河南省澠池縣果園鄉(xiāng)西村四組村民張群扇，因為承包的二畝耕地中有趙虎群（澠池縣英豪鎮(zhèn)政府某科室主任）家的墳塋，因此趙虎群與其父親在2014年找到張群扇要求換地。張群扇看在鄉(xiāng)情的份上就口頭答應(yīng)換地了，可張群扇沒有想到的是，兩家換地后趙虎群作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部嚴重破壞了耕地，不但添加新墳?zāi)苟掖笮弈沟兀€種滿了松柏，導致耕地無法耕種，因此產(chǎn)生了糾紛。更使張群扇一家人氣憤的是，在2016年村里土地確權(quán)時，西村村干部在明知兩家耕地有糾紛的情況下把趙虎群換給張扇群的耕地確權(quán)到他自己名下，換走的耕地以及張群扇家承包的其他地塊卻沒有給予確權(quán)。因此，給張群扇一家造成了不但失去耕地而且還失去承包土地權(quán)益的現(xiàn)狀。給張群扇一家人造成了較大的心理失衡以及精神壓力。
后經(jīng)該村兩委村干部協(xié)調(diào)出具了《協(xié)調(diào)書》，張群扇家就想再把他們家的耕地要回來，恢復(fù)耕地使用，并給其確權(quán)使我行使合法的土地耕種權(quán)。盡管張群扇家的承包地沒有確權(quán)土地證，但每年仍然按照國家的規(guī)定領(lǐng)取耕地補助。這少的可憐的補助款也是他們家維持生活的一項收入，但它們無法彌補一個農(nóng)村家庭失去耕種土地、失去確權(quán)土地證而遭受的經(jīng)濟損失和精神壓力。
因此，張群扇一個年邁的老人曾多次求助西村村委會、果園鄉(xiāng)政府和澠池縣信訪辦，希望能夠得到幫助并解決問題。然而，在尋求解決方案的過程中遭遇了層層障礙，一個土地糾紛的小事，多年來在澠池縣卻象踢皮球一樣被踢來踢去不給解決。其主要原因，就是因為趙虎群是澠池縣英豪鎮(zhèn)政府一科室主任。
編者按：農(nóng)民不對土地進行確權(quán)，土地的權(quán)益就不會受法律的保護，沒有確權(quán)的土地會收歸集體或者國家所有，當遇到房屋或者土地征收的時候，當事人的權(quán)益是得不到保障的。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第十六條：確權(quán)的權(quán)利主體為鄉(xiāng)級或縣級以上人民政府，只有鄉(xiāng)級或縣級以上人民政府才具有確認所有權(quán)和使用權(quán)的權(quán)力。第十三條：依法登記土地的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。第十六條：土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。（編輯zhengyi）
