倉慈，字孝仁，三國時期淮南（今安徽壽縣）人。東漢建安年間，曹操在淮南屯田，倉慈任綏集都尉，黃初末年又任長安令，倉慈為官清廉嚴(yán)正，官吏民眾皆畏而愛之。
東漢末年，諸侯爭雄，連年混戰(zhàn)，誰都無暇顧及對西北邊郡敦煌的管理。沒有政令的約束，那里便成了豪強(qiáng)惡霸橫行的地方，他們隨意兼并農(nóng)民的土地，對途經(jīng)敦煌的往來客商百般刁難，任意欺凌和掠奪。來往的客商，無不受到他們瘋狂的敲榨和勒索，有時甚至還有生命危險，商人們不得不躲避退讓，一度繁榮的絲綢之路頓時鴉鵲無聲，冷清下來。
曹魏統(tǒng)一北方后在敦煌重新設(shè)立太守，但是受命任職的這位郡太守懼怕豪強(qiáng)勢力，無力改變當(dāng)?shù)氐幕靵y局面，使曹魏定敦煌以通西域的構(gòu)想無法實現(xiàn)。
一、打擊豪強(qiáng)惡霸，規(guī)范行政管理。倉慈通過各種方式，全面掌握豪強(qiáng)惡霸情況，表面上不動聲色，維持現(xiàn)狀。背底里卻暗度陳倉。倉慈對外界宣稱，死囚犯已全部處決，實際上對監(jiān)獄里受冤的犯人，并未處死，而是悄悄問明原委，暗地里培養(yǎng)成留待后用的壯士；對那些沒有犯重罪的犯人適度懲戒后予以釋放，據(jù)其自愿，同意的則悉心培養(yǎng)成忠于自己的“死士”。從此，倉慈有了一支可靠的武裝力量，為伸張正義、打擊豪強(qiáng)奠定了堅實基礎(chǔ)。時機(jī)成熟后雷霆出擊，向大大小小的地方勢力開戰(zhàn)，罪大惡極的被鏟除，犯罪較輕的被招降。對民憤極大的強(qiáng)豪惡棍之首，殺一儆百，處理了幾個，一時社會風(fēng)氣肅然，贏得了民心，當(dāng)?shù)匕傩蘸徒z路客商聽到后無不拍手稱快。
二、推行“隨口割賦”辦法，改良土地分配制度。東漢末年，戰(zhàn)亂頻繁，土地高度集中，形成了大量赤貧農(nóng)戶。倉慈面對“舊大族田地有余，小民無立錐之地”、強(qiáng)權(quán)豪貴為了逃避賦稅將他們的負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給無地或少地的農(nóng)民身上的情況，下決心改良土地分配制度，采取“隨口割賦”的辦法，將大戶多余的田地按人口分給無地的農(nóng)民，貧民略出一些田價，賦稅按田畝和人口分?jǐn)偂?/div>
三、采取和睦政策，保護(hù)絲綢之路暢通。當(dāng)時西域和內(nèi)地的商貿(mào)往來頻繁，而敦煌又是西域交通的必經(jīng)關(guān)隘，西域各族人民欲往中原，途經(jīng)敦煌，常被官府和地痞敲詐、勒索，因此引起西域一些民族商人的怨恨，關(guān)系搞得很緊張。倉慈以民族平等的態(tài)度，保護(hù)和鼓勵西域人來此通商，凡是要去洛陽的，就為他們出具過關(guān)的憑證并封蓋官??；想從敦煌郡返回西域的，官府給他們公平換取錢物，常常用官府現(xiàn)成財物和他們進(jìn)行交易。還派官吏和百姓在路上護(hù)送他們。因此老百姓和胡人一起稱贊倉慈的品德和恩惠。
在倉慈的精心治理下，絲綢之路迅速恢復(fù)了正常秩序，重現(xiàn)往日“使者相望于道，商旅不絕于途”的盛況。
后倉慈卒于任上，人們便把倉慈的相貌畫成畫像，以作追思之用。西域人聽到倉慈逝世的消息，也很悲痛，大家集中到戊己校尉的住地吊唁，有人以刀畫面，灑血致哀，同時還為他修祠立廟，遠(yuǎn)道祭祀。
（敦煌文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)管理委員會：楊建強(qiáng)
二0二三年十月五日）
舉報
