推進(jìn)"林改”,發(fā)展林業(yè)——探尋習(xí)近平同志福建足跡(廿三)
福建山多林多樹多,被稱為“八山一水一分田”。福建人靠山吃山,山林被譽(yù)為“綠色金庫(kù)”。但在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,林權(quán)歸屬不清,林農(nóng)缺少收益權(quán)利,林業(yè)難以發(fā)展。習(xí)近平到寧德任職后,為推進(jìn)林業(yè)體制改革(簡(jiǎn)稱“林改”)發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì),做了大量卓有成效的工作,讓良好的生態(tài)環(huán)境成為最普惠的民生福??。
(一)
習(xí)近平著文論述閩東振興在于“林”,
因此深化林業(yè)體制改革勢(shì)在必行!
他多次深入林區(qū)開展調(diào)查研究,
探討確認(rèn)林業(yè)改革的方向和途徑。
他說(shuō):領(lǐng)導(dǎo)干部必須有愛(ài)民之心,
做到“民有所呼,我有所應(yīng)”。
那時(shí)林區(qū)人民的普遍呼聲是:
把集體山林分到林農(nóng)承包經(jīng)營(yíng)。
但當(dāng)時(shí)這種林權(quán)改革沒(méi)有先例,
習(xí)近平認(rèn)為既要慎重又要積極推進(jìn)。
經(jīng)過(guò)斟酌:武平縣被定為“林改”試點(diǎn),
首選兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行鋪開有序漸進(jìn):
按照“耕者有其山”的分配原則,
讓群眾自已把山林按戶口均分。
發(fā)給中華人民共和國(guó)林權(quán)證,
寫明所有權(quán)歸村級(jí),使用權(quán)歸屬個(gè)人。
隨著改革推進(jìn),問(wèn)題也接著發(fā)生:
有的干部方法欠科學(xué),分山程序不規(guī)正。
群眾有意見,認(rèn)為“分得不公平”!
沒(méi)有紅頭文件,對(duì)林權(quán)證也產(chǎn)生1疑問(wèn)。
習(xí)近平認(rèn)為集體山林為村民所有,
理應(yīng)還山于民,還權(quán)于民,還利于民。
為此下到武平的兩鄉(xiāng)試點(diǎn)察看,
對(duì)集體林權(quán)改革總體作出肯定。
(二)
后來(lái)習(xí)近平調(diào)離了福建,
對(duì)福建的“林改”仍然關(guān)心:
就確權(quán)后面臨的“三個(gè)問(wèn)題”,(注一)
一一叮囑如何深入推進(jìn)。
福建省政府在試點(diǎn)后出臺(tái)“林改”意見,
旨在實(shí)現(xiàn)“山定權(quán),樹定根,人定心”。
遵照習(xí)近平關(guān)于“三個(gè)問(wèn)題”的叮囑,
逐一采取措施積極有效向前推進(jìn)。
不久中央啟動(dòng)全國(guó)集體林業(yè)改革,
將福建處理“四權(quán)”做法寫進(jìn)發(fā)文。(注二)
肯定“林改”是繼土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后,
我國(guó)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)制度的又一重大革新!
(三)
“林改”讓武平這個(gè)千年古邑發(fā)生巨變,
評(píng)定的多項(xiàng)先進(jìn)榮譽(yù)稱號(hào)精彩紛呈?。ㄗ⑷?/div>
所有榮譽(yù)都證明了“全國(guó)林業(yè)第一縣”,
正向綠色發(fā)展鄉(xiāng)村振興大道闊步邁進(jìn)!
他們還持續(xù)深入改革發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),
并將生態(tài)旅游等綠色產(chǎn)業(yè)引進(jìn)。
“沉睡山林”搖身變成了“綠色銀行”,
鄉(xiāng)親們的腰包鼓了,貧團(tuán)戶也都脫了貧!
習(xí)近平任總書記后回到福建考察,
看到這里林農(nóng)過(guò)上幸福生活分外高興:
希望大家繼續(xù)埋頭苦干保護(hù)綠水青山,
讓今后的日子越過(guò)越紅火,越過(guò)越旺盛!
注一:三個(gè)問(wèn)題叮囑:錢從 哪里來(lái)?一定要考慮如何打通和銀行之間的融資渠道;樹怎么么砍?一定要改革采伐制度;單家獨(dú)戶怎么辦?一定要走聯(lián)合道路。
注二:處理“四權(quán)”,即明晰產(chǎn)權(quán),放活經(jīng)營(yíng)權(quán),落實(shí)處置權(quán),確保收益權(quán)。
注三:武平縣先后被評(píng)為全國(guó)集體林權(quán)制度改革先進(jìn)典型、全國(guó)綠化模范縣、省級(jí)園林城市、全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)縣、福建省經(jīng)濟(jì)發(fā)展十佳縣、中國(guó)天然氧吧、國(guó)家園林縣城、全國(guó)文明城市。
(維我中華2024年元月12深夜脫稿,敬祈賜教)
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