城市定位
城市定位,就是要根據(jù)自身條件、競爭環(huán)境、需求趨勢等及其動態(tài)變化,在全面深刻分析有關城市發(fā)展的重大影響因素及其作用機理、復合效應的基礎上,科學地篩選城市地位的基本組成要素,合理地確定城市發(fā)展的基調、特色和策略的過程。
城市定位其含義是通過分析城市的主要職能,揭示某個城市區(qū)別于其它城市本質的差別,創(chuàng)新個性化的城市形象,抓住城市最基本的特征,引領自身發(fā)展的目標、占據(jù)的空間、扮演的角色、競爭合作的位置,爭取區(qū)域互利共贏。
城市定位的內涵,從內容分析城市定位由定性、定向、定形和定量四個方面或環(huán)節(jié)組成?!岸ㄐ浴笔侵复_定城市的性質,即在詳盡分析城市在區(qū)域社會經濟發(fā)展中所承擔的各種職能作用的基礎上, 篩選出對城市發(fā)展具有重大意義的主導性和支配性的城市職能。
“定向”是確定城市的發(fā)展方向, 包括城市的發(fā)展方針、目標走向、戰(zhàn)略模式等, 這一工作是以區(qū)域分析、城市對比分析和發(fā)展戰(zhàn)略研究為基礎的?!岸ㄐ巍笔侵赋鞘行蜗蟮拇_定, 這里不僅是指城市的代表性的景觀特色, 更重要的是指城市內在的、相對穩(wěn)定的、個性化的東西。
為此, 必須處理好歷史文脈的繼承和發(fā)展創(chuàng)新的關系, 處理好自然生態(tài)潛質和人文社會發(fā)展的關系, 做到城市形象與城市靈魂、活力的有機融合。“定量”是指從數(shù)量的角度給城市發(fā)展以某種形式的標定, 它既包括城市人口規(guī)模、用地規(guī)模的確定, 也包括城市經濟地位、綜合競爭力、發(fā)展水平的科學預測與數(shù)量分析。
由于城市競爭是多方面的,所以城市定位的內容也是多方面的,涉及性質定位、功能定位、產業(yè)定位等。一般而言,城市定位包括產業(yè)定位、功能定位、性質定位等。其中,產業(yè)定位是基礎,功能定位是核心,性質定位是靈魂。
因此,性質定位是最重要的:性質決定功能,功能引領產業(yè)并決定城市規(guī)劃、城市建設和城市發(fā)展。找準城市性質,就是找準城市的本質性特征。例如,成都市提出要建設“世界現(xiàn)代田園城市”,既很好地反映了成都市的本質性特征,也代表了當代城市發(fā)展的方向和理想模式。