種地不能打廣告？城管拔掉田間廣告旗，種植者：那我把產(chǎn)品賣給誰(shuí)？
大風(fēng)新聞2023/07/21 21:40近日，有網(wǎng)友稱“自家土地上掛條幅被城管隊(duì)員以‘種地不能打廣告’為由拆下”一事引發(fā)網(wǎng)絡(luò)熱議。7月21日，華商報(bào)大風(fēng)新聞?dòng)浾咧码娦旅袷谐青l(xiāng)管理行政執(zhí)法局，但電話始終未接通。記者致電沈陽(yáng)市城管局，工作人員表示不接受采訪，“相關(guān)信息我們提供不了，你說(shuō)的情況我一點(diǎn)不了解?！本W(wǎng)傳視頻——城管執(zhí)法隊(duì)員駕駛執(zhí)法車疑田間執(zhí)法因拆掉群眾田頭廣告旗引雙方口角根據(jù)網(wǎng)傳視頻顯示，網(wǎng)友鏡頭拍向一手拿著被撕破的廣告旗，另一手持手機(jī)錄像的身著城管制服的工作人員，大聲詢問(wèn)道，“我在自己家的地里掛橫幅不行嗎？”隨后鏡頭轉(zhuǎn)向后方，林木間掛著“XXX陸地香瓜開(kāi)園啦！”字樣橫幅。網(wǎng)友自家林地里掛的橫幅鏡頭中，一名坐在印有“城管執(zhí)法”車輛駕駛座，身著城管制服的工作人員詢問(wèn)，“那片樹(shù)林是你們家地嗎？”拍攝者回復(fù)稱，是他的地。城管制服工作人員表示種地可以，但不能打廣告，并指著一旁稱“那是公園”。視頻中，城管工作人員表示，種地可以，但不能打廣告。對(duì)此，視頻拍攝者回復(fù)，種地不打廣告，他把產(chǎn)品賣給誰(shuí)？華商報(bào)大風(fēng)新聞?dòng)浾咦⒁獾?，現(xiàn)場(chǎng)周圍疑似均為田地、林地?，F(xiàn)場(chǎng)有兩名城管隊(duì)員，一名在錄制視頻，另一名與視頻拍攝者溝通。當(dāng)事人——田間廣告旗被拆，進(jìn)城賣瓜也不允許“20多畝地香瓜，數(shù)萬(wàn)斤可能會(huì)爛在地里”7月21日上午，華商報(bào)大風(fēng)新聞?dòng)浾呗?lián)系到視頻拍攝者劉先生。根據(jù)他提供的定位顯示，事發(fā)地點(diǎn)位于沈陽(yáng)市新民市新民南郊小學(xué)以南400米處。衛(wèi)星地圖顯示，該學(xué)校以南有大片土地，無(wú)城市建筑。劉先生說(shuō)，他的田地就在那里，附近50米處去年修建了一座公園。衛(wèi)星地圖顯示，事發(fā)地點(diǎn)附近是大片土地，無(wú)城市建筑劉先生說(shuō)，他是一名農(nóng)民，靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為生。視頻中的那片土地是他農(nóng)村的承包土地，他有20多畝香瓜地，大約七八萬(wàn)斤香瓜。此前，他每年都會(huì)在車上打廣告，然后開(kāi)進(jìn)城里賣瓜，因此都能賣完。今年，城管部門不允許在車上打廣告進(jìn)城賣瓜，因此他選擇在田間插一些廣告旗，“上面有我的電話，可以打開(kāi)一些銷路?！背枪軋?zhí)法人員來(lái)田間將廣告旗、條幅撕掉收走劉先生說(shuō)，網(wǎng)傳視頻的事發(fā)時(shí)間是7月19日上午9時(shí)許，城管執(zhí)法人員來(lái)田間說(shuō)他掛橫幅，打廣告不合法，“二話不說(shuō)就把我的廣告旗、條幅給撕了。”1小時(shí)后，城管還回來(lái)問(wèn)他消氣沒(méi)有，“我能不氣嗎……”對(duì)此，他很犯愁，也很委屈，“進(jìn)城賣瓜也不行，田間打個(gè)廣告也不行，我這數(shù)萬(wàn)斤香瓜，可能會(huì)爛在地里?！边@件事他感覺(jué)很委屈，因此發(fā)布在了網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上。有關(guān)部門——華商報(bào)大風(fēng)新聞?dòng)浾咧码娦旅癯枪埽瑹o(wú)回應(yīng)向沈陽(yáng)城管反映情況，被告知“不接受采訪，你說(shuō)的情況我一點(diǎn)不了解”7月21日，華商報(bào)大風(fēng)新聞?dòng)浾呗?lián)系到新民市城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局，工作人員表示具體情況他不太清楚，會(huì)向領(lǐng)導(dǎo)反映后回復(fù)。截至發(fā)稿，無(wú)回應(yīng)。華商報(bào)大風(fēng)新聞?dòng)浾哌€將此事反饋給沈陽(yáng)市城管局，工作人員表示，他們不接受采訪，相關(guān)信息也無(wú)法提供，“你說(shuō)的這個(gè)情況我一點(diǎn)也不了解。”記者詢問(wèn)，能否了解后回復(fù)？對(duì)方說(shuō)，“我整不明白你提供的信息。”記者表示可以為其提供網(wǎng)傳視頻，對(duì)方說(shuō)，“我們沒(méi)有設(shè)備接收你的視頻，沒(méi)有這個(gè)設(shè)備?！?img src="/templates/default/images/default.jpg" lay-src="https://img.zdwx.com/zz01/img/230722/0651l4ntj.jpg">網(wǎng)友熱議——有網(wǎng)友認(rèn)為城管執(zhí)法程序有問(wèn)題也有網(wǎng)友覺(jué)得田間插旗，城管沒(méi)有執(zhí)法權(quán)劉先生分享視頻后，引發(fā)了不少網(wǎng)友的熱議。有網(wǎng)友質(zhì)疑道，瓜農(nóng)在農(nóng)村承包的土地上插廣告旗，即便要執(zhí)法，也應(yīng)該是農(nóng)管過(guò)去執(zhí)法，為啥管理城市的城管要過(guò)去執(zhí)法？有網(wǎng)友則認(rèn)為，城管的執(zhí)法程序存在問(wèn)題，遇到農(nóng)田中插廣告旗，應(yīng)該先下達(dá)整改通知書(shū)，要求農(nóng)民自身整改，而非直接上手，強(qiáng)行拆除農(nóng)民的廣告旗。有網(wǎng)友表示，農(nóng)民種植的農(nóng)作物往往成熟期只有一個(gè)月左右，時(shí)間比較緊張，田頭打廣告可能是因?yàn)槠浞N植的農(nóng)作物銷路不暢，希望增加銷路的辦法。如果無(wú)法及時(shí)售出，可能會(huì)爛在地里，希望城管柔性執(zhí)法，不要一刀切地處理問(wèn)題。律師說(shuō)法——農(nóng)戶廣告若位于田間距離道路保持合理距離，城管無(wú)權(quán)限要求其拆除整治城管強(qiáng)行撕毀農(nóng)戶廣告旗、條幅，可能構(gòu)成違規(guī)執(zhí)法北京市盈科（西安）律師事務(wù)所高級(jí)合伙人律師王毅說(shuō)，根據(jù)我國(guó)《農(nóng)村土地承包法》第17條規(guī)定，承包方依法享有承包地的使用、收益的權(quán)利，有權(quán)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和處置產(chǎn)品。農(nóng)戶為銷售自家農(nóng)產(chǎn)品做廣告是經(jīng)營(yíng)銷售的方式之一，有權(quán)在法律規(guī)定范圍內(nèi)在承包土地上進(jìn)行廣告宣傳的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。根據(jù)《城市管理執(zhí)行辦法》第8條，城市管理執(zhí)法的行政處罰權(quán)范圍包括住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)，以及環(huán)境保護(hù)管理、工商管理、交通管理、水務(wù)管理、食品藥品監(jiān)管方面與城市管理相關(guān)部分的行政處罰權(quán)。本次事件中，如視頻和地圖位置所示，農(nóng)戶廣告宣傳標(biāo)語(yǔ)若位于田間距離道路保持合理距離，沒(méi)有影響到來(lái)往車輛行人的安全，也沒(méi)有影響市容，城管無(wú)權(quán)限要求其拆除整治，侵犯了農(nóng)民的合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。王毅說(shuō)，另外，根據(jù)《行政處罰法》第52條規(guī)定：“執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件，填寫(xiě)預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書(shū)，并當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。當(dāng)事人拒絕簽收的，應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定書(shū)上注明?！?img src="/templates/default/images/default.jpg" lay-src="https://img.zdwx.com/zz01/img/230722/06514gogy.jpg">本次事件中，城管強(qiáng)行撕毀農(nóng)戶廣告旗、條幅，屬于未經(jīng)合法程序，擅自拆除、破壞公民的私人財(cái)物的，可能構(gòu)成違規(guī)執(zhí)法。王毅強(qiáng)調(diào)，農(nóng)民遇到城管的違法違規(guī)行為，或者對(duì)處罰不服的，可以積極通過(guò)合法程序維護(hù)自身權(quán)利。以該農(nóng)戶為例，可以選擇向城市管理執(zhí)法主管部門進(jìn)行舉報(bào)，或者向上一級(jí)部門申請(qǐng)行政復(fù)議，要求撤銷或者更改該違法行為，對(duì)復(fù)議結(jié)果不服或者認(rèn)為有必要的，還可以向人民法院提起行政訴訟。華商報(bào)大風(fēng)新聞?dòng)浾?佘暉 編輯 董琳 注：本稿圖文來(lái)源於《鳳凰新聞》，如有侵權(quán)，聯(lián)系刪除。謝謝！【中國(guó)????新聞詩(shī)雯網(wǎng)】本期值班編輯：朱亞君
