)”特別活動(dòng)，以促進(jìn)空氣與健康議題的科學(xué)公眾傳播和研究成果轉(zhuǎn)化?；顒?dòng)期間，北京大學(xué)環(huán)境健康研究團(tuán)隊(duì)分享了《中國空氣質(zhì)量改善的健康效應(yīng)評估》（下稱“評估”）表明，自2013年大氣“國十條”實(shí)施以來，中國徹底扭轉(zhuǎn)了空氣污染的態(tài)勢，空氣質(zhì)量的大幅提升也帶來了可觀的健康改善。并且，隨著空氣污染深度治理的推進(jìn)，健康收益愈發(fā)顯著、受惠人群更加廣泛。
北京大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院薛濤研究員告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者：“僅在‘大氣十條’時(shí)期，空氣質(zhì)量改善減少了約占GDP一個(gè)百分點(diǎn)的家庭醫(yī)療支出?！?/p>
值得注意的是，研究團(tuán)隊(duì)也指出，當(dāng)前我國的空氣質(zhì)量距離理想水平仍有差距，建議進(jìn)一步開展多種空氣污染物的深度、協(xié)同治理，減少有害健康效應(yīng)。
“過去十年，末端治理發(fā)揮了很大作用，但是未來末端治理的空間會越來越少。我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我國在末端治理的措施上已經(jīng)非常嚴(yán)格了，無論是電廠、鋼鐵行業(yè)進(jìn)入了超低排放的階段，還是新車排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入國六階段，都可以說，我們是領(lǐng)先全球或者是最領(lǐng)先的之一。未來，我們更多的是需要從結(jié)構(gòu)調(diào)整尋求進(jìn)一步的改善空間，這個(gè)也是所有專家、政府管理部門都達(dá)成的共識。”亞洲清潔空氣中心中國項(xiàng)目總監(jiān)萬薇對《華夏時(shí)報(bào)》記者表示。
十年來空氣質(zhì)量顯著改善
空氣污染作為突出環(huán)境問題一直備受關(guān)注。2012年，我國修訂發(fā)布的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095—2012）納入了與健康息息相關(guān)的細(xì)顆粒物（PM2.5）等關(guān)鍵污染物濃度限值指標(biāo)，是我國大氣污染防治的重要里程碑。
隨后，2013年，黨中央、國務(wù)院審議通過了《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，即“大氣十條”，是中國針對突出環(huán)境問題開展綜合治理的首個(gè)行動(dòng)計(jì)劃。2018年出臺的《藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》再次對鞏固空氣質(zhì)量改善成果進(jìn)行了全面部署。
“空氣污染本身是個(gè)比較復(fù)雜的問題。我們在‘大氣十條’期間用了很多政策治理PM2.5，使得2013—2017年間的PM2.5持續(xù)下降，但是臭氧作為暖季典型的污染物仍然在上升。因此，‘藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)’開始強(qiáng)調(diào)VOC的控制以及PM2.5和臭氧的協(xié)同控制。我們可以發(fā)現(xiàn)，以2017年、2018年為界限，臭氧也開始逐漸地在降低?！毖赋?，空氣治理的政策一直在隨著形勢及認(rèn)知不斷進(jìn)化，未來這方面會做得越來越好。
《評估》顯示，2020年中國PM2.5和NO2平均暴露濃度，分別達(dá)到世衛(wèi)組織第一階段過渡目標(biāo)值和第二階段過渡目標(biāo)值水平以下，O3仍處于第一階段過渡目標(biāo)值以上。
這意味著，我國的空氣質(zhì)量即使全面達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，距離理想水平仍有較大差距，研究團(tuán)隊(duì)建議進(jìn)一步開展多種空氣污染物的深度、協(xié)同治理，以減少有害健康效應(yīng)。
生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長劉炳江曾在新聞發(fā)布會上指出，雖然大氣污染防治工作取得了一定的成績，但是我們非常清醒地認(rèn)識到，改善成效還不穩(wěn)固，特別是今年我國面臨著氣象條件相對不利和污染物排放量顯著增加的雙重壓力，空氣質(zhì)量改善形勢較為嚴(yán)峻。
民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。2月21日，21世紀(jì)以來第十八個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的一號文件——《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》（以下簡稱一號文件）發(fā)布。一號文件瞄準(zhǔn)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，站在第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的第一個(gè)五年，為做好當(dāng)前和今后的鄉(xiāng)村振興工作指明了方向。
鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財(cái)富。一號文件把生態(tài)振興擺在鄉(xiāng)村振興的重要位置，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和人居環(huán)境整治作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的重點(diǎn)來抓，立足當(dāng)下，放眼未來，對新時(shí)代新階段的鄉(xiāng)村振興工作具有重要的指導(dǎo)意義。
到2025年，農(nóng)村生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型取得積極進(jìn)展
五年前，“十三五”開局之年，發(fā)布了主題為《關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見》的文件，把堅(jiān)持農(nóng)民主體地位、增進(jìn)農(nóng)民福祉作為農(nóng)村一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，用發(fā)展新理念破解“三農(nóng)”新難題。
文件指出，“十三五”時(shí)期推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，要走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路；到2020年，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得明顯進(jìn)展，農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度、農(nóng)村社會治理制度、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制進(jìn)一步完善。
五年后，“十四五”開局之年的2021年，一號文件對農(nóng)村生態(tài)目標(biāo)的任務(wù)更為明確：全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供給、生態(tài)屏障、文化傳承等功能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
為進(jìn)一步指導(dǎo)實(shí)踐，中央一號文件細(xì)化了階段性目標(biāo)：2021年，農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，農(nóng)村改革重點(diǎn)任務(wù)深入推進(jìn)，農(nóng)村社會保持和諧穩(wěn)定。2025年，農(nóng)村生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型取得積極進(jìn)展，化肥農(nóng)藥使用量持續(xù)減少，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到明顯改善；鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)取得明顯成效，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生顯著變化。
同為五年規(guī)劃開局之年的中央一號文件，其重要性不言而喻，對比兩份中央一號文件，不難發(fā)現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境越來越成為鄉(xiāng)村振興的重要抓手，推行綠色發(fā)展方式和生活方式、滿足人民日益增長的美好生活需要已經(jīng)成為鄉(xiāng)村振興的必然選擇。
農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展從“推動(dòng)”到“推進(jìn)”，彰顯治污攻堅(jiān)底氣
回顧“十三五”開局之年的中央一號文件發(fā)現(xiàn)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展采用“推動(dòng)”兩字進(jìn)行表述。而到“十四五”開局之年，剛剛發(fā)布的中央一號文件在文字表述上已經(jīng)有所不同，文件提出，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。
從“推動(dòng)”到“推進(jìn)”，從未雨綢繆到精耕細(xì)作，不僅體現(xiàn)中央對待農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的高度重視，背后彰顯的更是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)七大標(biāo)志性戰(zhàn)役之一的農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理取得成效的底氣。有數(shù)據(jù)顯示，“十三五”以來，我國農(nóng)用地和城市建設(shè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，2020年，全國10638個(gè)農(nóng)村“千噸萬人”水源地全部完成保護(hù)區(qū)劃定。
進(jìn)入新的時(shí)代，為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，今年的中央一號文件將推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展作為單獨(dú)一點(diǎn)進(jìn)行了闡述說明。
針對鄉(xiāng)村土壤污染防治，中央一號文件指出，統(tǒng)籌布局生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)等功能空間，科學(xué)劃定各類空間管控邊界，嚴(yán)格實(shí)行土地用途管制；實(shí)施國家黑土地保護(hù)工程，推廣保護(hù)性耕作模式；健全耕地休耕輪作制度；推進(jìn)荒漠化、石漠化、坡耕地水土流失綜合治理和土壤污染防治?？茖W(xué)開展大規(guī)模國土綠化行動(dòng)。
在農(nóng)村水環(huán)境治理方面，中央一號文件指出，加強(qiáng)水生生物資源養(yǎng)護(hù)，推進(jìn)以長江為重點(diǎn)的漁政執(zhí)法能力建設(shè)，確保十年禁漁令有效落實(shí)，做好退捕漁民安置保障工作。實(shí)施水系連通及農(nóng)村水系綜合整治，強(qiáng)化河湖長制。
在綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的推廣上，中央一號文件指出，持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效，推廣農(nóng)作物病蟲害綠色防控產(chǎn)品和技術(shù)。加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用。全面實(shí)施秸稈綜合利用和農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝物回收行動(dòng)，加強(qiáng)可降解農(nóng)膜研發(fā)推廣。發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。
為全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，中央一號文件還鼓勵(lì)在長江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域建設(shè)一批農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理示范縣；支持國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)；推進(jìn)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建。
此外，中央一號文件還將實(shí)行林長制、穩(wěn)步恢復(fù)草原生態(tài)環(huán)境作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)。
實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，廁所改造和污水處理是重點(diǎn)
值得關(guān)注的是，除了推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)也是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)內(nèi)容。
“2018年啟動(dòng)的農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)搞了三年，應(yīng)該說農(nóng)村的臟亂差現(xiàn)象有了明顯改觀，特別是農(nóng)村垃圾問題基本上得到了解決，現(xiàn)在的主要短板還是廁所和污水處理，特別是污水處理。”在2月22日國新辦就全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化有關(guān)情況舉行的發(fā)布會上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組成員兼中央農(nóng)辦秘書局局長吳宏耀談到農(nóng)村人居環(huán)境整治的現(xiàn)狀和短板時(shí)這樣表述。
針對現(xiàn)狀和短板，中央一號文件也進(jìn)行了部署：實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。一是廁所改造。要分類有序推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，加快研發(fā)干旱、寒冷地區(qū)衛(wèi)生廁所適用技術(shù)和產(chǎn)品，加強(qiáng)中西部地區(qū)農(nóng)村戶用廁所改造。二是污水處理。要統(tǒng)籌農(nóng)村改廁和污水、黑臭水體治理，因地制宜建設(shè)污水處理設(shè)施。
此外，中央一號文件也在生活垃圾處置、制度機(jī)制建立上點(diǎn)明了方向：健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，推進(jìn)源頭分類減量、資源化處理利用，建設(shè)一批有機(jī)廢棄物綜合處置利用設(shè)施。健全農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施管護(hù)機(jī)制。有條件的地區(qū)推廣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化第三方治理。深入推進(jìn)村莊清潔和綠化行動(dòng)。開展美麗宜居村莊和美麗庭院示范創(chuàng)建活動(dòng)。
有序推進(jìn)、分類推進(jìn)、因地制宜，推進(jìn)農(nóng)村改廁，抓好污水處理，才能切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村宜居性和群眾滿意度。
鄉(xiāng)村振興涉及方方面面的要素，中央一號文件明確以生態(tài)環(huán)保助推鄉(xiāng)村振興是發(fā)力點(diǎn)。接下來，各地在實(shí)踐過程中需要一一找準(zhǔn)突破口，以形成解決問題的強(qiáng)大合力。
“今年，各級生態(tài)環(huán)境部門共審批建設(shè)項(xiàng)目涉及計(jì)劃投資總額18.5萬億元，同比上升18.5%?！痹?020年常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，生態(tài)環(huán)境部在2020年12月例行新聞發(fā)布會上傳遞出的這條訊息，格外引人注目。
作為發(fā)展中守住綠水青山的第一道防線，環(huán)評工作是怎樣在助推經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長的同時(shí)，保障綠色引領(lǐng)發(fā)展的？環(huán)評“放管服”改革給出了令人信服的答案。
項(xiàng)目豁免與權(quán)限下放齊行，“放”顯活力。
為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提速擴(kuò)面，環(huán)評工作敢“放”成為關(guān)鍵。
2020年2月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)通知，確定對疫情防控急需的醫(yī)療衛(wèi)生、物資生產(chǎn)、研究試驗(yàn)等三類建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施豁免或簡化環(huán)評手續(xù)，以保防疫所需；
2020年3月，生態(tài)環(huán)境部公布環(huán)評審批正面清單，對十大類30個(gè)小類的環(huán)評登記表項(xiàng)目予以環(huán)評豁免，對十七大類44小類行業(yè)項(xiàng)目實(shí)行環(huán)評告知承諾審批制改革試點(diǎn)；
2020年12月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄（2021版）》，其中涵蓋“環(huán)評審批正面清單”改革中豁免一批的舉措。
生態(tài)環(huán)境部以環(huán)評應(yīng)急豁免保障防疫所需，以環(huán)評審批正面清單促經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，以建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評分類明確推動(dòng)試點(diǎn)舉措制度化，通過項(xiàng)目豁免手段“放”出經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
為了保障項(xiàng)目豁免政策的切實(shí)落地，生態(tài)環(huán)境部建立月調(diào)度機(jī)制，要求省級生態(tài)環(huán)境部門制定出臺具體文件舉措，每月上報(bào)工作開展情況，在官方網(wǎng)站、各類環(huán)評管理信息系統(tǒng)中醒目公示改革具體舉措。
對地方來說，項(xiàng)目豁免不僅簡化了程序，減少了成本，更為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)帶來了實(shí)實(shí)在在的好處：福建省莆田市生態(tài)環(huán)境局對87家鞋服轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩企業(yè)環(huán)評手續(xù)實(shí)施豁免，當(dāng)?shù)乜谡制髽I(yè)產(chǎn)能半月內(nèi)從零增加到200萬只；青海省西寧市生態(tài)環(huán)境局免去青海鴻基新醇能源有限責(zé)任公司的醫(yī)用酒精項(xiàng)目環(huán)評手續(xù)，使得該企業(yè)具備生產(chǎn)條件當(dāng)天即投產(chǎn)。
與項(xiàng)目豁免同步進(jìn)行的，是各級生態(tài)環(huán)境部門環(huán)評審批權(quán)限的有序下放。
山東省于2020年7月頒布《關(guān)于調(diào)整實(shí)施部分省級行政權(quán)力事項(xiàng)的決定》，其中強(qiáng)調(diào)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評省級審批權(quán)限除跨市的項(xiàng)目外均予以下放；新疆維吾爾自治區(qū)將部分核與輻射類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件審批權(quán)限下放至各地生態(tài)環(huán)境局實(shí)施；四川省將白酒項(xiàng)目環(huán)評審批權(quán)限下放至四市……
數(shù)據(jù)顯示，截至2020年11月底，豁免登記表備案手續(xù)的項(xiàng)目約12.1萬個(gè)，全國各級生態(tài)環(huán)境部門共審批項(xiàng)目環(huán)評18.65萬個(gè)。
嚴(yán)懲重罰與信用監(jiān)管并抓，“管”出效果
環(huán)評質(zhì)量是環(huán)評工作的生命線，只有有效管理才能保障環(huán)評效力。
針對環(huán)評弄虛作假問題，生態(tài)環(huán)境部堅(jiān)持零容忍態(tài)度，先后印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制質(zhì)量監(jiān)管工作的通知》《關(guān)于嚴(yán)懲弄虛作假提高環(huán)評質(zhì)量的意見》，要求各地進(jìn)行環(huán)評文件質(zhì)量專項(xiàng)檢查，落實(shí)相關(guān)單位和人員責(zé)任，加強(qiáng)環(huán)評溯源和責(zé)任追究。
各級生態(tài)環(huán)境部門上下聯(lián)動(dòng)開展工作，成績斐然：
在環(huán)評檢測數(shù)據(jù)打假方面，全國已有8個(gè)省份完成監(jiān)督抽查工作，共抽查587家生態(tài)環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)，對存在問題的98家機(jī)構(gòu)依法依規(guī)查處；
在違法線索移交查處方面，生態(tài)環(huán)境部向11個(gè)省移送環(huán)境違法線索，第一批已完成8起案件調(diào)查，對涉案環(huán)評單位、建設(shè)單位作出行政處罰73.6萬元；
在智能監(jiān)管方面，生態(tài)環(huán)境部建設(shè)智能復(fù)核系統(tǒng)，利用信息化技術(shù)查找環(huán)評文件問題，目前已收集入庫環(huán)評文件86萬份，對3.24萬份文件開展查重分析，發(fā)現(xiàn)疑似問題409份。
對于環(huán)評工作的管理，除去監(jiān)管處罰，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域信用建設(shè)同樣重要。
生態(tài)環(huán)境部上線全國統(tǒng)一的環(huán)境影響評價(jià)信用平臺，在實(shí)現(xiàn)相關(guān)環(huán)評文件基本信息公開的同時(shí)，以誠信檔案的形式對環(huán)評編制單位和人員在全國范圍內(nèi)的信用進(jìn)行記分和監(jiān)管。
同時(shí)，生態(tài)環(huán)境部實(shí)施“一處失信、全國公開”和“多處失信、全國受限”的環(huán)評失信懲戒機(jī)制，對列入限期整改名單或環(huán)評失信“黑名單”的單位和個(gè)人實(shí)施禁止從業(yè)的懲戒。
實(shí)施環(huán)評信用監(jiān)管工作，有利于營造守信者受益、失信者難行的良性市場秩序，引導(dǎo)或倒逼相關(guān)市場主體下大力氣改善環(huán)境信用狀況。
主動(dòng)作為與聚焦重點(diǎn)共進(jìn)，“服”惠社會
做好“放”，嚴(yán)格“管”，還要注重“服”，強(qiáng)化服務(wù)提升環(huán)評改革質(zhì)量。
疫情期間，各地基于環(huán)評工作實(shí)際，創(chuàng)造性地采取各類舉措，強(qiáng)化環(huán)評審批服務(wù)。
四川省德陽市生態(tài)環(huán)境局積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式，采用網(wǎng)上受理、不見面審批、環(huán)評批復(fù)快遞郵寄等便民措施；
貴州省貴陽市生態(tài)環(huán)境局對于由于疫情沒有及時(shí)報(bào)批的項(xiàng)目，主動(dòng)聯(lián)系，幫助指導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)行報(bào)審；
廣東省中山市生態(tài)環(huán)境局面向社會征集專家志愿者組建“中山市生態(tài)環(huán)境專家志愿服務(wù)隊(duì)”，開展企業(yè)上門服務(wù)。
此外，生態(tài)環(huán)境部門聚焦重點(diǎn)，從重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要企業(yè)入手，采取多樣化舉措優(yōu)化環(huán)評審批服務(wù)水平。
對于重大項(xiàng)目、建設(shè)周期比較長的項(xiàng)目，生態(tài)環(huán)境部建立臺賬式環(huán)評審批服務(wù)制度，逐項(xiàng)調(diào)度，提前介入，幫助解決環(huán)評文件編制和審批中的問題。
對復(fù)工復(fù)產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目、生豬規(guī)?；B(yǎng)殖等項(xiàng)目，生態(tài)環(huán)境部采取拉條掛賬的方式，主動(dòng)做好環(huán)評審批服務(wù)。
對于事關(guān)民生和社會穩(wěn)定大局的小微企業(yè)，2020年9月生態(tài)環(huán)境部出臺《關(guān)于優(yōu)化小微企業(yè)項(xiàng)目環(huán)評工作的意見》，強(qiáng)調(diào)以通俗的宣傳、平臺的推廣、主動(dòng)告知等一系列相關(guān)措施，為小微企業(yè)提供指引，便于小微企業(yè)提升項(xiàng)目環(huán)評的效率。
在多樣化舉措的保障下，2020年，國家重點(diǎn)推進(jìn)的重大水利項(xiàng)目完成37個(gè)，川藏鐵路等重大鐵路、能源保供項(xiàng)目環(huán)評審批較好完成；全國約有4.36萬個(gè)生豬項(xiàng)目完成環(huán)評手續(xù)，涉及產(chǎn)能2.99億頭，有力促進(jìn)生豬產(chǎn)能的恢復(fù)；《關(guān)于優(yōu)化小微企業(yè)項(xiàng)目環(huán)評工作的意見》的出臺受到廣大小微企業(yè)的歡迎，極大提升了小微企業(yè)環(huán)評改革獲得感。
