農(nóng)村基層一線“鏈條工作法”實踐初探
作者 / 嚴燈輝（地豆鎮(zhèn)黨委書記）
【導 語】 鄉(xiāng)鎮(zhèn)是中國式現(xiàn)代化建設的前沿陣地和重要戰(zhàn)場。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作千頭萬緒，涉及改革發(fā)展穩(wěn)定的方方面面。筆者自2016年起先后擔任四會市黃田（2016-2020）、龍甫（2020-2022）、地豆（2022-現(xiàn)在）3個鎮(zhèn)的黨委書記，3個鎮(zhèn)分別處于四會市山區(qū)板塊、中心板塊、發(fā)展板塊。筆者結(jié)合7年基層領導崗位工作的實踐經(jīng)驗體悟，總結(jié)研究探索鄉(xiāng)村基層一線“鏈條工作法”。這一方法立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，堅持系統(tǒng)論觀點和矛盾論分析法，著眼于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層改革發(fā)展穩(wěn)定重點工作的領悟、謀劃、決策、指導、督查、落實等各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對基層改革發(fā)展穩(wěn)定工作的全過程領導、鏈條式治理。
習近平總書記強調(diào)，中華民族偉大復興，不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的，全黨必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。黨的十八大以來，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，帶領全國各族人民團結(jié)奮斗，實現(xiàn)第一個百年偉業(yè)，踔厲奮發(fā)第二個百年“中國式現(xiàn)代化建設”偉大實踐。兩個百年偉業(yè)，農(nóng)村任務最艱巨最繁重，農(nóng)村基礎最廣泛最深厚，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手肩負落實“上面‘千條線’、下面‘一根針”’時代責任。農(nóng)村基層的“一根針”聯(lián)接上面“千條線”，形成系統(tǒng)工作鏈條，帶領廣大黨員群眾砥礪深耕，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層高質(zhì)量發(fā)展。本人結(jié)合親歷三地七年對農(nóng)村基層實踐與思考，著眼于改革發(fā)展穩(wěn)定重點工作的領悟、謀劃、決策、指導、督查、落實等各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對基層改革發(fā)展穩(wěn)定工作的全過程領導與鏈條式治理，探索農(nóng)村基層一線“鏈條工作法”。
一、“善學”，接線構(gòu)鏈、學思踐悟
善學者盡其理，善行者究其難。認真學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定擁護“兩個確立”，增強“四個意識”，堅持“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，形成磅礴的基層力量，推動中國式現(xiàn)代化建設在農(nóng)村廣闊天地偉大實踐。
高站位學。學習習近平新時代中國特色社會主義思想，做到讀原著、學原文、悟原理。站在歷史自覺高度學深悟透，堅守初心使命鐫骨銘心，推動偉大實踐融會貫通。習近平總書記在多次講話中提到“四梁八柱”， 四梁八柱是支撐大廈的根本，是對黨的一些創(chuàng)新理論成果的形象比喻。習近平總書記指出，“中國特色社會主義大廈需要四梁八柱來支撐，黨是貫穿其中的總的骨架，黨中央是頂梁柱。同時，基礎非常重要，基礎不牢、地動山搖?！边@既為我們深刻理解習近平新時代中國特色社會主義思想的精髓要義提供了新視角、作出了新闡釋，也為農(nóng)村基層實踐提供了新方法、指明了新方向。接通天地線，夯實“大廈”基礎，有志竟成攻堅全面脫貧、決勝全面小康、踏上中國式現(xiàn)代化新征程。
寬視野學。學習習近平新時代中國特色社會主義思想，做到胸懷全局學、厚植情懷學、廣泛領會學。準確把握其中的世界觀和方法論，運用貫穿其中的立場觀點方法，從大格局大使命大情懷的維度，全面貫徹新理念新思想新戰(zhàn)略，武裝干部頭腦，指導基層實踐，推動農(nóng)村工作。貫徹《中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規(guī)則》，落實“第一議題”、“三會一課”“黨委書記講黨課”等學習制度，帶領基層黨員干部學理論悟思想踐行動，厚植黨員思想，深根農(nóng)村基層，根植工作實踐。時任黃田鎮(zhèn)黨委書記撰寫《山區(qū)融入灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展》的報告，獲省委改革辦摘編簡報，內(nèi)容也被媒體關(guān)注。
深領悟?qū)W。學習習近平新時代中國特色社會主義思想，做到聚焦問題、聯(lián)系實際、學以致用。習近平新時代中國特色社會主義思想是對世情、國情、黨情深刻變化的科學把握和戰(zhàn)略洞察，是一個系統(tǒng)完整的科學理論體系,是新時代做好基層工作的根本遵循和行動指南。知之愈明，則行之愈篤行；行之愈篤行，則知之愈益明。弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風，推動新理論新思想新論斷，往深里走往實里走往心里走，推動高質(zhì)量發(fā)展新理念貫穿于基層工作生動實踐。習近平總書記強調(diào)，“要落實產(chǎn)業(yè)幫扶政策，做好‘土特產(chǎn)’文章。”地豆因盛產(chǎn)花生而得其名，做好具有深厚客家文化底蘊的花生這篇“土特產(chǎn)”文章，培育大灣區(qū)高品質(zhì)食用油產(chǎn)業(yè)鏈，推動三產(chǎn)融合發(fā)展。
二、“善謀”，分線布鏈、擘畫可期
善謀者致遠，實干者乃成。以習近平同志為核心的黨中央，擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族復興宏偉藍圖，團結(jié)帶領基層廣大黨員群眾，投身新時代偉大實踐，農(nóng)村廣闊天地大有作為。結(jié)合各地人文地理條件，接好“上面線”布好“基層鏈”，“穿針引線”繪就鄉(xiāng)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展躬耕可期藍圖。
應勢而謀把方向。面對百年未有之大變局，以正確戰(zhàn)略策略育新機開新局。立足三大板塊實際，聚焦基層實情，找準各地定位，圍繞“脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)小康、‘百千萬’高質(zhì)量發(fā)展、建設中國式現(xiàn)代化”工作部署，把握時代大勢，謀策定思路，謀事定出路，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展新格局。黃田鎮(zhèn)探索山區(qū)融入大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新路徑，龍甫鎮(zhèn)構(gòu)建全市高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟強鎮(zhèn)新格局，地豆鎮(zhèn)探索以工帶農(nóng)、以農(nóng)促工、工農(nóng)相長的新路子。
因地而謀優(yōu)發(fā)展。區(qū)域發(fā)展是全局性的大戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)發(fā)展是全面發(fā)展的制勝要訣，協(xié)同發(fā)展是協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵所在。黃田、龍甫、地豆地處四會山區(qū)板塊、中心板塊、發(fā)展板塊，全局一盤棋，因地而謀，補短板強弱項揚優(yōu)勢；因地制宜，推動協(xié)同發(fā)展協(xié)調(diào)發(fā)展全面發(fā)展。結(jié)合老區(qū)鎮(zhèn)，黃田打造生態(tài)發(fā)展要鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)特色要鎮(zhèn)、紅色文化要鎮(zhèn)。結(jié)合城郊鎮(zhèn)，龍甫打造入珠融灣重鎮(zhèn)、新型工業(yè)重鎮(zhèn)、農(nóng)文融合重鎮(zhèn)。結(jié)合省中心鎮(zhèn)，地豆打造食品產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)、特色農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、文旅產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)。
見情而謀重人文。從黨的十八大提出“美麗鄉(xiāng)村”到黨的二十大強調(diào)“宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”，美麗鄉(xiāng)村與和美鄉(xiāng)村，一字之變，突出強調(diào)鄉(xiāng)村建設既要見物也要見人，既要塑形也要鑄魂，既要抓物質(zhì)文明也要抓精神文明。見情而謀，則無事不濟。挖掘鄉(xiāng)村文化的“根”與“魂”，使其在新時代煥發(fā)新氣象。傳承鄉(xiāng)村文脈，尊重鄉(xiāng)村特色，建設鄉(xiāng)村形神兼?zhèn)涞囊司雍兔兰覉@。黃田建設紅色文化、柑桔文化、生態(tài)文化，龍甫建設廉潔文化、禪宗文化、地名文化，地豆建設客家文化、鄉(xiāng)賢文化、陶藝文化，以文化人塑一方之氣蘊。
三、“善統(tǒng)”，依線鋪鏈、綱舉目張
統(tǒng)籌兼顧是一個科學方法論，它的哲學內(nèi)涵就是馬克思主義辯證法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手學會統(tǒng)籌兼顧的方法論和實踐論，學會基層實踐“十指彈鋼琴”，學會抓統(tǒng)以避“眉毛胡子一把抓”。統(tǒng)籌上接天線下接地氣，梳順上線下鏈，畫定路線圖，明確施工圖，集中資源、靶向發(fā)力、重點突破，實現(xiàn)“一子落而滿盤活”。
建黨精神之譜系薪火相傳。黨的二十大報告指出，弘揚以偉大建黨精神為源頭的中國共產(chǎn)黨人精神譜系。準確把握這一論斷的豐富科學內(nèi)涵和實踐要求，傳承紅色基因，擔當時代使命，扎根基層沃土，激發(fā)時代力量。弘揚偉大黨建精神，加強基層黨組織建設，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。2017年黃田鎮(zhèn)在農(nóng)會舊址建成紅色革命教育基地和編輯《中共黃田黨史》，2022年龍甫鎮(zhèn)以賴西疇烈士紀念碑為中心謀劃建設紅色文化園，2023年地豆鎮(zhèn)在獅嶺村謀劃建設老區(qū)村紅色文化教育基地，賡續(xù)紅色血脈，傳承建黨精神。2022年龍甫鎮(zhèn)機關(guān)黨支部被評為“肇慶市先進基層黨支部”，2018年時任黃田鎮(zhèn)委書記被評為“肇慶市優(yōu)秀黨務工作者”。
入珠融灣之格局同聲相應?；浉郯拇鬄硡^(qū)成為新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點、高質(zhì)量發(fā)展的示范地、中國式現(xiàn)代化的引領地，入珠融灣是四會市及其鎮(zhèn)（街道）當務之重，是實現(xiàn)“百千萬高質(zhì)量發(fā)展”萬全之策。黃田鎮(zhèn)謀劃推動山區(qū)融入灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，逐步發(fā)展成為全省柑桔專業(yè)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村休閑旅游示范鎮(zhèn)、紅色文化鎮(zhèn)。龍甫鎮(zhèn)推進入珠融灣、新型工業(yè)、農(nóng)文融合“三大重鎮(zhèn)”建設，兩年征收2000畝產(chǎn)業(yè)和交通基礎設施用地，連續(xù)三年產(chǎn)業(yè)招商落地工作居全市前茅，2022年GDP居肇慶各鎮(zhèn)（街道）第18名，連續(xù)3年年度考核居全市第一梯隊。地豆鎮(zhèn)立足“百千萬工程”，著眼“一三五十”（2023年至2035年），借助打通四會第二個進入廣佛的通道，謀劃經(jīng)濟總量再造一個地豆。2022年時任龍甫鎮(zhèn)委書記被肇慶市委市政府評為“產(chǎn)業(yè)招商落地工作先進個人”。
鄉(xiāng)村振興之業(yè)產(chǎn)適以相成。堅持把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，落實“黨建引領、文化貫穿、產(chǎn)業(yè)首要”總思路，扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興。黃田發(fā)展柑桔產(chǎn)業(yè)、高端草坪和紅色文化基地等五大基地，建成省級四會市沙糖桔現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。龍甫發(fā)展疏菜、青梅和漁業(yè)等五大基地，2022年各村委會經(jīng)營性收入均超20萬元。地豆發(fā)展種植業(yè)“五個五千(各5000畝)”、養(yǎng)殖業(yè)“五業(yè)五十（產(chǎn)值50億元）”。時任三地發(fā)展一批“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”特色農(nóng)業(yè)，涌現(xiàn)一批致富帶頭人，建成一批文化項目，形成一批基層黨組織的“頭雁”“強雁”“護雁”的“群雁效應”，展現(xiàn)和美鄉(xiāng)村畫卷。
文化根基之氣蘊一脈相承。鄉(xiāng)村是中華文明生長發(fā)展的沃土，是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的發(fā)源地，是“鄉(xiāng)愁”的寄寓地。推動鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展與當代文化相適應，將其活化活用，融合當下生活，滲入行為習慣，實現(xiàn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化當代化、生活化、創(chuàng)意化，豐富鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。坐落于黃田的紅色革命教育基地成為“肇慶紅十景”之一，圩鎮(zhèn)擺放12個刻錄社會主義核心價值觀的柑桔雕塑，傳播柑鄉(xiāng)文化。龍甫鎮(zhèn)建成黨建引領鄉(xiāng)村振興中心，拓展廉潔家風文化園，將110條村賦予其地名文化內(nèi)涵并刻錄于村口，建設廉潔、紅色和禪文化走廊。成立地豆鎮(zhèn)客家文化促進會，挖掘紅色文化、客家文化、鄉(xiāng)賢文化、陶藝文化。時任三地撰寫了一些體會探究文章，撰寫《我將來故鄉(xiāng)的綠》被期刊網(wǎng)收錄，作詞《鄉(xiāng)韻》獲推肇慶公益鄉(xiāng)村振興歌曲，發(fā)表《橘鄉(xiāng)賦》、《賡續(xù)鄉(xiāng)村地名歷史根脈以文化人雕筑和美家園》等。
為民服務之宗旨知行相長。自覺踐行以人民為中心的發(fā)展理念，忠誠踐行宗旨，忠實為民服務，植根新時代群眾觀點，踐行新時代群眾路線。鞏固提升脫真貧、真脫貧成果，走訪困難群眾、解決群眾困難，發(fā)揮鄉(xiāng)賢力量、解決鄉(xiāng)親問題。切實抓好就業(yè)、教育、醫(yī)療和弱勢群體生產(chǎn)生活等基本民生工作，高質(zhì)量完成每年鎮(zhèn)人大確定的民生實事。2018年，如期完成黃田牛眠一村因地質(zhì)災害整村搬遷重建工作，創(chuàng)建全國足球特色學校校園。2021年，推動擴建可增加2000多個學位的龍甫學校，推動規(guī)劃選址龍甫衛(wèi)生院。2023年，鞏固提升地豆國家衛(wèi)生鎮(zhèn)和省文明鎮(zhèn)、教育強鎮(zhèn)成效，扎實推進50間書院（室）建設。
平安善治之護維和諧相處。習近平總書記強調(diào)，“基層強則國強，基層安則天下安。必須抓好基層治理現(xiàn)代化這項基礎性工作?！鄙硖幓鶎?，強化“時時放心不下”的責任感，嚴格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”，常態(tài)化清險除患，加強重點行業(yè)重點領域安全監(jiān)管，抓好生產(chǎn)安全、消防安全、森林防火等，提高防災減災救災和重大突發(fā)公共事件防范處置能力。踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強社會矛盾糾紛防范和化解，發(fā)揮網(wǎng)格管理作用，化解一批歷史積案。轄區(qū)沒有進京訪、群體訪事件，撰寫《禁毒感賦》助力宣傳效應，社會大局和諧穩(wěn)定。所轄三地沒有發(fā)生較大安全事故，兩次年度平安建設工作考核居全市第一，2022年龍甫鎮(zhèn)維穩(wěn)工作受到肇慶市委表彰，2023年地豆鎮(zhèn)及其派出所分別被省授予“信訪工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“五星派出所”稱號。
四、“善導”，領線擰鏈、群策群力
小船也要撐好舵。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的“班長”，吃透上面、滲透下面、通透是非，因勢利導干部群眾，鋪展基層工作線鏈，一盤棋擰成一根繩形成一股勁，群策群力推動新時代基層高質(zhì)量發(fā)展偉大實踐。
堅持調(diào)查研究問路。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，是我們黨的傳家寶，是做好工作基本功。中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》，為新時代鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層調(diào)查研究工作提供遵循和方法。開展全面調(diào)查研究，掌握鎮(zhèn)情村情民情，夯實謀事之基、找準成事之道。黃田、龍甫、地豆三鎮(zhèn)雖同屬一縣域，但亦有山區(qū)、中心、發(fā)展三大板塊之分，實為肇慶乃至廣東之縮影，分而謀策、分而定略，三地分重生態(tài)、重經(jīng)濟和工農(nóng)旅兼之。開展常態(tài)化調(diào)查研究，掌握民需民盼民意，心中有底氣，腳下有力量。堅持遍訪自然村、貧困戶乃至全部農(nóng)戶，敢于直面基層問題，民所憂我念之，民所盼我行之。三個地方實現(xiàn)“疫情防住、經(jīng)濟穩(wěn)住、發(fā)展安全”目標，從沒發(fā)生給上級添亂添堵添憂。開展專題調(diào)查研究，有的放矢問計問策，集中民智謀定而動。黃田發(fā)展柑桔產(chǎn)業(yè)，邀請市退休四套班子成員親臨指導，借力助推柑桔產(chǎn)業(yè)復原。龍甫發(fā)展青梅產(chǎn)業(yè)，帶領村支部書記和部分人大代表、村長赴新興縣、從化區(qū)，參觀學習種植和加工基地。地豆做好“花生”土特產(chǎn)文章，赴經(jīng)營花生30余年的大旺冠華、三水樂福兩家企業(yè)招商和問計。
堅持典型示范引路。典型示范帶動是我們黨的重要工作方法。農(nóng)村基層是一切工作出發(fā)點和落腳點，典型示范更具直觀性和具體性，示范引路更具可行性和有效性。學習外地的新思想新理念新戰(zhàn)略，兩度赴浙江余杭學習“綠水青山就量金山銀山”的發(fā)展理念，在黃田鎮(zhèn)探索“山區(qū)融入大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展”路徑。學習周邊的好舉措好做法好經(jīng)驗，重點學習佛山市和周邊的鎮(zhèn)（街道）“百千萬高質(zhì)量發(fā)展”的成功經(jīng)驗，尤其產(chǎn)業(yè)發(fā)展、征地拆遷、土地流轉(zhuǎn)、人居環(huán)境整治、社會矛盾化解和黨的基層黨組織建設等中心工作。鎮(zhèn)內(nèi)號召學先進趕先進超先進，加強“三嚴三實”“兩學一做”“不忘初心、牢記使命”主題教育和成果轉(zhuǎn)化，嚴格先進典型評選推選和工作績效考評考核，展現(xiàn)先進形象、發(fā)揮榜樣力量、營造創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍。三地每年都涌現(xiàn)一批先進典型集體和個人，凝聚典型力量，發(fā)揮示范作用。
堅持問題導向開路。問題是事物矛盾的表現(xiàn)形式，堅持問題導向認識和化解矛盾。上面“千條線”下面“一根針”，上面“千把錘”下面“一顆釘”，農(nóng)村基層是矛盾聚焦點問題聚集地。堅持問題導向貫穿發(fā)展始終，敢于正視問題、善于發(fā)現(xiàn)問題、精于篩選問題，綜觀改革發(fā)展穩(wěn)定大局，對歷史遺留問題、當前發(fā)生問題、下步隱患問題進行研判，以大小急緩難易、痛點堵點斷點、底清事明據(jù)足進行剖析，多維度、立體式、系統(tǒng)性建立臺賬，甄別問題普遍性典型性特殊性，采取靶向法導向法逆向法解決，強化基層干部解決問題能力。建立常態(tài)化制度化長效化機制，防止解決問題“一個方子治百病”，有條不紊清理改革發(fā)展穩(wěn)定障礙，保一方平安促一方發(fā)展。拆除黃田一家涉生態(tài)違建企業(yè)，親赴談判直言，戴眼鏡的也能強拆，如期在2020年春節(jié)前完成強拆。
堅持底線思維走路。堅持底線思維是我們黨治國理政的重要思想方法、工作方法、領導方法?；鶎痈刹糠彩轮蒙砥渲?，“工農(nóng)商學兵”“東西南北中”沒有一件是小事，堅持底線思維，統(tǒng)籌化解風險。當前，既有“百年變局”“疫后時代”的大勢，也有安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定、自然災害等險患，農(nóng)村基層始終做到居安思危、未雨綢繆，突發(fā)事件有應對預案、物資儲備、日常演練，寧可備而無用不可用而無備。開展常態(tài)化排查隱患，臺賬分類、責任分人、險患分化，及時化解困難和風險。歷經(jīng)三地，最驚險是2018年因“艾云尼”臺風造成泥石流，黃田牛眠一村近20戶摧村毀房，及時撤離安頓，人員無一傷亡。
五、“善督”，環(huán)線補鏈、督率策勵
督促檢查工作作為黨的工作的重要組成部分，是推動黨的決策落實的重要手段。農(nóng)村基層督促檢查工作，既堅持原則底線又保護工作積極性能動性，提高督查工作實效性。擔任鎮(zhèn)主要領導之前，本人在鎮(zhèn)、縣（市）、市、省黨委系統(tǒng)從事20余年督查工作并獲數(shù)次省委辦表彰，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層督查與縣級以上督查的工作有所區(qū)別，既要一督到底又不能一督了之，著力在督率策勵上下功夫見成效。
勤于扇面間督查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作復雜繁多，雖無大小之分但有輕重之度，基層干部絕不能有“只在此山中，云深不知處”現(xiàn)象，更不能做“不知有漢，無論魏晉”的桃花源中人。親自制定督查事項方案，深入一線透視本質(zhì)，摸清表面現(xiàn)象與本質(zhì)原因、個性問題與共性問題、階段性問題與趨勢性問題，系統(tǒng)掌握實況實情，落實巡視巡察審計整改、鞏固創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)文創(chuàng)強等中心工作。統(tǒng)籌出招，點面連線、扇面結(jié)合、內(nèi)外相促，明確問題、措施、責任、時限清單，一項一項盯緊、一件一件對賬、一個一個銷號，切實解決實際問題。防止形式主義、官僚主義，做到事不斷于鏈、鏈不斷于線、線不斷于人。龍甫鎮(zhèn)運用好巡視巡察結(jié)果，強化制度化規(guī)范化開展工作，紀委監(jiān)委工作年度考核連續(xù)兩年居全市第一。地豆鎮(zhèn)整改巡視巡察審計反饋問題，目前出臺30多項規(guī)章制度。
善于剛?cè)衢g督查。結(jié)合農(nóng)村基層實情開展督查工作，既堅持原則又結(jié)合基層實情，剛?cè)岵⑴e開展督查，剛?cè)崾鞘侄?、督查是過程、落實是結(jié)果，既不折不扣落實工作又合情合理保護積極性。對屢屢不能落實的硬骨頭，一事定一方子，集中力量攻堅，定人定崗定責、定時定點定質(zhì)，既督任務、督進度、督成效，又查認識、查責任、查作風，聚焦問題、較真碰硬、督促落實，鞭策后進者、懲治慵懶者，確保政令暢通。龍甫地豆兩地出現(xiàn)極個別干部躺平現(xiàn)象，鎮(zhèn)紀委給予處分或警示教育。又如，遇到搶險救災等突發(fā)之事，以軍令如山霹靂手段執(zhí)行；遇及農(nóng)村習俗需緩之事，以親和力攻心為上落實。
敏于干群間督查。農(nóng)村基層情況阡陌交錯，深入干部群眾當中，進入問題矛盾中心，了解實情、掌握實情、分析實情，常態(tài)化開展工作督查，敏銳地解決群眾迫切問題。聚焦關(guān)鍵領域、關(guān)鍵人群、關(guān)鍵節(jié)點，匯干部所報、聽群眾所述、研問題所在、促落實所要，通過明察暗訪、現(xiàn)場督查、約談督促等多種形式，定向出招，精準點穴，以結(jié)果導向踐行新時代群眾路線。通過督查常抓武裝工作，黃田龍甫兩地征兵工作由后進變先進，在任黃田3年送兵入伍，有3名青年考上軍校深造。2023年，現(xiàn)任地豆鎮(zhèn)委書記被四會市委市政府市人武部評為“黨管武裝好書記”。
六、“善律”，沿線護鏈、以身作則
習近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)：“全面加強黨的紀律建設，督促領導干部特別是高級干部嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄”。“為官一任、造福一方”為地方之所期、群眾之所盼，一方百姓之安好務須一把手負重前行，之所重于身之力行于心之律己。律己積聚垂范率先潛能，賦能轉(zhuǎn)作風帶民風成新風，發(fā)展一方造福一方安好一方。
擺進自己做律已表率。正人先正己，律人先律己。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層一把手所轄事無巨細，唯有擺進自己躬親律己，方能率領干群躬耕各事。把自己擺進地方融進農(nóng)村，端起鏡子審視自己，拋開面子剖析自己，學思踐悟篤行。堅持第一議題引領各級黨組織學習習近平新時代中國特色社會主義思想，理論武裝頭腦，補足精神之鈣，堅定理想信念，自覺把“兩個確立”“兩個維護”銘刻在心落實在行。根植農(nóng)村心念農(nóng)務，以廉修身立世，心廉厚德立威，公廉用人從政，自廉不以利祿驅(qū)人，篤行全面從嚴治黨。帶頭嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”和廉政準則，以簡樸守護生活圈管好社交圈，以表率為垂范嚴管所轄。歷任三地七年，住鎮(zhèn)時間最多，靜心自我達自明、通透自我達自省、眾察自我達自律，鎮(zhèn)班子成員均沒有被紀委監(jiān)委部門處分、問責或約談。
擺進職責做實干表率。習近平總書記指出，“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標?！薄皼]有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化就沒有整個國家的現(xiàn)代化。”擺進職責扛起肩責，趕考新時代答卷，積尺寸之功、累嚴實之效、回時代之問。擔起攻堅脫貧、實現(xiàn)小康、實施“百千萬工程”的領導責任，走基層進企業(yè)服務，到村組入農(nóng)戶訪求，盯問題篩專題解難題。抓招商促項目強產(chǎn)業(yè)，亮特色重創(chuàng)新育增量，做好推動高質(zhì)量發(fā)展的“領頭雁”。負起走在前、樹標桿、作示范的“班長”責任，堅持“謀”在先、“干”當頭、“實”落地、“穩(wěn)”守底，率領鎮(zhèn)班子一班人在趕考路上育新機開新局，在實踐中能干事干成事，在常態(tài)里接“燙手芋”嗗“硬骨頭”，在領頭上甘當“老黃?！薄叭遄优！?。從地市到農(nóng)村轉(zhuǎn)戰(zhàn)三地，有幸于干一線付諸年華，感慰于守一方長安好。
擺進情懷做為人表率。家國情懷貫穿中華民族歷史始終，是共產(chǎn)黨人的使命擔當。鎮(zhèn)村基層是連著家與國的重要紐帶，家國情懷是壯實紐帶的力量源泉。基層領導干部厚植情懷，根植農(nóng)村，深植初心，躬先表率踐行“人民對美好生活向往”的使命。以“舍我其誰”責任使命，甩開膀子，鉚足干勁，推動為民政策民生福祉開花結(jié)果，三地脫貧攻堅無落下一戶一人，提前常態(tài)化鞏固提升。厚植“百姓利益無小事”情懷，落細落小回應民需，沉下一線干在一線，解決群眾煩心事操心事揪心事，做好群眾的貼心人。發(fā)揚“釘釘子”精神，不負時代肩責，在其位謀其政求其效，辦民事辦實事辦恒事，成格局成可期成和美。扎根基層記錄體悟，為民情懷內(nèi)化于心、外化于文，印記于回憶、豐富于人生。
（作者曾任黃田、龍甫兩鎮(zhèn)黨委書記，現(xiàn)任地豆鎮(zhèn)黨委書記）
