1月5日，常平召開“工改工”動員大會，明確了未來三年完成3000畝、五年完成5000畝的連片“工改工”改造目標(biāo)任務(wù)。號角吹響，藍(lán)圖繪就，一抓到底，常平各部門（單位）、村（社區(qū)）紛紛表示將立足本職、主動作為，明確工作思路，全力以赴抓落實(shí)，堅(jiān)決打好“工改工”攻堅(jiān)戰(zhàn)。
橋梓村
提供高品質(zhì)承載空間 助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級
2021年，橋城高新產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目被納入常平鎮(zhèn)“十四五”期間著力推動的6個(gè)村級“工改工”項(xiàng)目之一。該項(xiàng)目規(guī)劃占地面積6.12萬平方米，總建筑面積21.41萬平方米，預(yù)計(jì)總投資11.78億元，年產(chǎn)值可達(dá)8.7億元，年稅收可達(dá)4600萬元。
橋梓村積極推動橋城高新產(chǎn)業(yè)園“工改工”項(xiàng)目，成立了由村“兩委”班子牽頭的專項(xiàng)工作小組，積極參觀學(xué)習(xí)多個(gè)產(chǎn)業(yè)園改造項(xiàng)目的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，與眾多產(chǎn)業(yè)運(yùn)營商交流，了解“工改工”項(xiàng)目開展流程和符合現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的園區(qū)改造方案，同時(shí)與企業(yè)和相關(guān)部門溝通，分類提出多個(gè)賠償方案，順利完成原工業(yè)區(qū)內(nèi)24家企業(yè)的全部遷出工作。在完成該項(xiàng)目“1+N”資料、建筑物拆除及供地手續(xù)后，項(xiàng)目通過公開招標(biāo)由中標(biāo)單位金地（集團(tuán)）股份有限公司代建。目前項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)已完成封頂，力爭在2024年12月底前完成竣工驗(yàn)收備案。
接下來，橋梓村將堅(jiān)持以“工改工”主導(dǎo)引領(lǐng)，加快推進(jìn)上沙頭“邦口”地塊及舊周氏地塊的“工改工”工作，盤活存量土地資源，完善生態(tài)環(huán)境、社會保障、交通以及其他配套建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)引進(jìn)提供足夠的承載空間，助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展騰挪更多優(yōu)質(zhì)的發(fā)展空間。
規(guī)劃管理所
主動作為、靠前服務(wù) 全面指導(dǎo)村集體參與“工改工”
規(guī)劃管理所已聯(lián)同相關(guān)部門草擬了《關(guān)于加快常平鎮(zhèn)“工改工”若干工作措施》及《2024年常平鎮(zhèn)“工改工”任務(wù)分配方案及評分細(xì)則》等文件，明確了“工改工”前期工作范圍、拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、片區(qū)規(guī)劃管控、前期工作費(fèi)用、改造模式選定、歷史合同解決、方案報(bào)審報(bào)批、工作保障措施等，同時(shí)制定了2024年“工改工”硬任務(wù)目標(biāo)。
接下來將按照“政府統(tǒng)籌、規(guī)劃先行、連片改造、保障落地”的工作方針，緊扣“高質(zhì)量”的發(fā)展主題、堅(jiān)持工業(yè)立鎮(zhèn)不動搖，加強(qiáng)各方面政策銜接，及時(shí)掌握改革新政策、新動向，全力以赴做好連片產(chǎn)業(yè)空間謀劃，建設(shè)一批高質(zhì)量、低成本產(chǎn)業(yè)空間。
為科學(xué)、全面指導(dǎo)村集體參與“工改工”，規(guī)劃管理所將主動作為、靠前服務(wù)，積極協(xié)助村集體摸查片區(qū)土地房屋權(quán)屬、現(xiàn)狀建筑體量、現(xiàn)狀容積率高低、歷史用地合同等，建立連片“工改工”片區(qū)工作臺賬，對片區(qū)項(xiàng)目逐一建檔建卡，協(xié)助村集體擬定改造計(jì)劃、形成工作方案、編制可行性研究分析報(bào)告以及報(bào)審報(bào)批材料等，力爭高效完成“工改工”總體任務(wù)目標(biāo)。
大京九集團(tuán)
興工業(yè)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè) 走出常平特色“工改工”路子
大京九集團(tuán)將敢于擔(dān)當(dāng)、主動參與，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力，切實(shí)加強(qiáng)政策宣講、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、案例宣傳以及督導(dǎo)考核，充分調(diào)動和激發(fā)員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，全力以赴推進(jìn)“工改工”工作；研究制定相關(guān)配套措施，用好用足政策，深化體制機(jī)制改革，發(fā)揮示范項(xiàng)目引領(lǐng)作用，積極探索適合常平的改造路徑和模式，展現(xiàn)新?lián)?dāng)、干出新氣象。
同時(shí)，堅(jiān)持統(tǒng)籌做好升級改造和招商引資工作，著力引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的龍頭企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，健全政府統(tǒng)籌、部門協(xié)同、市場運(yùn)作、公眾參與機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)稅資金扶持，引導(dǎo)金融創(chuàng)新產(chǎn)品、社會資本參與，多措并舉解決資金保障難題。把推進(jìn)“工改工”作為興工業(yè)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的有力抓手，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用地空間布局，增強(qiáng)工業(yè)用地供給能力，努力走出具有常平特色的“工改工”路子。
袁山貝村
加快“工改工”項(xiàng)目改造 強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚度
目前，袁山貝村以常朗路、環(huán)常南路、環(huán)常西路圍合以及袁山貝大道分隔劃分的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已形成產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展優(yōu)勢，加上便利的交通優(yōu)勢以及規(guī)劃中的袁朗路、環(huán)莞快速路將對產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展產(chǎn)生輻射帶動效應(yīng)。前期，袁山貝村已完成對環(huán)常南路路段68927平方米的“工改工”片區(qū)用地的登記統(tǒng)籌工作，根據(jù)該片改造區(qū)域的建筑物現(xiàn)狀進(jìn)行梳理，并與廠房業(yè)主方以及承租廠房的經(jīng)營方開展協(xié)商洽談事宜，意向以物業(yè)置換形式進(jìn)行“工改工”改造。
同時(shí)，袁山貝村初步規(guī)劃統(tǒng)籌權(quán)屬，以思進(jìn)路、沿河路以及袁山貝大道的圍合區(qū)土地及廠房物業(yè)作為“工改工”項(xiàng)目的第一期啟動區(qū)。
接下來，袁山貝村將根據(jù)市、鎮(zhèn)關(guān)于“工改工”的工作要求，分階段分步實(shí)施，積極做好用地規(guī)劃以及土地用地申報(bào)手續(xù)等，并與相關(guān)部門加強(qiáng)溝通，爭取更多政策支持幫扶，優(yōu)化辦理手續(xù)，推動“工改工”項(xiàng)目早日有成效。
松柏塘
以耐心細(xì)心贏得民心 推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展換擋升級
松柏塘村“工改工”項(xiàng)目——松柏塘智能產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目由東莞市常平鎮(zhèn)松柏塘第一股份經(jīng)濟(jì)合作社作為改造主體，整宗用地實(shí)施拆除重建，面積為35.55畝，預(yù)計(jì)總投資2.5億元。前期，該村黨員干部持續(xù)廣泛開展村改宣傳和入戶民調(diào)工作，點(diǎn)對點(diǎn)、面對面講解“工改工”項(xiàng)目的前景和意義，回應(yīng)村民的疑慮，增強(qiáng)村民信心，努力做到“改造的是村級工業(yè)區(qū)，提升的是產(chǎn)業(yè)空間，贏得的是民心”。
經(jīng)過大半年的宣傳及多次思想工作，終獲得村民的支持，順利完成了戶代表表決。項(xiàng)目于2023年2月開始動工、8月底完成封頂儀式，目前主體建設(shè)已完成，正在裝修綠化及建設(shè)園區(qū)內(nèi)道路，預(yù)計(jì)2024年4月投入使用。項(xiàng)目預(yù)計(jì)綜合收益458.33萬元/年，比改造前收益增加630.29%。這將成為松柏塘村地標(biāo)性建筑之一，不僅有利于帶動村其他經(jīng)濟(jì)合作社協(xié)同發(fā)展，也有利于推進(jìn)產(chǎn)城融合，加強(qiáng)城鎮(zhèn)配套建設(shè)和農(nóng)村要素供給。
接下來，松柏塘村將繼續(xù)保持奮斗姿態(tài)，以村鎮(zhèn)工業(yè)園改造為突破口，多領(lǐng)域、全方位推進(jìn)各項(xiàng)工作，為常平制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展增添濃墨重彩的一筆。
農(nóng)林水務(wù)局
創(chuàng)新工作思路 加快“工改工”步伐
為全面落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展及“百千萬工程”的部署要求，農(nóng)林水務(wù)局將堅(jiān)定不移地推進(jìn)“三舊”改造工作，全力謀劃“工改工”新思路，重點(diǎn)做好三方面工作。
一是指導(dǎo)各村建立工作臺帳，全面梳理納入“工改工”項(xiàng)目歷史用地合同；二是主動對接連片“工改工”優(yōu)化村集體表決流程，指導(dǎo)各村實(shí)施多個(gè)事項(xiàng)一次表決。同時(shí)結(jié)合前期指導(dǎo)完成的黃泥塘（公開招引實(shí)施主體）、漱新村（自主改造）相關(guān)表決，優(yōu)化會議表決內(nèi)容，供各村參考使用。三是指導(dǎo)各村將當(dāng)年的開支預(yù)算納入年初預(yù)算計(jì)劃，確保經(jīng)費(fèi)保障，同時(shí)在符合“工改工”政策、民主意愿及保證收益的前提下，指導(dǎo)各村根據(jù)實(shí)際制定改造方式，強(qiáng)化協(xié)同推進(jìn)合力，創(chuàng)新引導(dǎo)“工改工”項(xiàng)目開展。
司馬村
提高土地利用效率 推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展
目前，司馬村“工改工”項(xiàng)目涉及35家企業(yè)，占地面積203435平方米（305畝），建筑面積183091平方米，項(xiàng)目范圍內(nèi)企業(yè)多采用低矮的廠房和開闊的空地，造成土地資源浪費(fèi)，土地產(chǎn)出效益低，也限制了企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
為了更好地整合資源、提高土地利用效率、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，推動經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，必須加快推進(jìn)舊工業(yè)園區(qū)升級改造。接下來，司馬村將成立專門的工作小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的策劃、組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，通過多種渠道充分聽取村民的意見和建議，確保改造工作符合大家的期望和要求；同時(shí)加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取政策支持和資金扶持，為項(xiàng)目的順利推進(jìn)提供保障，并嚴(yán)格遵守環(huán)保規(guī)定，加強(qiáng)環(huán)保措施的落實(shí)，確保改造后的工業(yè)園區(qū)能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
出品：常平融媒體中心
聚焦“工改工”②丨常平各部門（單位）、村（社區(qū)）發(fā)力“工改工”，加快騰挪產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間
責(zé)編：張強(qiáng)
