文|朱鵬源
行政復議，是指公民、法人或者其他組織認為行政主體的具體行政行為違法或不當侵犯其合法權益，依法向行政機關提出復查該具體行政行為的申請，行政復議機關依照法定程序?qū)Ρ簧暾埖木唧w行政行為進行合法性、適當性審查，并作出行政復議決定的一種法律制度 。
這些年，因為不服政府機關的行政行為，我曾三次因為自身或者代理的案件行政復議過三次，按照時間順序排列，他們分別是：南京市交通局，某公安局，陜西省出版局。
遺憾的是，三次復議都沒討到我們認為的公平正義，于是我們隨后提起了行政訴訟，其中兩件最終協(xié)調(diào)解決，一件因為不想再浪費時間精力撤回了起訴。
這起事件發(fā)生于13年前的2010年，親屬開車因為學雷鋒順道帶人，被南京市交通局以“無城市客運經(jīng)營許可證”載客為由，罰款6000元。
我們當然不答應。6月21日，我們向南京市政府提起行政復議，8月17日，市政府維持了交通局的處罰決定。
9月1日，我們向玄武區(qū)法院提起訴訟。11月9日，審判長電話我“希望雙方談談”。不幾天，副局長和對方代理律師等人，在法院行政庭長在場時，和我們達成一致意見。
我們支付對方2000元，對方歸還我們被扣押了大半年、用來接送小孩上學的車。如果不是考慮小孩上學急切需要，我們不會支付一分錢，那就慢慢打官司吧。
這是9年前的一件事，知名媒體人和南京地方記者曾經(jīng)在國家級和市級媒體報道過此案。
2014年春節(jié)期間的一天晚上，我剛好路過某局某所，因為和已經(jīng)調(diào)離的領導認識，便想順道認識一下新來的領導。
沒想到，剛進門，便被其工作人員一拳打倒在地。我撥打110報警，許久也沒有人出面處理此事。
因為晚上喝了酒，被打了后惡心難受，我便跑到大廳角落吐酒；又口渴難耐，沒找到紙杯，便舉起已經(jīng)不多的飲水機上的桶水，準備飲用，沒想到一不小心掉落到了地上。
就此兩個行為，該區(qū)警方居然認定我是在“小便”和“摔東西”，下達了行政處罰。對此我當然不服，于是向區(qū)政府行政復議，但是區(qū)政府書面的“審理查明”里居然有胡編亂造的內(nèi)容，他們最終維持了行政處罰。
那只有行政訴訟了。開庭時候，我的代理律師、著名法學家張贊寧教授指出：我是背對監(jiān)控，許多畫面拍攝不了，不能精確認定在干嘛；地面上是酒還是尿，未經(jīng)鑒定證據(jù)缺失；所謂摔東西的動作并不像，酒后加上被打生氣了口渴，想喝水倒是符合常理……
最終，在法院協(xié)調(diào)下，相關方面給了我們5000元，撤訴結(jié)案。
這個案子，后來還引發(fā)了我起訴國家廣播電視總局案。起訴總局，應該是我迄今叫板最高級別的一家行政機構了。
這個案件因為現(xiàn)在遭遇刑事案件的某人引發(fā)。當時我和他的戰(zhàn)斗正打得如火如荼、引人矚目。
陜西省新聞出版局根據(jù)他莫須有的舉報，就對我進行行政處罰，我當然不服，于是向國家主管部門行政復議。
他們也是維持了陜西局的決定，于是我向北京的法院起訴了他們兩家單位。法院接到我的起訴材料后，幾月過去了，也不立案。
因為工作繁忙，一次去京，撤回了起訴——再加上當時和對方的戰(zhàn)爭勝利了多次，這個案件也就無足輕重了。
行政復議一般由政府屬下的法制辦公室負責。但是迄今，他們?nèi)绻k錯了案件，頭上和仲裁員一樣，好像尚無被終身追責的達摩克利斯之劍懸掛。
這個現(xiàn)狀，給權力尋租和官員腐敗，予以了無法無天的膽量和空間。
