6月12日，雞澤縣人民政府新聞辦公室召開雞澤縣公安局“一村一警 群網(wǎng)幫辦”工作情況新聞發(fā)布會，會議由縣委宣傳部副部長魏曉主持。雞澤縣公安局黨委副書記、政委郭磊杰，縣公安局刑偵大隊長賈建國，縣公安局曹莊分局局長李長領(lǐng)，縣公安局“一村一警”專項工作辦公室主任李彥奎，就相關(guān)情況答記者問。實錄如下：
雞澤縣委宣傳部副部長魏曉：
上午好！歡迎出席今天的發(fā)布會。本場發(fā)布會的主題是“雞澤縣公安局“一村一警 群網(wǎng)幫辦”工作情況”。為深入貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進平安鄉(xiāng)村建設(shè)，堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，補齊農(nóng)村治安防控短板，夯實農(nóng)村治安防控基礎(chǔ)，形成“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、公安機關(guān)主導(dǎo)、相關(guān)部門共建”的社會治理警務(wù)新格局，提升農(nóng)村社會治理能力和服務(wù)群眾水平，提高群眾的安全感、幸福感、獲得感。
今天，我們專門邀請到雞澤縣公安局黨委副書記、政委郭磊杰就雞澤縣公安局“一村一警 群網(wǎng)幫辦”工作情況作發(fā)布。同時，邀請了縣公安局刑偵大隊長賈建國，縣公安局曹莊分局局長李長領(lǐng)，縣公安局“一村一警”專項工作辦公室主任李彥奎，他們將共同回答大家關(guān)心的問題。首先，請郭磊杰政委作發(fā)布。
雞澤縣公安局黨委副書記、政委郭磊杰：
各位新聞媒體的朋友們：大家好！非常高興和大家見面，歡迎參加此次新聞發(fā)布會，首先，我代表雞澤縣人民政府，向媒體朋友們一直以來對雞澤縣平安建設(shè)工作給予的關(guān)注、關(guān)心和支持，表示衷心的感謝！ 下面，我向大家介紹我縣雞澤縣公安局堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”實施“一村一警 群網(wǎng)幫辦”的整體情況。
近年來，為不斷發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深入推進平安建設(shè)，有效破解“警力不足、警務(wù)覆蓋不到位”等基層治安管理難題，雞澤縣公安局在縣委、縣政府和市局黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)新推行“一村一警 群網(wǎng)幫辦”工作模式，有效緩解了基層警力不足問題，打通了聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。2020年度，雞澤縣以全國第79位次，獲評“中國最具安全感百佳縣市”；2021年12月雞澤縣公安局被河北省平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、河北省人力資源和社會保障廳聯(lián)合授予“平安河北建設(shè)先進集體”。2022年度，雞澤縣群眾安全感、滿意度測評在全市排名前三；2023年5月4日，雞澤縣公安局曹莊派出所被公安部、共青團中央評為“成績突出青年集體”。
一、“一村一警”工作情況 雞澤縣委、縣政府將“一村一警”工程建設(shè)納入全縣自主創(chuàng)新改革項目，在全縣169個行政村和7個社區(qū)全部設(shè)立農(nóng)村“警務(wù)室”，由兩委中的治保主任兼任農(nóng)村警務(wù)員，受鄉(xiāng)鎮(zhèn)和派出所雙重管理，警務(wù)室辦公用房、硬件設(shè)施及警務(wù)員服裝由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委兩級提供，經(jīng)過嚴(yán)格的崗前政審和培訓(xùn)后規(guī)范上崗。
“政府出資”“公安聘用”和“人員本地化”的要求，賦予了“一村一警”機制強大的生命力。農(nóng)村警務(wù)員吃住在村里，行走在房前屋后，充分發(fā)揮自身“熟本地人、知本地事”的最大優(yōu)勢，積極協(xié)助派出所開展社情民意搜集、矛盾糾紛調(diào)解、治安巡防、法治宣傳、重點關(guān)注、現(xiàn)場保護、交通協(xié)管、便民服務(wù)等八項職責(zé)，形成了包片民警、包村輔警和農(nóng)村警務(wù)員密切配合、優(yōu)勢互補的有力作戰(zhàn)單元。
為了切實加強警務(wù)員的管理，調(diào)動工作積極性，雞澤縣公安局制定印發(fā)了《警務(wù)工作指導(dǎo)手冊》和《警務(wù)員工作情況登記本》，研究出臺了《警務(wù)員工作獎勵補貼有關(guān)規(guī)定》，實行警務(wù)員工作“千分制考核辦法”，雞澤縣公安局“一村一警”辦公室和各派出所，結(jié)合農(nóng)村警務(wù)員履行情況，每半年對警務(wù)員工作和履職情況進行考核評分。根據(jù)考核分?jǐn)?shù)，發(fā)放不同數(shù)額的獎勵或補貼，充分調(diào)動其工作熱情和積極性。今年以來，全縣176名農(nóng)村和社區(qū)警務(wù)員，積極開展入戶走訪2萬余人次，利用微信群、廣播開展法治宣傳26萬人次，便民服務(wù)1200人次，搜集社情民意420余份，調(diào)解糾紛280余件，重點關(guān)注240余人?！熬赴?023”打擊整治專項行動開展以來，警務(wù)員積極協(xié)助開展情報收集、線索摸排，為公安機關(guān)精準(zhǔn)打擊、超前防控提供了源頭活水，先后協(xié)助破獲各類刑事、治安案件28起、端掉賭博窩點4處，抓獲網(wǎng)上逃犯4名。
二、“一村一群”工作情況 為加強與群眾的聯(lián)系和溝通，調(diào)動廣大群眾參與平安創(chuàng)建，雞澤縣公安局創(chuàng)建了由1個三級群、8個二級群和192個一級群組成的公安“警務(wù)微信群”。全縣169個行政村，7個縣城社區(qū)，每村（社區(qū)）單獨建群，包村民警擔(dān)任群主，包村輔警、村警務(wù)員擔(dān)任群管理員。八個派出所分別建立一個學(xué)校群和一個企業(yè)群，根據(jù)微信群內(nèi)受眾不同，精細化、區(qū)別化、特色化開展工作；8個二級“微信群”由派出所全體民輔警和農(nóng)村警務(wù)員組成；1個三級“微信群”由縣局領(lǐng)導(dǎo)、所隊長和業(yè)務(wù)骨干組成。三級微信群上下銜接、左右貫通，以網(wǎng)絡(luò)為紐帶，緊密聯(lián)系起全縣七萬余戶農(nóng)村群眾，在全縣形成了以“微宣傳、微服務(wù)、微交流、微防范、微管控”的“五微一體”工作模式，實現(xiàn)了便民利民與惠警減負雙贏。
公安微信群更是在實際工作中發(fā)揮重要作用：一是強化防范宣傳?？h局根據(jù)轄區(qū)和周邊每周治安情況，總結(jié)發(fā)案規(guī)律，制作各類預(yù)警信息、法律知識、典型案例、服務(wù)指南，轉(zhuǎn)發(fā)擴散至各個“警務(wù)微信群”，以真實鮮活的案例，教群眾學(xué)法懂法，識騙防騙，提高群眾防范意識。今年以來，先后通過形式多樣的宣傳，連續(xù)成功阻止16起電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案，為群眾挽回經(jīng)濟損失100余萬元。二是方便群眾辦事。群眾可以隨時通過微信群對戶籍、出入境等多種業(yè)務(wù)進行實時咨詢、預(yù)約，在群戶籍民警第一時間在線解答反饋，做到了“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”。今年以來，雞澤縣公安局派出所戶籍窗口一次辦結(jié)率達到98%，微服務(wù)成為“一次辦好”的有效途徑。三是回應(yīng)群眾求助。利用微信群信息傳播速度快、受眾廣的優(yōu)勢，雞澤縣公安局先后救助群眾120余人次，協(xié)助找回與家人走散老人、兒童22名，獲贈錦旗14面，受到了群眾高度評價。
三、“群網(wǎng)幫辦”拓展延伸情況為拓展延伸“一村一警一群”工作，適應(yīng)社會信息化快速發(fā)展需要，雞澤縣公安局創(chuàng)新推行了“群網(wǎng)幫辦”工作模式。主要做法是:通過召開例會和專題培訓(xùn)會等方式，讓廣大民警、輔警和警務(wù)員學(xué)習(xí)掌握“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”操作方法和技能，利用“雞澤公安”公眾號、公安工作微信群，及時發(fā)布網(wǎng)上辦理各項公安業(yè)務(wù)規(guī)定和流程，依托河北省“冀時辦”APP、交管12123、邯鄲戶政等政務(wù)平臺，公安微信群內(nèi)警務(wù)員、民輔警積極幫助群眾網(wǎng)上辦理戶籍、身份證、出入境、交管等涉及公安有關(guān)的業(yè)務(wù)，將《警務(wù)員績效管理考核細則》和《關(guān)于對警務(wù)員工作實行獎勵補貼的有關(guān)規(guī)定》進行量化、細化、可操作化，根據(jù)警務(wù)員工作情況和幫助群眾辦事數(shù)量，實行“千分制考核評分”，依據(jù)評分高低落實不同數(shù)額的獎勵補貼，實現(xiàn)公安業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦、掌上辦、足不出戶辦理，推進主動幫、積極幫、全程幫、一幫到底措施落實，讓廣大群眾切實感受到公安服務(wù)的速度和溫度。同時，在雞澤鎮(zhèn)派出所和曹莊派出所分別購置一臺智能自助一體機，群眾可以24小時自助辦理身份證、戶政等業(yè)務(wù)，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”和智能化相互融合、自助服務(wù)，推動公安便民利民服務(wù)提檔升級?！耙淮逡痪?群網(wǎng)幫辦”工作模式的推行，有效緩解了基層警力不足、治安管控薄弱的現(xiàn)狀，提升了警務(wù)工作效能，社會治安秩序?qū)崿F(xiàn)了持續(xù)好轉(zhuǎn)，群眾的幸福感、安全感、滿意度大幅提升。我局將持續(xù)用力，久久為功，不斷創(chuàng)新提高，為建設(shè)平安和諧幸福雞澤建設(shè)做出更大貢獻！
雞澤縣委宣傳部副部長魏曉： 感謝郭政委的精彩發(fā)布。 下面請各新聞媒體朋友就雞澤縣公安局“一村一警”“群網(wǎng)幫辦”的有關(guān)問題進行提問。請?zhí)釂柕挠浾吲e手示意，并通報所在的媒體。
記者：您好，請問雞澤縣是如何創(chuàng)新實施“一村一警”工作的？
雞澤縣公安局曹莊分局局長李長領(lǐng)： 您好，“一村一警”起源于雞澤縣曹莊派出所，2003年12月，曹莊派出所針對農(nóng)村治安特點，創(chuàng)立了“派出所選定人員、鄉(xiāng)政府任命、鄉(xiāng)財政保障、派出所領(lǐng)導(dǎo)”的治安協(xié)管員制度。治安協(xié)管員每月工資50元，由鄉(xiāng)財政保障，人員受派出所領(lǐng)導(dǎo)。治安協(xié)管員制度推行以來，曹莊轄區(qū)治安、刑事案件大幅度下降，社會治安秩序明顯好轉(zhuǎn)，群眾反應(yīng)良好，受到各級領(lǐng)導(dǎo)和新聞媒體的廣泛關(guān)注，市局召開現(xiàn)場會進行宣傳學(xué)習(xí)推廣。經(jīng)進一步完善規(guī)范，2011年該制度在全市范圍推廣，并統(tǒng)一命名為“一村一輔警”制度，將全市的派出所工作和建設(shè)推進的一個新的高度。2020年，雞澤縣公安局針對實際工作中存在的人員流動性大、難下沉等實際問題，再次創(chuàng)新推行了“一村一警務(wù)員”工作制度。 “政府出資”“公安聘用”和“人員本地化”，賦予了“一村一警”機制強大的生命力。農(nóng)村警務(wù)員吃住在村里，充分發(fā)揮自身“熟本地人、知本地事”的最大優(yōu)勢，積極協(xié)助派出所開展社情民意搜集、矛盾糾紛調(diào)解、治安巡防、法治宣傳、重點關(guān)注、現(xiàn)場保護、交通協(xié)管、便民服務(wù)等八項職責(zé)，形成了包片民警、包村輔警和農(nóng)村警務(wù)員密切配合、優(yōu)勢互補的作戰(zhàn)單元。 謝謝。
記者：請簡要介紹一下雞澤縣“群網(wǎng)幫辦”是如何具體為群眾服務(wù)的？
雞澤縣公安局“一村一警”專項工作辦公室主任李彥奎：“群網(wǎng)幫辦”是公安局黨委針對公安工作所面臨的新形勢和新任務(wù)提出來的，是對“一村一警一群”工作的拓展和延伸。“群”主要指現(xiàn)有各級公安微信群，“網(wǎng)”主要指互聯(lián)網(wǎng)，包括依托互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的各類辦公平臺，如“冀時辦”、“邯鄲戶政”公眾號、“交管12123”等，此外，網(wǎng)還包括公安內(nèi)網(wǎng)、視頻天網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等。我局通過整合各類信息資源，充分發(fā)揮廣大民警、輔警、農(nóng)村（社區(qū)）警務(wù)員以及治安積極分子作用，推進群眾參與平安建設(shè)，幫助群眾網(wǎng)上辦理各項公安業(yè)務(wù)，實現(xiàn)網(wǎng)上辦、掌上辦、足不出戶辦理，用高效快捷貼心的服務(wù)增進與群眾的感情，提高群眾的幸福感、安全感和滿意度。 “群網(wǎng)幫辦”在實際工作中具有很多優(yōu)勢：一是能夠有效加強對民輔警和警務(wù)員的培訓(xùn)教育，提高能力素質(zhì)，讓其能夠?qū)W網(wǎng)、用網(wǎng)并幫助群眾網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)；二是制定考核辦法和獎補措施，有效調(diào)動民輔警和警務(wù)員工作積極性和主動性；三是以社會和群眾需求為導(dǎo)向，配套推進規(guī)章制度，能夠確保各項辦法措施落地落實。
今年以來，我局共辦理各類網(wǎng)上業(yè)務(wù)1600余件，通過“群網(wǎng)幫辦”服務(wù)群眾380余人次，受到群眾普遍好評。 謝謝。
記者：下一步“一村一警”這項工作準(zhǔn)備如何進一步拓展延伸？
雞澤縣公安局刑偵大隊長賈建國：今年2月22日，我縣在詩經(jīng)源四樓會議室召開了全縣“一村一警”“一村一群”工作推進會，縣委常委、政法委書記李鵬同志作了講話，提出了牢固樹立“群眾第一，平安第一，基礎(chǔ)第一”工作理念，圍繞“警務(wù)室用起來、警務(wù)員動起來、微信群活起來、一網(wǎng)通用起來、工作成效提起來、工作品牌亮起來”六個方面，補齊短板，加固底板，使管理更規(guī)范、運行更順暢、工作更高效，實現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的目標(biāo)。公安局黨委提出：瞄準(zhǔn)目標(biāo)，持續(xù)用力，久久為功，進一步創(chuàng)新理念思路，改進方式方法，確保傳統(tǒng)經(jīng)驗煥發(fā)新的活力，特色品牌擦得更亮，更好適應(yīng)新形勢的發(fā)展需要，探索構(gòu)建基層社會治理新格局，提升服務(wù)群眾能力水平。
為此，下一步公安局將在以下幾個方面開展工作：一是加強基礎(chǔ)建設(shè)，加強黨建引領(lǐng)，推進基層警務(wù)工作開展；二是加強警務(wù)員教育培訓(xùn)，提高依法辦事和履職盡責(zé)能力；三是完善規(guī)章制度，激發(fā)調(diào)動工作積極性，形成一套可復(fù)制、可推廣的規(guī)章制度體系；四是推進新時代“楓橋經(jīng)驗”落地生根，落實矛盾糾紛多元化解機制，抓早抓小抓苗頭，實現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的目標(biāo)；五是加強科技推廣應(yīng)用，實現(xiàn)警網(wǎng)、民網(wǎng)、天網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)有機融合，進一步便民利民，實現(xiàn)各項公安業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦、掌上辦、足不出戶辦理，推進主動幫、積極幫、全程幫、一幫到底措施落實，讓廣大群眾切實感受到公安服務(wù)的速度和溫度。同時，在雞澤鎮(zhèn)派出所和曹莊派出所分別購置一臺智能自助一體機，群眾可以24小時自助辦理身份證、戶政等業(yè)務(wù)，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”和智能化相互融合、自助服務(wù)，推動公安便民利民服務(wù)提檔升級。六是進一步借鑒外地經(jīng)驗做法，充實完善提高，擦亮新時代基層治理的雞澤品牌。
感謝新聞媒體朋友們一直以來的關(guān)注支持，謝謝大家！
雞澤縣委宣傳部副部長魏曉：感謝3位記者朋友的提問，感謝4位嘉賓的精彩發(fā)布與答問。由于時間關(guān)系，新聞發(fā)布會到此結(jié)束。（王榮安 慕麗云）
