執(zhí)法檢查四級(jí)聯(lián)動(dòng)
安全出行齊抓共管
文/鄧影 崔源源 王理橋
根據(jù)湖南省人大常委會(huì)開(kāi)展《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉辦法》（以下簡(jiǎn)稱道路交通安全“一法一辦法”）執(zhí)法檢查工作安排，9月中旬至10月，省、市、縣（市區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四級(jí)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展道路交通安全“一法一辦法”執(zhí)法檢查。
9月5日，依據(jù)省人大執(zhí)法檢查方案，岳陽(yáng)樓區(qū)人大監(jiān)察和司法委向岳陽(yáng)樓區(qū)交通整治委辦公室、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)住建局、區(qū)城管局和鄉(xiāng)街明確了自查要求。9月19日上午，依據(jù)區(qū)人大常委會(huì)黨組書(shū)記、主任周岳雄批示，岳陽(yáng)樓區(qū)人大常委會(huì)由鄭星副主任牽頭相關(guān)委室專題聽(tīng)取區(qū)人民政府道路交通安全“一法一辦法”自查工作匯報(bào)，受鄭星主任委托會(huì)議由區(qū)人大常委會(huì)委員、區(qū)人大監(jiān)察司法委主任易哲夫主持，區(qū)政府辦公室副主任、區(qū)交通整治辦主任龍軍華匯報(bào)了區(qū)交通安全委工作情況，市交警支隊(duì)岳陽(yáng)樓大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)薛成兵作“一法一辦法”自查報(bào)告，區(qū)人大常委會(huì)委員、區(qū)人大監(jiān)察和司法委副主任委員周衛(wèi)勇代表區(qū)人大執(zhí)法檢查組宣讀檢查方案和迎檢部署安排及相關(guān)工作要求；區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)謝淵波、區(qū)城管執(zhí)法局副局長(zhǎng)歐陽(yáng)勁銳、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局交通局副局長(zhǎng)李革輝、郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大主席團(tuán)白汝等代表部門和鄉(xiāng)街匯報(bào)自查情況。
9月20日，郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大主席團(tuán)組織轄區(qū)內(nèi)部分市、區(qū)、鄉(xiāng)人大代表學(xué)習(xí)執(zhí)法檢查相關(guān)法律法規(guī)，通過(guò)實(shí)地察看、聽(tīng)取匯報(bào)等形式開(kāi)展道路交通安全“一法一辦法”執(zhí)法檢查，深入了解道路交通標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置、道路交通安全隱患、交通管控措施落實(shí)、駕駛?cè)艘?guī)范文明駕駛等情況，提出整改意見(jiàn)，并與岳陽(yáng)市交警南湖大隊(duì)干警開(kāi)展交流座談，形成了執(zhí)法檢查報(bào)告，助推轄區(qū)道路交通安全水平提升，為創(chuàng)建安全暢通的鄉(xiāng)村交通環(huán)境貢獻(xiàn)人大力量。楓橋湖、城陵磯等街道人大工委按要求在自查基礎(chǔ)上開(kāi)展執(zhí)法檢查。區(qū)人大執(zhí)法檢查組分兩個(gè)工作組通過(guò)抽查樣本點(diǎn)形式對(duì)城陵磯、五里牌、東茅嶺、楓橋湖街道、郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)等開(kāi)展執(zhí)法檢查。
9月23日上午，岳陽(yáng)樓區(qū)人大常委會(huì)組織召開(kāi)道路交通安全“一法一辦法”執(zhí)法檢查迎檢調(diào)度會(huì)，區(qū)人大相關(guān)委室、區(qū)道路安全整治辦、區(qū)住建、城管、岳陽(yáng)市岳陽(yáng)樓交警大隊(duì)、城陵磯交警大隊(duì)、南湖交警大隊(duì)、相關(guān)鄉(xiāng)、街道負(fù)責(zé)人參會(huì)討論并表態(tài)。會(huì)議周密部署、明確責(zé)任，形成《迎接市人大道路交通安全“一法一辦法”執(zhí)法檢查工作方案》。交警岳陽(yáng)樓大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)侯俊9月22日晚執(zhí)法檢查至凌晨3點(diǎn)，放棄周六（9月23日）休假，按時(shí)赴會(huì)，表示堅(jiān)決按紀(jì)律要求落實(shí)好迎檢任務(wù)。
9月25日，受湖南省人大常委會(huì)委托，岳陽(yáng)市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組一行，對(duì)岳陽(yáng)樓區(qū)的道路交通安全“一法一辦法”貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查。
執(zhí)法檢查組由岳陽(yáng)市人大常委會(huì)副主任黃俊鈞帶隊(duì)，成員包括：市人大常委會(huì)委員、監(jiān)察和司法委主任委員黃志強(qiáng)，市人大常委會(huì)委員、湖南碧灝律師事務(wù)所主任歐陽(yáng)擁軍，市人大財(cái)經(jīng)委副主任委員、常委會(huì)預(yù)算工委副主任鐘莉芳，市人大代表、市人大監(jiān)察和司法委委員、晟大管理咨詢有限公司董事長(zhǎng)張亮，市人大監(jiān)察和司法委司法監(jiān)督科副科長(zhǎng)趙立。
岳陽(yáng)市交警支隊(duì)政委朱誠(chéng)實(shí)、市交警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)胡亞平、市交警支隊(duì)法制大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)陳武，市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)范律、市交通運(yùn)輸局治超辦主任馮明瑞、市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)法制大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)劉超平、市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)治超辦副主任賀青山等隨行檢查。
岳陽(yáng)樓區(qū)人大常委會(huì)黨組成員、副主任鄭星，副區(qū)長(zhǎng)提名人選、岳陽(yáng)樓公安分局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)黎明陪同檢查。隨行檢查的還有區(qū)政府辦副主任、區(qū)交通整治辦主任龍軍華，區(qū)人大常委會(huì)委員、監(jiān)察和司法委主任委員易哲夫，岳陽(yáng)市交警岳陽(yáng)樓大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)侯俊，交警南湖大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)丁文波，區(qū)人大常委會(huì)委員、監(jiān)察和司法委副主任委員周衛(wèi)勇，區(qū)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員徐紅宇，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)李革輝，區(qū)城管局副局長(zhǎng)歐陽(yáng)勁銳。
檢查組先后到達(dá)七里山不停車超限檢測(cè)系統(tǒng)檢查點(diǎn)、楓橋湖街道湘愛(ài)園社區(qū)德勝街、許家坡（佘家垅）生態(tài)停車場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)、龍?bào)J客運(yùn)汽車站、郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)汪中十字路口和麻布村交通勸導(dǎo)點(diǎn)，通過(guò)實(shí)地察看和查閱臺(tái)賬資料等方式，詳細(xì)了解了岳陽(yáng)樓區(qū)實(shí)施道路交通安全“一法一辦法”和根據(jù)區(qū)情開(kāi)展道路交通安全集中專項(xiàng)整治行動(dòng)的情況。
在七里山不停車超限檢測(cè)系統(tǒng)檢查點(diǎn)，岳陽(yáng)樓街道辦事處黨工委書(shū)記李創(chuàng)華、交警城陵磯大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)何宏斌等簡(jiǎn)要匯報(bào)相關(guān)工作。檢查組一行冒雨現(xiàn)場(chǎng)察看不停車檢測(cè)機(jī)房，區(qū)住建局農(nóng)村公路所副所長(zhǎng)彭寧向執(zhí)法檢查組介紹：為滿足岳陽(yáng)市治超工作要求，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局啟動(dòng)了《雙向六車道不停車檢測(cè)超限超載系統(tǒng)升級(jí)改造項(xiàng)目》，自2018年開(kāi)始累積投入資金376.04萬(wàn)元，升級(jí)完成不停車檢測(cè)超限超載系統(tǒng)，硬件建設(shè)達(dá)到全省公路治超要求和全省市統(tǒng)一非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。公路治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法立案率達(dá)80%，結(jié)案率達(dá)90%。
在楓橋湖街道現(xiàn)場(chǎng)檢查點(diǎn)，楓橋湖街道黨工委書(shū)記林海、街道辦事處主任李明向執(zhí)法檢查組介紹了楓橋湖街道道路交通基本情況，楓橋湖街道辦事處黨工委副書(shū)記張錚、人大工委主任楊斌、楓橋湖街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)劉榮等引導(dǎo)檢查。湘愛(ài)園社區(qū)書(shū)記易春錦對(duì)照展版匯報(bào)了湘愛(ài)園社區(qū)德勝街點(diǎn)停車場(chǎng)的改造背景、改造建設(shè)和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)情況。該改造項(xiàng)目解決了居民停車?yán)щy、化解了交通堵塞難題，還有利于消除安全隱患、打造通道微循環(huán)，是群眾的“民心工程”，深受周邊居民好評(píng)。市人大常委會(huì)委員、監(jiān)察和司法委主任黃志強(qiáng)在湘愛(ài)園社區(qū)德勝路段仔細(xì)詢問(wèn)市、區(qū)交警部門負(fù)責(zé)人道路執(zhí)法問(wèn)題，市交警支隊(duì)政委朱誠(chéng)實(shí)等一一給出專業(yè)解答。
琵琶王社區(qū)書(shū)記孟輝在楓橋湖街道許家坡生態(tài)停車場(chǎng)點(diǎn)介紹道，許家坡生態(tài)項(xiàng)目停車場(chǎng)建設(shè)主要包括室外園林工程、室外綠化工程、室外排水工程、室外景觀照明工程、停車位67個(gè)，實(shí)現(xiàn)了停車空間與園林綠化的有機(jī)結(jié)合，既改善了城市環(huán)境質(zhì)量，又合理的利用閑置土地解決居民停車難的問(wèn)題，同時(shí)為解決巴陵中路違停問(wèn)題提供新思路。
在龍?bào)J客運(yùn)站暗訪過(guò)程中，黃俊鈞主任率檢查組現(xiàn)場(chǎng)察看客運(yùn)站場(chǎng)，了解公司經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)狀。龍?bào)J神馳集團(tuán)負(fù)責(zé)人向執(zhí)法檢查組一行介紹駕駛員指揮信息平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)控功能，執(zhí)法檢查組隨機(jī)調(diào)度客車駕駛員實(shí)時(shí)視頻通話，詢問(wèn)駕乘情況。市交警支隊(duì)政委朱誠(chéng)實(shí)充分肯定平臺(tái)對(duì)駕駛員規(guī)范駕駛行為的督查督導(dǎo)和道路交通安全預(yù)防預(yù)警作用。
在郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)現(xiàn)場(chǎng)檢查點(diǎn)，郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委書(shū)記向恩澤介紹了郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)道路基本情況，郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大主席譚偉詳細(xì)匯報(bào)了汪中十字路口交通秩序維護(hù)情況和麻布村交通勸導(dǎo)點(diǎn)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)情況，郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)劉岳軍、郭鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)汪海、郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)麻布村村委會(huì)主任劉齊輝不時(shí)回答檢查組成員的提問(wèn)，檢查互動(dòng)氣氛熱烈。市人大監(jiān)察和司法委主任黃志強(qiáng)在郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)麻布村部與市交警支隊(duì)負(fù)責(zé)人仔細(xì)查閱警務(wù)室交通勸導(dǎo)員、安全員“二員”臺(tái)帳資料，了解“二員”職責(zé)及工作待遇情況，市交警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)胡亞平高度評(píng)價(jià)郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)交通安全整治工作，對(duì)“二員”工作績(jī)效予以肯定。
執(zhí)法檢查是各級(jí)人大常委會(huì)的法定監(jiān)督形式，是人大推動(dòng)法律有效實(shí)施、推進(jìn)法治國(guó)家建設(shè)的重要抓手。此次道路交通“一法一辦法”執(zhí)法檢查堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、回應(yīng)群眾關(guān)注、充分發(fā)揮代表作用，注重執(zhí)法檢查的剛性和實(shí)效性；通過(guò)了解岳陽(yáng)樓區(qū)道路交通“一法一辦法”實(shí)施的全面情況，抓問(wèn)題、抓典型、抓案例，以點(diǎn)帶面，找準(zhǔn)影響法律實(shí)施的癥結(jié)關(guān)鍵和深層次原因，10月將形成執(zhí)法檢查報(bào)告上報(bào)，圍繞責(zé)任清單，督促區(qū)政府及相關(guān)部門落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)整治整改，推動(dòng)中心城區(qū)道路交通管理高質(zhì)量發(fā)展。
責(zé)編/蘇醒
