最近這幾天，浩公律師沒完沒了的做噩夢......
浩公律師的噩夢90%都和考試有關(guān)，大學時，學渣浩公考試經(jīng)常全班倒數(shù)第一名（我們班是全國優(yōu)秀班級）。大學畢業(yè)后，司法考試又考了十幾年，年年考年年不過，年年不過年年考。這幾十年來，浩公律師做夢，常常夢到要開始考試但是沒復習，夢到考試了找不到教室，夢到不會答試卷題目，夢到考試結(jié)束了沒交試卷......
最近河南的一些考生，他們的夢魘也和考試有關(guān)。據(jù)河南省教育考試院官方《致2023年高考考生的一封信》，河南省考試院為防止考生作弊，捍衛(wèi)高考公平，作出了為高考考生統(tǒng)一配發(fā)文具的決策，因為這一決策，讓131萬考生陷入了從不曾遇到的煩惱：考場上使用統(tǒng)一配備的文具，不斷出現(xiàn)漏墨、斷水，考生需要頻繁換筆芯。筆芯出水不均勻，有時斷水，有時卻大量出水，弄得試卷黑黢黢一片。有的孩子出考場就哭了，說不想考了，筆一直斷墨，換了二十幾支也不行……
這幾天浩公律師做夢，每次夢中都有兩位專家，就河南高考統(tǒng)一配發(fā)文具事件展開沒完沒了的爭論：
一、統(tǒng)一配發(fā)文具這一舉措是否有必要？一位專家認為有必要，隨著科技不斷發(fā)展，考試作弊的手段越來越多樣，各省考試院采取統(tǒng)一發(fā)放文具的行為是預防考試作弊的有效措施之一；另一位專家則認為，現(xiàn)在現(xiàn)場監(jiān)考、巡查監(jiān)考還加上清晰度極高的視頻監(jiān)考，如果還監(jiān)不住一支筆，那么監(jiān)考還有什么意義？可見，統(tǒng)一配發(fā)文具為防止作弊這個理由本身就牽強附會，沒有現(xiàn)實必要。
二、考試院發(fā)布統(tǒng)一配發(fā)文具的決策是否合法？一位專家表示，河南省考試院是事業(yè)單位，其被授權(quán)后可以作為授權(quán)行政主體，考試院發(fā)布紅頭文件是抽象行政行為，對抽象行政行為不可以提行政復議和行政訴訟，可以對抽象行政行為附帶性審查；另一位專家表示，考試院發(fā)布紅頭文件是一項重大行政決策，理所當然應當遵守重大行政決策程序的規(guī)定，若未遵守，則決策程序違法。
三、統(tǒng)一配發(fā)的文具誰出錢？廠商是否需要對文具質(zhì)量出現(xiàn)的問題承擔責任？一位專家表示，購買文具的錢出自財政預算的可能性較小，從考生的考試費中包含文具費用的可能性較大；另一位專家提出質(zhì)問，如果統(tǒng)一配發(fā)的文具是考生出錢，那么考試院有什么權(quán)力這么強行攤牌？如果是財政支付，那么這筆花銷是否納入預算？是否經(jīng)過人大審議批準？文具廠商承擔民事責任需要有證據(jù)證明，考試院在采購文具時，對文具的質(zhì)量合格是否有把關(guān)義務，根據(jù)文具質(zhì)量不合格的原因，如：考試院采購廉價文具、文具廠商提供以次充好的文具、考生對文具使用不當，具體確定各方主體的責任。
同時，兩位專家還對以下問題展開了激勵的爭論，如對該文具的使用是否有預案？受影響的考生到底有多少？是否有必要組成一個包括紀委監(jiān)委、市場監(jiān)管局、公安局的聯(lián)合調(diào)查組進行調(diào)查？是否對提供文具的廠商進行行政處罰？
每當兩位專家辯論到激烈時，浩公律師的耳邊總會傳來兩種聲音，右耳的聲音說：“浩公，你作為律師應做好自己的本職工作，別半瓶水四處咣當?！弊蠖穆曇粽f：“自隋文帝以來，公平考試是華夏每一個讀書人最大的夢想。浩公，每一位公民都應對考試中出現(xiàn)的問題享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)......”
每次從噩夢中醒來，浩公律師都冷汗淋漓，難再入睡，后悔年輕時荒廢了學業(yè)。在此，祈愿天下每一位學子都能珍惜當下，發(fā)奮讀書。同時，也祈愿每位學子不會再因類似文具事件噩夢連連。
