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圖文/外 先 首席編審/方孔
2023年10月13日，“一帶一路”倡議10周年：云南主動服務(wù)與融入“一帶一路”的實踐歷程與未來展望學(xué)術(shù)研討會在昆明召開，昆明南亞東南亞國際物流研究院劉金鑫院長應(yīng)邀做題為《孟中印緬經(jīng)濟走廊建設(shè)實踐歷程和未來展望》主旨發(fā)言。
孟中印緬經(jīng)濟走廊是以交通干線或綜合運輸通道為發(fā)展主軸，以經(jīng)濟中心城市為主要節(jié)點，連接覆蓋中國西南地區(qū)、緬甸、孟加拉國和印度西孟加拉邦、印度東部、東北部等地區(qū)，以實現(xiàn)促進次區(qū)域國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的國際區(qū)域經(jīng)濟帶。
孟中印緬經(jīng)濟走廊是“一帶一路”倡議的六大經(jīng)濟走廊之一，來源于古代南方絲綢之路，共商于孟中印緬地區(qū)合作論壇，激活于孟中印緬四國汽車集結(jié)賽，在“一帶一路”的國際實踐中發(fā)展。
10年來，孟中印緬經(jīng)濟走廊互聯(lián)互通建設(shè)取得新進展，為區(qū)域合作提供了寶貴經(jīng)驗和重要驅(qū)動力。
第一，政策溝通呈現(xiàn)多邊與雙邊交替發(fā)展態(tài)勢。2013年2月，孟中印緬四國汽車集結(jié)賽的成功舉辦，標(biāo)志著孟中印緬經(jīng)濟走廊陸上已經(jīng)實現(xiàn)通達。中印兩國共同倡議建設(shè)孟中印緬經(jīng)濟走廊，得到孟加拉國、緬甸的積極響應(yīng)。孟中印緬經(jīng)濟走廊四國聯(lián)合研究工作組建立并先后舉行三次會議，對達成共識起到積極推進作用。10年來，孟中印緬地區(qū)合作論壇先后舉辦4次，從概念到實施，孟中印緬四國智庫對話機制展現(xiàn)了國際協(xié)商共識對區(qū)域合作的重要支持作用。
開始于2017年的中緬經(jīng)濟走廊是孟中印緬經(jīng)濟走廊建設(shè)過程中的雙邊合作，中緬兩國政府簽署合作諒解備忘錄，建立多個工作組機制。2017-2019年，中緬智庫高端論壇連續(xù)舉辦三屆，對中緬經(jīng)濟走廊建設(shè)發(fā)揮了智力支撐作用。與緬甸、孟加拉國、印度的發(fā)展規(guī)劃對接，云南省社科界的智庫機制實踐探索為國際區(qū)域合作政策溝通創(chuàng)新模式樹立了典范。
第二，設(shè)施聯(lián)通呈現(xiàn)中印雙向驅(qū)動態(tài)勢發(fā)展。孟中印緬經(jīng)濟走廊是中印兩個最大發(fā)展中國家，孟緬兩個最不發(fā)達國家，是典型的南南合作范例。在中國積極推動下，中緬原油和天然氣管道建成投產(chǎn)，中緬鐵路木姐－曼德勒鐵路完成可行性研究，曼德勒－皎漂鐵路啟動可行性研究，孟加拉國帕德瑪大橋大橋、多哈扎里至科克斯巴扎爾鐵路等項目建設(shè)取得積極進展，實現(xiàn)中緬（重慶-臨滄-曼德勒-仰光）海鐵公聯(lián)運通道運營暢通，中緬（成都-保山-密支那）公鐵聯(lián)運通道運營測試成功。
中緬陸路口岸集裝箱跨境吊裝運輸模式，在中國猴橋-緬甸甘拜地口岸、中國瑞麗畹町-木姐口岸率先實施，對疫情防控及中緬經(jīng)貿(mào)往來做出了重大貢獻。在印度的“鄰國優(yōu)先”戰(zhàn)略推進下，印緬卡拉丹陸水聯(lián)運通道建成運營，印泰跨境運輸因帕爾-妙瓦底-曼谷通道實現(xiàn)運營聯(lián)通。印度2023年提出印度-中東-歐洲跨歐亞經(jīng)濟走廊計劃，為孟中印緬經(jīng)濟走廊全面貫通第三歐亞大陸橋提供基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通可能性。
第三，貿(mào)易暢通突現(xiàn)城市產(chǎn)業(yè)合作特色。孟中印緬經(jīng)濟走廊（成都）發(fā)展論壇搭建了經(jīng)濟走廊沿線城市之間產(chǎn)業(yè)交流合作的平臺。中國-南亞博覽會、中國-南亞合作論壇等會展活動為昆明國際區(qū)域中心城市建設(shè)提供新動能。2013年首屆南博會召開的時候，中國和南亞國家貿(mào)易總額不足千億美元，2022年中國南亞貿(mào)易總額已接近2000億美元，年均增長率高達8.3%。中國與孟加拉國、尼泊爾等國家共同落實好其98%稅目輸華產(chǎn)品零關(guān)稅待遇，推動本地區(qū)貿(mào)易投資便利化水平不斷提高，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、融合發(fā)展提供更有力的制度保障。
第四，資金融通孕育創(chuàng)新探索突破。中國-南亞金融開放合作民間機制建立，創(chuàng)造性協(xié)商提出共建昆明絲路證劵交易所，探索市場化、可持續(xù)投融資模式。中國信保發(fā)揮出口信用保險政策職能，提供貿(mào)易物流保障。中國證券交易所參股巴基斯坦證券交易所、孟加拉國達卡證券交易所推進資本市場聯(lián)通發(fā)展。中孟投資金融服務(wù)平臺設(shè)立。重慶西部陸海新通道金融聯(lián)合體的創(chuàng)建，為人民幣跨境投融資交易結(jié)算提供地方性解決方案。孟加拉國銀聯(lián)二維碼支付服務(wù)、互信銀行電子錢包、螞蟻金服支付寶等金融科技產(chǎn)品普及應(yīng)用。
第五，民心相通閃亮教育醫(yī)療科技合作。舉辦騰沖科學(xué)家論壇、中國—南亞技術(shù)轉(zhuǎn)移與創(chuàng)新合作大會等活動，組織開展云南國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和實施“智匯云南”計劃。中緬媒體雙城論壇，小語種融媒體宣傳在媒體合作特色鮮明。開展高校之間合作，培養(yǎng)高層次應(yīng)用型國際化人才和培訓(xùn)湄公河五國產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人，云南民族大學(xué)瀾湄職業(yè)教育學(xué)院已在緬甸、老撾等國家建立了15個瀾湄職業(yè)教育培訓(xùn)基地，瀾湄職教’也已經(jīng)成為中國高等職業(yè)技術(shù)教育的一個品牌，出版了一系列的職業(yè)培訓(xùn)技能的教材。
同時，在職業(yè)技能的鑒定等領(lǐng)域，學(xué)術(shù)層次也在不斷提升。大理大學(xué)組織印度瑜伽活動，云南大學(xué)與孟加拉國建立孔子學(xué)院，緬甸曼德勒云華師范學(xué)院形成了漢語、緬語、英語三語教學(xué)的模式。當(dāng)?shù)卣?、海嘯、疫情等災(zāi)害發(fā)生，孟中印緬國家之間商協(xié)會和民間組織相互支持，守望相助。
云南在孟中印緬經(jīng)濟走廊互聯(lián)互通實踐探索在智庫交流、地方合作、職業(yè)教育、醫(yī)療體育等方面為“一帶一路”建設(shè)貢獻了寶貴經(jīng)驗。
孟中印緬經(jīng)濟走廊輻射作用帶動南亞、東南亞、東亞三大經(jīng)濟板塊聯(lián)合發(fā)展，通道建設(shè)、城市合作、金融創(chuàng)新、職業(yè)教育繼續(xù)是下一個10年孟中印緬經(jīng)濟走廊互聯(lián)互通建設(shè)的重點領(lǐng)域，軌道交通、新能源汽車、數(shù)字經(jīng)濟、安全合作、影視文化正在深刻影響著次區(qū)域合作發(fā)展的趨勢。
信息技術(shù)必將突破地理隔離，跨越時空，連接經(jīng)濟中心城市；智慧陸港為跨境多式聯(lián)運通道提供物流支點。孟中印緬經(jīng)濟走廊必將迎來高鐵時代，一個連接中國港珠澳大灣區(qū)、中國西南、緬甸、孟加拉國，穿越印度東北部、抵達中東、歐洲的第三歐亞大陸橋為全球化、區(qū)域化提供新的機遇?？缭讲煌赜颉⒉煌l(fā)展階段、不同文明、開放包容、高質(zhì)量發(fā)展的孟中印緬經(jīng)濟走廊是全球安全、全球發(fā)展的參與者、貢獻者。（本文圖片由云南省社科院提供）
