文/鄧影 崔源源
根據(jù)岳陽樓區(qū)六屆人大常委會2023年工作要點和區(qū)人大常委會黨組書記、主任周岳雄調(diào)研指導意見，9月中旬至10月，岳陽樓區(qū)人大常委會組成調(diào)研組對區(qū)人民政府禁毒工作情況開展調(diào)研。2023年10月27日區(qū)人大常委會第13次會議聽取和審議了區(qū)人民政府禁毒工作。
2023年9月4日，岳陽樓區(qū)人大監(jiān)察和司法委召開第六屆第7次全體會議，會議由區(qū)人大常委會委員、區(qū)人大監(jiān)察和司法委副主任委員周衛(wèi)勇主持，部分常委會組成人員、區(qū)人監(jiān)察和司法委員、區(qū)人大代表參加會議，區(qū)人大常委會辦公室李明哲、崔源源列席會議。區(qū)禁毒辦副主任宋淇軒專題宣講《中華人民共和國禁毒法》《禁毒條例》，分析講解當前全區(qū)禁毒工作形勢與特點，區(qū)人大常委會委員、區(qū)人大監(jiān)察和司法委主任委員易哲夫就調(diào)研重點內(nèi)容及工作開展發(fā)言，陳莉花、付燕華、彭慶軍、姚時雨、鄧園、楊勇等發(fā)言討論調(diào)研方案。
會議明確調(diào)研組由區(qū)人大常委會副主任鄭星任組長，區(qū)人大常委會委員、監(jiān)察和司法委主任委員易哲夫任副組長，成員由區(qū)人大常委會委員、區(qū)委政法委常務副書記胡定，區(qū)人大常委會委員、監(jiān)察和司法委員會副主任委員周衛(wèi)勇，區(qū)人大常委會委員、楓橋湖街道人大工委主任楊斌，區(qū)人大監(jiān)察和司法委員會委員、云盟律師事務所主任徐航、新龍傳媒董事長付燕華，區(qū)人大代表、昌言律師事務所事務部主任姚時雨、龍山建筑發(fā)展公司負責人彭慶軍、長江骨科醫(yī)院董事長劉波組成。
2023年9月19日上午，禁毒工作調(diào)研座談會在岳陽樓區(qū)人民政府三樓會議室召開，岳陽樓區(qū)區(qū)人大常委會黨組成員、副主任鄭星，岳陽樓區(qū)副區(qū)長提名人、區(qū)公安分局黨委書記、局長黎明出席會議。會議由區(qū)人大常委會委員、區(qū)人大監(jiān)察和司法委主任委員易哲夫主持，區(qū)人大常委會委員、區(qū)人大監(jiān)察和司法委副主任委員周衛(wèi)勇宣讀調(diào)研方案。區(qū)人民政府辦公室副主任、禁毒辦主任龍軍華、區(qū)人民法院副院長劉紅梅、區(qū)人民檢察院黨組副書記、常務副檢察長廖理、公安分局黨委委員、政工室主任方教忠，禁毒大隊長鄒岳平、區(qū)司法局收治中心主任曾杰等分別匯報近三年來在禁毒宣傳、涉毒排查、戒毒管控和打擊懲處等方面取得的禁毒工作成效，分析研判新型毒品及替代品毒情形勢和禁毒基層基礎工作中存在的問題。岳陽樓區(qū)人民政府辦公室副主任、禁毒辦主任龍軍華表示，近三年來岳陽樓區(qū)嚴格落實中央和省、市禁毒工作決策部署，認真貫徹“預防為主，綜合治理，禁種、禁制、禁販、禁吸并舉”的方針，區(qū)委書記曾平原親自擔任區(qū)禁毒委主任，區(qū)長白再興擔任區(qū)禁毒委常務副主任，始終把禁毒工作作為重大政治任務、重要發(fā)展工程和“平安樓區(qū)”創(chuàng)建重點內(nèi)容來抓,先后召開區(qū)委常委會、區(qū)政府常務會議、專題調(diào)度會、禁毒工作大會等重要會議專題研究禁毒工作,出臺責任追究、績效評估辦法，全區(qū)上下形成“黨委領導、政府負責、部門協(xié)同、公眾參與、社會共治”的禁毒工作新格局。
2021年、2022年岳陽樓區(qū)連續(xù)兩年榮獲岳陽市禁毒工作優(yōu)秀縣市區(qū)，2022年榮獲湖南省禁毒工作先進縣市區(qū)，全區(qū)涌現(xiàn)金鶚山、站前路、望岳路街道及運通街、七里山社區(qū)等一批社會化禁毒、禁毒宣教、禁毒幫扶先進單位，王家河社區(qū)、倉田村等7個社區(qū)（村）成功創(chuàng)建“無毒社區(qū)（村）”。
岳陽樓區(qū)人民政府禁毒辦緊緊圍繞“減存量、控增量”目標，開展“清隱、清零、清庫”行動，大力推進初次吸毒人員自愿戒毒工作，自愿戒毒成績連續(xù)三年排名岳陽市第一;持續(xù)牽頭開展“平安關愛”行動，進行生活救助、心理矯治、就學就醫(yī)和就業(yè)指導幫扶，有效鞏固戒毒成果。岳陽樓區(qū)公安分局黨委委員、政工室主任方教忠在匯報中指出，岳陽樓公安分局近三年來深挖線索，排查易制毒化學品企業(yè)，加大易制毒化學品案件打擊處理，安全處置留存?；?，牽頭鄉(xiāng)街、部門開展“掃揚塵”“清源斷流”“雷霆一號”“凈風一號、二號、三號”等專項行動，部督省督案件全部告破，成效顯著。
岳陽樓區(qū)人民檢察院黨組副書記、常務副檢察長廖理表示，區(qū)人民檢察院嚴格按照刑法和相關司法解釋辦理毒品犯罪案件，強化新型毒品犯罪案件的證據(jù)審查能力，保持嚴打高壓態(tài)勢，充分發(fā)揮檢察職能，依法懲治和預防毒品犯罪，深入推進禁毒綜合治理。
岳陽樓區(qū)人民法院副院長劉紅梅向調(diào)研組介紹了區(qū)人民法院落實《全國法院毒品案件審判工作會議紀要》精神、推進毒品案件審判規(guī)范化建設，依法從嚴懲處毒品犯罪、嚴控毒品犯罪案件緩免刑適用等情況。2021年以來僅有1件案件中的1名被告人因犯罪情節(jié)輕微被判處緩刑，無人被判處免予刑事處罰，有效打擊了毒品犯罪的囂張氣焰，同時指出要切實遏制新型毒品及替代品濫用人群低齡化傾向，守護好未成年人身心健康，維護社會和諧穩(wěn)定。
岳陽樓區(qū)司法局收治中心主任曾杰指出，區(qū)司法局2021年以來共開展禁毒宣傳活動49場次，提供免費法律咨詢600多次，發(fā)放各類禁毒法治宣傳資料近6萬冊，充分發(fā)揮法治宣傳教育職能，切實提高全社會禁毒法律意識；收治中心加大重病殘疾吸毒人員收治力度，與岳陽樓區(qū)人民醫(yī)院共建共治，做到重病殘疾吸毒人員“應收盡收”，為重病殘疾吸毒人員身心康復、回歸社會和脫毒脫貧創(chuàng)造了條件，推動我區(qū)禁毒工作深入開展。
座談會上，調(diào)研組成員進行交流討論發(fā)言，岳陽樓區(qū)人大常委會委員、楓橋湖街道人大工委主任楊斌和區(qū)人大代表姚時雨認為：區(qū)禁毒辦和公、檢、法、司近三年在開展禁毒工作方面做出了較好成效，應該總結(jié)經(jīng)驗，傳播好的做法。岳陽樓區(qū)人大代表劉波提到：依托咪酯（于10月1日后正式列管）這一新型毒品自制難度低、原材料極易取得，要注重早期干預、加強宣傳。
岳陽樓區(qū)人大監(jiān)察和司法委員會委員徐航認為：要提高政治站位，充分認識加強禁毒工作的重要意義；要完善公檢法司等職能部門聯(lián)動機制，精準打擊，始終保持對毒品犯罪的高壓態(tài)勢；要廣泛發(fā)動和組織好人民群眾，夯實禁毒工作的群眾基礎。
區(qū)人大常委會委員、區(qū)委政法委常務副書記胡定強調(diào)：教育局及中小學校要加大禁毒宣傳，將新型毒品預防教育列入德育、法制教育課程的重點內(nèi)容，適應學生不同年齡層次開展宣傳；公、檢、法、司等部門要落實校園禁毒普法責任，做好“開學第一課”。
黎明指出要密切關注新型毒品和替代品的毒情形勢，堵源截流、嚴防嚴控，打源頭、打鏈條，肅清地下制販窩點，鞏固已取得打擊治理成效。鄭星提出，要充分認識禁毒工作的重大意義，禁絕毒品是維護社會穩(wěn)定、提升人民公眾幸福感的關鍵所在。要堵源截流，截斷毒品的流入和擴散，遏止新形勢下毒品犯罪蔓延的勢頭。要構筑廣泛牢固的禁毒人民防線，形成聯(lián)動格局，攻堅克難，推動我區(qū)禁毒工作再上新臺階。
9月19日下午，調(diào)研組前往岳陽樓區(qū)公安分局禁毒大隊實地走訪，調(diào)閱禁毒工作臺賬，查閱強制隔離戒毒人員名冊，書面聽取關于物流行業(yè)“截毒”工作匯報，并在會議室召開座談會。會上，調(diào)研組一行認真聽取了岳陽樓區(qū)公安分局黨委委員、政工室主任方教忠、岳陽樓公安分局禁毒大隊大隊長鄒岳平等關于禁毒工作情況的匯報。
岳陽樓公安分局禁毒大隊大隊長鄒岳平匯報近三年加強重點場所排查整治，全力打擊吸、販毒案件的成果，他指出當前岳陽樓區(qū)傳統(tǒng)毒品吸販案件逐年下降，案發(fā)數(shù)極少，重點要打擊治理新型毒品吸販問題；對照禁毒大數(shù)據(jù)平臺，大隊長鄒岳云就加強警務協(xié)作，強化對吸毒史人員管控措施，開展強制隔離戒毒，實施“出所必接”制度，確保無漏脫管；加強情報分析預判，打擊外流毒販，加強排查整治專項行動的有關情況及數(shù)據(jù)作一一匯報說明。
2023年9月20日上午，調(diào)研組一行在岳陽樓區(qū)衛(wèi)健局黨委委員、副局長易興旺、法規(guī)和綜合監(jiān)督股股長王必紅，岳陽樓區(qū)市場監(jiān)督管理局藥械股副股長朱玲、周望宇，岳陽樓區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)林綜合行政執(zhí)法大隊一中隊長陳有德、執(zhí)法隊員唐立新、李孟軍等陪同下，先后視察了岳陽樓區(qū)第一人民醫(yī)院、華岳口腔門診部、仁心寵物醫(yī)院，通過查看精神藥品、麻醉藥品監(jiān)管使用制度，調(diào)閱庫房精、麻藥品保管及進出庫臺賬，精、麻藥品發(fā)放、核對、銷毀及空安瓿回收臺賬，處方登記專冊，以及察看醫(yī)療污水含毒量季度檢測臺賬和達標排放情況等，了解醫(yī)療機構對精、麻藥品的管理情況。
岳陽樓區(qū)第一人民醫(yī)院院長陳鋒高度重視，親自引領調(diào)研組和區(qū)衛(wèi)健局、市監(jiān)局的陪同調(diào)研人員一行察看精麻藥品庫房和進出庫臺賬，視察區(qū)人民醫(yī)院生化實驗室，陳鋒院長對醫(yī)院生化實驗室開展禁毒毛發(fā)初檢工作的力量技術優(yōu)勢作了詳細匯報。副院長姚四季詳細介紹了該院采購、保管、使用及銷毀精、麻藥品的各環(huán)節(jié)流程和制度。岳陽樓區(qū)人大代表、醫(yī)院黨支部書記任源表示，岳陽樓區(qū)第一人民醫(yī)院根據(jù)市委、市政府安排，還承擔了岳陽市中心城區(qū)重病殘疾吸毒人員收治中心的醫(yī)療救助工作，作好醫(yī)療技術力量保障，較好地完成了收、救治任務。
調(diào)研組全面聽取了岳陽樓區(qū)市場監(jiān)督局關于禁毒暨精麻藥品專項檢查工作情況匯報。近三年來，岳陽樓區(qū)市場監(jiān)督管理局嚴格落實湖南省藥品監(jiān)督管理局、省公安廳、省衛(wèi)健委以及省中醫(yī)藥管理局多部門聯(lián)合下發(fā)文件要求，切實履行監(jiān)督監(jiān)管工作職責，強化部門協(xié)作，形成監(jiān)管合力，完善日常監(jiān)督檢查巡查工作機制，杜絕風險隱患。
一是嚴查監(jiān)管環(huán)節(jié)禁毒風險。聚焦重點品種、劃定重點監(jiān)管對象，突出重點檢查內(nèi)容，聯(lián)合公安、衛(wèi)健等部門對各醫(yī)療機構精麻藥品進行聯(lián)合專項檢查，周密部署專項行動。將全區(qū)零售藥店納入經(jīng)營監(jiān)督檢查全覆蓋范疇，突出精麻藥品、含特殊藥品復方制劑的排查。2023年以來聚焦省級文件明確的含可待因復方口服液體制劑、曲馬多、咪達唑侖、右佐匹克隆、阿普唑侖、艾司唑侖、氯硝西泮、地西泮、地佐辛、酒石酸唑吡坦等重點品種，緊盯第二類精神藥品購銷環(huán)節(jié)、基層醫(yī)療機構第二類精神藥品銷售、儲存和使用管理等重點，開展兩次全區(qū)聯(lián)合檢查行動。截止目前，共排查二級以上醫(yī)療機構16家次，個體診所13家次，排查鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院33家次，對6家醫(yī)美門診部和專科醫(yī)院進行了現(xiàn)場檢查，確保合法購進手續(xù)流程規(guī)范；現(xiàn)場責令改正對麻精藥品存復核驗收、專帳登記不完善等日常管理問題；對1家醫(yī)療機構藥品存儲設施存在故障、未做到專柜存放等問題給予警告、責令整改；對排查的2家醫(yī)療機構二類精麻藥品購進情況異常的線索移交區(qū)衛(wèi)健執(zhí)法部門進行了立案查處，及時杜絕管控風險。止目前，通過全覆蓋監(jiān)督檢查，岳陽樓區(qū)市場監(jiān)督管理局確保全區(qū)藥店無二類精神藥品零售情況。對于少量銷售含特殊藥品復議制劑的藥品零售企業(yè)，岳陽樓區(qū)市場監(jiān)督管理局要求嚴格執(zhí)行限量銷售、并實時登記銷售信息，及時上報湖南省特殊藥品監(jiān)管系統(tǒng)。
近年來，岳陽樓區(qū)市場監(jiān)督管理局結(jié)合12315、醫(yī)療器械宣傳周等市場監(jiān)管各類重大宣傳活動，在活動現(xiàn)場設置禁毒宣傳咨詢臺，對廣大居民和藥品經(jīng)營使用單位發(fā)放精麻藥品、含特殊藥品復方制劑等品種的規(guī)范經(jīng)營科普資料累計8000余份，并現(xiàn)場擺放宣傳展板，圖文并茂宣傳禁毒方面知識，通過宣傳活動督促和引導行業(yè)規(guī)范。
二是狠抓市場執(zhí)法監(jiān)管隊伍的禁毒意識。岳陽樓區(qū)市場監(jiān)督管理局組織系統(tǒng)干部職工前往岳陽市禁毒教育基地開展參觀學習。通過參觀“歷史劇痛、邪惡之果、萬惡之源、三湘毒患、人民戰(zhàn)爭、公民之責”6個展廳內(nèi)的禁毒雕塑、宣傳圖文、毒品樣本、禁毒宣傳教育片等內(nèi)容；組織全局人員參與“我是答題王”網(wǎng)上禁毒知識答題活動，通過實名注冊、參與答題，有效增強了主動抵御毒品侵蝕的行為自覺。近年來，岳陽樓區(qū)市場監(jiān)督管理局聯(lián)合公安部門對在職干部進行禁毒毛發(fā)檢測，嚴肅排查公職人員涉、染毒情況。通過開展毛發(fā)毒品檢測，牢固樹立“健康人生，綠色無毒”理念，持續(xù)夯實禁毒斗爭成果。
2023年9月20日下午，調(diào)研組前往岳陽樓區(qū)衛(wèi)健局衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)林綜合行政執(zhí)法大隊調(diào)閱精、麻藥品監(jiān)管行政執(zhí)法案卷，并分別組織座談、聽取匯報。岳陽樓區(qū)衛(wèi)健局黨委委員、副局長易興旺、岳陽樓區(qū)衛(wèi)健局法規(guī)和綜合監(jiān)督股負責人王必紅、科員付瑩，岳陽樓區(qū)衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局局長張軍明、副局長李澤林、稽查股負責人方華等參與座談。易興旺匯報指出，岳陽樓區(qū)衛(wèi)健局積極發(fā)動宣傳、強化行業(yè)監(jiān)管，嚴格落實精、麻藥品的“五?！惫芾?，對全區(qū)取得精、麻藥品印鑒卡的醫(yī)療機構開展專項督查，在全市率先與岳陽樓區(qū)所有醫(yī)療機構、藥品零售企業(yè)簽訂《精、麻藥品規(guī)范使用承諾書》。張軍明向調(diào)研組展示了承諾書范本和已簽訂承諾書臺賬，承諾書從遵守法律法規(guī)、規(guī)范麻精藥品和含麻精成分藥品管理、提升服務質(zhì)量三方面對醫(yī)療機構提出了承諾要求。2023年2月岳陽樓區(qū)衛(wèi)健局部署開展岳陽樓區(qū)醫(yī)療機構麻精藥品專項整治行動。岳陽樓區(qū)衛(wèi)生計生綜合執(zhí)法局實施分片負責制，將全區(qū)分為5個片區(qū)，采取領導帶隊，執(zhí)法員打樁定位、責任到人的方式開展地毯式全覆蓋監(jiān)督，共進行了3輪次全覆蓋督查。重點檢查了醫(yī)療機構人員資質(zhì)、藥品購進儲存、過期藥品銷毀與余液處置、患者信息核驗、處方用量管理、專用賬冊登記、隨訪或復診制度落實等內(nèi)容。行動中共立案7起，發(fā)現(xiàn)問題線索80余條，罰沒款金額10.1萬元。
岳陽樓區(qū)衛(wèi)健局2023年4-5月舉辦全區(qū)醫(yī)療機構精麻藥品業(yè)務培訓，從組織領導、法律法規(guī)、安防措施、使用要求等各方面組織開展系統(tǒng)專業(yè)學習；印發(fā)《關于進一步規(guī)范岳陽樓區(qū)醫(yī)療機構“笑氣”、依托咪酯及曲馬多片等藥品使用管理的通知》，組織全區(qū)各醫(yī)療機構進行學習自查；為鞏固成效，岳陽樓區(qū)衛(wèi)健局2023年7月印發(fā)《岳陽樓區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)關于開展麻醉藥品和精神藥品專項整治行動“回頭看”檢查的通知》，“回頭看”中共發(fā)現(xiàn)問題線索16條，均下達了限期整改的執(zhí)法文書，確保問題整改落實。
在岳陽樓區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長姚佳、區(qū)農(nóng)林綜合行政執(zhí)法大隊大隊長許明、副大隊長陳建湘等陪同下，調(diào)研組一行深入中心城區(qū)動物醫(yī)院診療現(xiàn)場察看，翻閱手術臺賬、麻醉藥品庫存管理、使用登記冊，查閱區(qū)農(nóng)林綜合行政執(zhí)法案卷，聽取岳陽樓區(qū)動物診療機構監(jiān)管工作情況匯報。姚佳副局長表示，區(qū)農(nóng)林綜合行政執(zhí)法大隊嚴格依法履職，規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法效果，注重工作結(jié)合，落實禁毒工作相關要求，在日常監(jiān)管基礎上定期開展對中心城區(qū)獸藥經(jīng)營門店、動物診療場所經(jīng)營使用獸用麻醉藥品的采購、管理、使用的重點檢查，截止目前未發(fā)現(xiàn)獸用麻醉藥品違規(guī)、違法使用情況。
2023年9月21日，調(diào)研組先后前往岳陽樓區(qū)王家河街道辦事處東升社區(qū)、楓樹嶺社區(qū)、郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)磨刀村、棗樹村，查看街道、鄉(xiāng)及社區(qū)、村“禁毒宣傳進萬家”、“毒品原植物科普”活動宣傳資料圖片和活動方案臺賬、“禁種鏟毒”踏查行動臺賬資料；了解鄉(xiāng)、街道及村、居委會禁毒責任制落實及禁毒專干配置情況；調(diào)閱社區(qū)戒毒、社區(qū)康復、自愿戒毒工作臺賬，實地察看街道、鄉(xiāng)、社區(qū)（村）戒毒（康復）工作站建設、運行狀況。在東升社區(qū)、磨刀村，調(diào)研組分別面談了1名社區(qū)戒毒對象和1名社區(qū)戒毒對象家屬，了解戒毒康復效果、勞動就業(yè)現(xiàn)狀及參與心理輔導情況，鼓勵社戒、社康對象遠離毒品、回歸家庭。
在岳陽樓區(qū)王家河街道東升社區(qū)，調(diào)研組一行參觀布置嚴謹規(guī)范的毒品模型警示教育功能室，街道工委副書記李明對毒品及替代品科普宣傳教育成效作了全面介紹。王家河街道工委書記胡吉安、工委副書記李明，街道工委委員、人大工委主任張旺，禁毒專干諶志軍，東升社區(qū)書記葛生華等參與了座談。胡吉安在匯報中指出，王家河街道嚴格按照岳陽市《關于印發(fā)〈2023年全市禁毒工作要點〉的通知》要求，進一步提高認識、夯實基礎、補齊短板，爭創(chuàng)“無毒示范社區(qū)”；在預防宣傳方面，與街道日常中心工作相結(jié)合，常態(tài)化開展“禁毒宣傳進萬家”活動，營造“健康人生、綠色無毒”濃厚氛圍，對青少年學生、社區(qū)戒毒（社區(qū)康服）人員及家屬、工地務工人員、娛樂場所從業(yè)人員等精準化開展預防教育；在禁毒管理方面，嚴密行動部署，2023年開展毒品原植物種植、快遞物流行業(yè)、用電異常等禁毒排查累計300次；對吸毒人員按照“一人一檔”、“一人一策”管理，對“失聯(lián)”人員啟動“千尋”專項行動，摸排查找到轄區(qū)所有吸毒人員。
岳陽樓區(qū)郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委副書記旺杰、鄉(xiāng)人大主席譚偉、機關黨支部書記張妮、綜治辦主任鄧岳軍、綜治辦副主任郭承亮參與禁毒調(diào)研座談。據(jù)了解，郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)壓緊壓實禁毒責任，以家為點、以村為線、以鄉(xiāng)為面協(xié)同發(fā)力做好禁毒工作，2021年至今年8月，全鄉(xiāng)5個村開展禁種鏟毒行動20次，公職人員及重點對象的禁毒毛發(fā)檢測率達到100%，檢測結(jié)果陰性率100%，社戒社康及在冊社會面吸毒人員，無脫管、漏管現(xiàn)象。加大加強禁毒宣傳，落實“打防并舉、預防為主”，開展禁毒宣傳“七進”活動、“開學第一課”，受教育學生、群眾萬余人。磨刀村大力推進村戒毒社區(qū)康復，對戒毒人員實行建檔管理，嚴格落實“四位一體”抓幫控，重點管理、跟蹤幫教，創(chuàng)新吸毒人群幫扶救助工作，臨時救助、日常救助、長期救助效果良好。
2022年度郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)被岳陽市禁毒委評為全市禁毒工作優(yōu)秀集體，麻布村、磨刀村被區(qū)禁毒委評為岳陽樓區(qū)禁毒工作先進村，村禁毒專干易思權、彭五洋等5人被評為先進個人和優(yōu)秀志愿者。
2023年9月22日上午，調(diào)研組一行在岳陽樓區(qū)教育局德育股負責人胡莉華、安全股負責人趙毅的陪同下，視察了省級禁毒示范學?！栃W，實地察看校園禁毒宣傳展板、標語、宣傳櫥窗等的設置，調(diào)閱禁毒宣傳課程教學內(nèi)容，參觀校內(nèi)“岳陽樓區(qū)青少年毒品預防教育基地”，并在禁毒宣誓誓詞上簽名落誓。
岳陽樓區(qū)朝陽小學黨總支書記彭習林、副校長李春、陳剛、徐蓉、德育處主任劉文靜等參與調(diào)研座談會。胡莉華匯報教育系統(tǒng)禁毒工作情況。在岳陽樓區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，岳陽樓區(qū)教育局重視學生禁毒宣傳教育預防，斥資建成面積達600平方米的岳陽樓區(qū)毒品預防教育基地，啟用以來已接待參觀者達5千多人次，紅領巾禁毒宣傳員隊伍的培訓凝聚了廣大師生的心血，是岳陽樓區(qū)禁毒預防教育的一張耀眼名片。
朝陽小學利用校園廣播系統(tǒng)、黑板報、 國旗下講話、班會課、法制教育課、播放影音光碟張貼宣傳畫等形式宣傳毒品的危害和“遠離毒品、珍愛生命”的重要性，組織在校學生積極參與全國青少年禁毒知識競賽和“我是答題王”湖南省禁毒知識競賽等活動，形成禁毒預防的良好氛圍。除朝陽小學外，岳陽樓小學獲評岳陽市級禁毒示范學校，其他學校的禁毒預防示范創(chuàng)建工作有序開展。調(diào)研組認為岳陽樓區(qū)教育局在傳統(tǒng)毒品和合成毒品及替代物教育宣傳上成效突出，同時指出初、高中學校以及駐區(qū)高職院校要進一步適應毒情形勢變化，加大毒情研判，及時更新宣傳教育內(nèi)容，做好對依托咪酯等新型毒品及替代品的宣傳普及，針對當前出現(xiàn)的新型毒品類型，繼續(xù)強化廣大青少年學生識毒、辯毒、拒毒、防毒的意識。
2023年9月22日下午，調(diào)研組隨機抽查、暗訪城區(qū)部分電競酒店、網(wǎng)吧、KTV，了解禁毒宣傳和場所工作人員參加禁毒培訓情況，調(diào)閱禁毒巡查臺賬及涉毒情況報告記錄，調(diào)研組高度肯定岳陽樓公安分局禁毒大隊與轄區(qū)公安派出所聯(lián)動，加強重點場所禁毒排查整治所取得的成效，指出要進一步加大線索模排、抓好全鏈延伸打擊，全力整治互聯(lián)網(wǎng)涉毒違法犯罪行為，不斷增強重點場所的經(jīng)營管理、從業(yè)人員對新型毒品及替代品迅猛蔓延的嚴峻性、危害性認識，按照《娛樂場所管理條例》，嚴格落實依法查禁新型毒品的宣傳責任。岳陽樓公安分局禁毒大隊大隊長鄒岳平、東茅嶺派出所副所長童輝輝，岳陽樓區(qū)文化旅游、廣電、體育局市場股負責人高云峰、體育股負責人樊武陪同調(diào)研。
毒品是人類社會的公害，禁絕毒品，功在當代，利在千秋。禁毒工作事關國家安危、民族興衰、人民福祉，厲行禁毒是黨和政府的一貫立場和主張。 當前境內(nèi)和境外毒品問題、傳統(tǒng)和新型毒品危害、網(wǎng)上和網(wǎng)下毒品犯罪相互交織，對群眾生命安全和身體健康、對社會穩(wěn)定帶來嚴重危害，必須一如既往、堅決徹底把禁毒工作深入進行下去。根據(jù)國家禁毒委員會辦公室發(fā)布的《2021年中國毒情報告》指出：部分地區(qū)還發(fā)現(xiàn)吸食含有依托咪酯的"煙粉”和“煙油”。 依托咪酯到底是什么？記者認為禁毒科普教育勢在必行，依托咪酯[ 分子式 ]：C14H16N?O?是一種不溶于水的白色粉末狀物質(zhì)，為非巴比妥類靜脈短效催眠藥，在醫(yī)療上主要有水劑和乳劑兩種劑型。因其對呼吸和循環(huán)系統(tǒng)的影響較小，且無組胺釋放作用，是麻醉誘導常用的藥物之一。在臨床上主要適用于全麻誘導，也可用于短時手術麻醉。依托咪酯（ET）作為一種自1974年以來使用的靜脈麻醉劑，可誘導鎮(zhèn)靜和睡眠，用作全身麻醉劑，靜脈注射后作用迅速而短暫，入睡快，蘇醒也快，對中樞神經(jīng)具有較強抑制作用。
依托咪酯的非法使用開始于丙泊酚被指定為藥物，由于對丙泊酚使用的嚴格規(guī)定，導致作為丙泊酚替代藥物的依托咪酯需求增加，被用作丙泊酚的替代品吸食濫用。不法分子將依托咪酯用作毒品替代品藏匿于香煙、電子煙等產(chǎn)品進行銷售， 被誘導吸食者幾乎都是長期煙民，接觸非法添加依托咪酯的香煙或者電子煙，吸食后容易上頭，據(jù)臨床醫(yī)學觀察發(fā)現(xiàn)，依托咪酯吸食后會呈現(xiàn)頭暈站立不穩(wěn)，東倒西歪等類似醉酒后的狀態(tài)；同時可能會引起過敏反應，表現(xiàn)為即刻廣泛皮膚發(fā)紅，或蕁麻疹的情況。
大劑量濫用、吸食含有依托咪酯的電子煙會出現(xiàn)脾氣暴躁、生活懶散等影響人的情緒、思維和意志行為的精神障礙和惡心嘔吐、頭暈模糊、口齒不清、手抖乏力、走路不穩(wěn)、記憶空白等癥狀。
依托咪酯作用時間短暫，所謂“上頭”快感僅持續(xù)數(shù)分鐘，濫用者為追求刺激就會不自覺地反復、長時間使用。吸食者極易造成摔傷、骨折、傷人、自殘、溺水、車禍等傷亡事故，因抑制腎上腺素皮質(zhì)，還可能引起呼吸暫停、導致死亡等情況。
依托咪酯是一種麻醉類處方藥品，任何人不得通過不法途徑獲得，只有取得《藥品經(jīng)營許可證》的醫(yī)療機構才可以合法使用依托咪酯制劑，只有取得《藥品經(jīng)營許可證》的藥品批發(fā)、零售企業(yè)才可以銷售依托咪酯原料及制劑。國家藥監(jiān)局、公安部、國家衛(wèi)生健康委2023年9月6日聯(lián)合發(fā)布《關于調(diào)整麻醉藥品和精神藥品目錄的公告》（2023年第120號），將依托咪酯列入第二類精神藥品目錄，售賣、使用、吸食依托咪酯的法律性質(zhì)與后果從涉違法精神類活性藥物向涉毒品犯罪轉(zhuǎn)變，從2023年10月1日起非法吸食、持有、販賣依托咪酯將按涉毒違法犯罪處理，國家將予以嚴厲打擊。
