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精華熱點(diǎn) 川渝分家，成渝城市，重慶直轄！
一、當(dāng)年為什么川渝要分家，是誰(shuí)提出來(lái)的，有何戰(zhàn)略意義？川渝本是一家，各有特點(diǎn)。省會(huì)成都與直轄市重慶，各具特色，各有優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵在于怎樣發(fā)揮其特點(diǎn)，成渝取長(zhǎng)補(bǔ)短。互聯(lián)、互通、互補(bǔ)，打造成渝經(jīng)濟(jì)圈，輻射川渝，帶動(dòng)兩地全面發(fā)展，造福川渝人民，正是中共中央國(guó)務(wù)院打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，目的之所在。打造成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈，就是打造國(guó)家未來(lái)的戰(zhàn)略大后方，更是國(guó)家戰(zhàn)略之需要。鄧.小.平高瞻遠(yuǎn)矚，遠(yuǎn)大的戰(zhàn)略眼光，觀察和審視，擘畫未來(lái)。當(dāng)年鄧為力主重慶直轄，就是要與成都行成大西南雙軸，輻射整個(gè)大西南區(qū)域，成為國(guó)家戰(zhàn)略大后方，為國(guó)家整體戰(zhàn)略布局。
1997年6月18日，重慶直轄市正式掛牌成立，重慶成為直轄市。現(xiàn)在中共中央國(guó)務(wù)院又打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈。都不容易，幾經(jīng)周折，終成定局，完全是國(guó)家為了國(guó)家未來(lái)的大戰(zhàn)略，國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的通盤考慮。
在重慶還未從四川省劃分出去之前，四川省總?cè)丝谶_(dá)到了1.1億，是全國(guó)人口最多的最大的省。這個(gè)時(shí)候的四川省發(fā)展還遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上那些經(jīng)濟(jì)特區(qū)，但是人口卻大大超過(guò)它們。人口多，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，如果沒(méi)有一個(gè)好的政策來(lái)調(diào)整，那很容易就陷入惡性循環(huán)，經(jīng)濟(jì)一直發(fā)展不起來(lái)。必須減少四川省的人口，將重慶劃分出四川，可以帶走極大一部分的人口。將重慶設(shè)立為經(jīng)濟(jì)特區(qū)、一個(gè)省、或直轄市，也能更好的促進(jìn)周圍城市的發(fā)展。鄧.小.平提出了一個(gè)從來(lái)沒(méi)有人意識(shí)到的想法，將四川分家，一個(gè)以重慶為經(jīng)濟(jì)中心，一個(gè)以成都為經(jīng)濟(jì)中心。這個(gè)想法一經(jīng)鄧.小.平的提出，便受到了大家積極的反應(yīng)。1997年，中央經(jīng)過(guò)一系列的規(guī)劃、調(diào)研與討論，最終決定把重慶從四川省劃分出去，成立繼北京、天津與上海之后的中國(guó)第四個(gè)直轄市。國(guó)家做出的任何決策都是非常重要的，說(shuō)是牽一發(fā)而動(dòng)全身也不為過(guò)。像我們普通人只能看到一個(gè)政策的表面意圖，但絕對(duì)想不到它更深層次的含義。就如像“扶貧攻堅(jiān)”一樣，最初做這個(gè)決定的時(shí)候有多少人相信它不僅完成了目標(biāo)，還是提前完成。國(guó)家做出的決策從來(lái)都不是為了近幾年發(fā)展，而是為了十幾年、幾十年后的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。從現(xiàn)在重慶和四川的發(fā)展來(lái)看，鄧.小.平當(dāng)初提的這個(gè)建議是非常是英明正確的。看每年城市的GDP增長(zhǎng)就知道，重慶和成都一直都排在靠前的位置。因?yàn)槿丝诘姆稚⒑唾Y源的增加，所以每個(gè)人能夠分到的“蛋糕”也就增多了，整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)自然也就慢慢發(fā)展得越來(lái)越來(lái)好。逐步縮小東部與西部存在的差距，追趕、甚至超越東部，完全符合改革開放開啟時(shí)鄧.小.平同志提出的先讓有條件的一部分人部分地區(qū)尤其是（東部）先發(fā)展起來(lái)，然后先富帶動(dòng)后富的戰(zhàn)略決策。讓全國(guó)人民都發(fā)財(cái)致富，是鄧.小.平最大的心愿。鄧.小.平是這樣講的：“鼓勵(lì)一部分地區(qū)，一部分人，先富裕起來(lái)，也正是為了幫助越來(lái)越多的人富裕起來(lái)，達(dá)到共同富裕的目的?！?/span>實(shí)際上黨中央幾代領(lǐng)導(dǎo)人都一以貫之地堅(jiān)持鄧.小.平同志提出的戰(zhàn)略決策，完全是這樣做的（如“脫貧攻堅(jiān)”……）。先發(fā)展起來(lái)的東部幫扶中西部，尤其是西部。以東部的省市幫扶西部的省市縣鄉(xiāng)，具體是哪些省幫哪些省市縣在此不詳細(xì)，參考我其他文章有涉及。
二、重慶，是中國(guó)幾大直轄市最年輕，人口最多的直轄市。重慶直轄20多年以來(lái)，發(fā)展特別快，今日之重慶，今非昔比。國(guó)家正在打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈……等成渝城市群，又將是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。
成都與重慶，早有歷史淵源，無(wú)論重慶直轄與否，兩座城市，從來(lái)都在比拼，暗中較勁，互不相服。重慶歷史上是陪都，重慶，又是在一條幾千公里長(zhǎng)江上的若干城市中(除上海灘外)最繁華。但是，成都則認(rèn)為，重慶在沒(méi)有直轄之前，它必定屬于四川管轄的一個(gè)市，他又不能與成都省會(huì)城市相提并論。何況成都有深厚的文化底蘊(yùn)(三國(guó)蜀)……等。這種城市與城市的比拼，這無(wú)疑是一件大好事。既互相競(jìng)爭(zhēng)，又有互相合作，在發(fā)展中，找差距，補(bǔ)短板，達(dá)到共同發(fā)展，共同為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。真希望重慶成都兩座超大城市繼續(xù)比拼，從而帶動(dòng)成渝經(jīng)濟(jì)圈，成渝城市群經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展，成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)級(jí)，為國(guó)家做貢獻(xiàn)。何樂(lè)而不為呢？哈哈，呵呵！
重慶，歷史文化名城。200萬(wàn)年前的巫山人化石，表明重慶地區(qū)是東方文明的發(fā)祥地。銅梁文化遺址證明，2萬(wàn)年前的舊石器時(shí)代重慶就有人類活動(dòng)。重慶地區(qū)還有巫山大溪、巴南干溪溝、江津王爺廟、合川沙梁子等數(shù)十處新石器時(shí)代遺址。公元前11世紀(jì)至公元前316年，巴人以重慶為首府，建立了巴國(guó)。極盛時(shí)期的巴國(guó)疆域“東至魚復(fù)(今奉節(jié)一帶)，西至僰道，北接漢中，南及黔涪”。漢朝時(shí)期巴郡稱江州，魏晉南北朝時(shí)期先后更名為荊州、益州、巴州、楚州。隋文帝開皇元年(581年)以渝水(嘉陵江之古稱)繞城，改楚州為渝州。這就是重慶簡(jiǎn)稱“渝”的來(lái)歷。
抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，國(guó)民政府由南京遷至重慶，于1937年11月定重慶為“戰(zhàn)時(shí)首都”，1939年5月5日國(guó)民政府頒令，將重慶升格為直轄市。1940年9月再定重慶為中華民國(guó)“陪都”，重慶成為世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的國(guó)際名城。1949年11月30日重慶解放，成為西南軍政委員會(huì)駐地。1953年3月重慶改為中央直轄市。1954年7月重慶市并入四川省，改為四四川省的直轄市。
成都，歷史悠久，有“天府之國(guó)”、“蜀中江南”、“蜀中蘇杭”的美稱。據(jù)史書記載，大約在公元前5世紀(jì)中葉的古蜀國(guó)開明王朝九世時(shí)將都城從廣都樊鄉(xiāng)（雙流）遷往成都，構(gòu)筑城池。關(guān)于成都一名的來(lái)歷，據(jù)《太平寰宇記》記載，是借用西周建都的歷史經(jīng)過(guò)，取周王遷岐“一年而所居成聚，二年成邑，三年成都”而得名成都。蜀語(yǔ)“成都”二字的讀音就是蜀都?！啊伞摺呉病K也’”，成都的含義“就是蜀國(guó)‘終了的都邑’，或者說(shuō)‘最后的都邑’。2001年2月8日出土的金沙遺址，已經(jīng)將成都建城歷史從公元前311年提前到了公元前611年。成都是國(guó)家歷史文化名城，古蜀文明發(fā)祥地，中國(guó)十大古都之一。15公元前四世紀(jì)，開明王朝九世以“一年成邑，二年成都”，故名成都，歷經(jīng)4500多年，城址未徙，城名未易；先后有7個(gè)割據(jù)政權(quán)在此建都；一直是各朝代的州、郡治所； 漢為全國(guó)五大都會(huì)之一；唐為中國(guó)最發(fā)達(dá)的工商業(yè)城市之一。
1997年重慶成為直轄市，其實(shí)是一種“回歸”，因?yàn)闅v史上重慶曾兩次直轄：國(guó)民政府時(shí)期，重慶為陪都，也是特別市（后改為行政院院轄市），同時(shí)也稱為直轄市；新中國(guó)成立后直到1954年，重慶先為中央直轄市，后改為西南行政大區(qū)直轄市。20世紀(jì)60年代的重慶，雖然不再是直轄市，但仍然是四川省甚至整個(gè)西部地區(qū)最好、最大的一個(gè)城市。當(dāng)時(shí)重慶人口有400多萬(wàn)，而成都還不到200萬(wàn)。據(jù)重慶直轄市首任市長(zhǎng)蒲海清回憶，改革開放初期，重慶也是朝氣蓬勃，給人印象深刻的事情很多。比如，1983年，重慶在全國(guó)第一個(gè)被列為計(jì)劃單列城市，在試點(diǎn)過(guò)程中有很多改革。早在80年代中期，鄧.小.平同志就提出了把重慶從四川分出來(lái)、單獨(dú)建省或直轄市的設(shè)想。1985年1月19日，小.平同志在參加了廣東大亞灣核電廠有關(guān)合同簽字儀式后，找時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理、三峽工程籌備領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的李鵬同志，詳細(xì)詢問(wèn)了三峽工程的情況。當(dāng)李鵬說(shuō)“正在考慮成立三峽行政區(qū)，用行政力量來(lái)支持三峽建設(shè)，做好移民工作”時(shí)，小.平同志提出，“可以考慮把四川分為兩個(gè)省……或直轄市，一個(gè)以重慶為中心，一個(gè)以成都為中心”。后來(lái)決定設(shè)立重慶直轄市的原因，主要是基于三個(gè)方面的考慮：一是四川省人口過(guò)多，1.1億多人，相當(dāng)于英國(guó)和法國(guó)的人口總和；面積大，有57萬(wàn)平方公里，管轄23個(gè)地級(jí)行政區(qū)、221個(gè)縣級(jí)行政區(qū)，是中國(guó)管轄縣級(jí)以上行政區(qū)域單位最多的省。其次，是為了便于三峽工程建設(shè)的統(tǒng)籌管理。再者，重慶是長(zhǎng)江上游最大的城市，成立直轄市可以充分發(fā)揮其中心城市的輻射作用。
三、關(guān)于重慶直轄市管轄范圍，據(jù)首任重慶直轄市市長(zhǎng)蒲海清回憶：“中央先后共提出了四個(gè)方案：一個(gè)方案是以三峽庫(kù)區(qū)為中心建立一級(jí)行政區(qū)，成立省或者直轄市，包括湖北宜昌，也就是和之前的“三峽省”模式差不多。但后來(lái)覺(jué)得牽涉地方太多，不能精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，中間管理成本過(guò)高，放棄了，沒(méi)有怎么討論。第二個(gè)方案，即大方案，除了把萬(wàn)縣市、涪陵市和黔江地區(qū)等劃過(guò)來(lái)外，還把廣安、達(dá)川、南充等也拿過(guò)來(lái)。第三個(gè)方案，即小方案，直接把老重慶地區(qū)升格為直轄市，這個(gè)辦法簡(jiǎn)單，不過(guò)無(wú)法解決三峽庫(kù)區(qū)移民的問(wèn)題，只能放棄。第四個(gè)方案，即現(xiàn)行的重慶市區(qū)劃，老重慶地區(qū)、黔江地區(qū)、涪陵市、萬(wàn)縣市合在一起成立重慶直轄市。中央最后確定的方案是一個(gè)中間方案，從當(dāng)時(shí)來(lái)說(shuō)，是最好、最可行的一個(gè)方案。1997年3月14日，八屆全國(guó)人大五次會(huì)議投票通過(guò)國(guó)務(wù)院提出的設(shè)立重慶直轄市的方案。現(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)看，中央的決策是偉大、英明的。鄧.小.平同志是最早提出把重慶從四川獨(dú)立出來(lái)的，他不愧是改革開放的總設(shè)計(jì)師，站得高、看得遠(yuǎn)。重慶直轄后中央歷代領(lǐng)導(dǎo)集體認(rèn)真貫徹執(zhí)行，各個(gè)方面大力支持，功不可沒(méi)?！?/span>
結(jié)語(yǔ)
重慶直轄是鄧.小.平同志為代表黨中央偉大英明之戰(zhàn)略決策，高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略擘畫，如春風(fēng)化雨，為巴渝大地注入磅礴生機(jī)。重慶直轄以來(lái)，砥礪奮進(jìn)，昔日構(gòu)想已化作長(zhǎng)江上游的璀璨明珠，改革碩果累累，開放新局蔚然，城市氣象萬(wàn)千，民生福祉節(jié)節(jié)攀升，快26重慶之變化，國(guó)家之縮影……恢弘成就，雄辯地印證了當(dāng)年決策的深邃智慧與歷史遠(yuǎn)見(jiàn)，為西部大開發(fā)書寫了壯麗序章，更為今日奮進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新征程，注入了不竭的源頭活水。決策偉力鑄重慶，偉業(yè)長(zhǎng)存，功在千秋！
虛無(wú)實(shí)有2023.12.4
