開源節(jié)流，風(fēng)雨兼程護民生
——南湖新區(qū)財政局勤政為民紀(jì)實
文/ 蘇醒 曾芷萱
這是一幅千帆競發(fā)，百舸爭流的壯麗畫卷。一次次活動別開生面，凝聚著團隊的力量；
一道道難題被擊碎，承載著財政人上下一心，繪就攻堅克難的底色；
一項項任務(wù)被分解，助力著南湖新區(qū)負(fù)重奮進，助力著發(fā)展岳陽省級副域中心城市建設(shè)，賦能新區(qū)向前推進。
岳陽市南湖新區(qū)財政局在南湖新區(qū)黨工委、管委會的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，南湖財政局開源節(jié)流，捂緊“錢袋子”，扼住高質(zhì)量發(fā)展的命脈，堅持用業(yè)績捍衛(wèi)尊嚴(yán)，用實干賺得體面、用發(fā)展書寫著財政人學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。 ——題記
“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”。范公憂樂千古雄文，昭示著古城岳陽這座城市的經(jīng)濟管理者更多的是付出。岳陽市南湖新區(qū)財政局不辱使命，注重學(xué)習(xí)講政治、守規(guī)矩、明得失、重調(diào)研，開源節(jié)流，風(fēng)雨兼程護民生。
顧大局講政治
今年來，岳陽市南湖新區(qū)財政局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)濟工作部署，致力于當(dāng)參謀、作助手，為服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)保駕護航；致力于轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為民辦實事；致力于區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)管理，提升區(qū)域經(jīng)濟長足發(fā)展；致力于開源節(jié)流，蓄足財力辦大事，使南湖新區(qū)經(jīng)濟建設(shè)處處彰顯生機與活力。
人是要有一點精神的。
隊伍作風(fēng)建設(shè)，重在隊伍清廉，重在隊伍管理。提升干部隊伍的整體素質(zhì)，關(guān)乎形象，關(guān)乎發(fā)展。
該局審時度勢，搶占發(fā)展先機，借力城區(qū)文明城市創(chuàng)建謀發(fā)展，以創(chuàng)先爭優(yōu)為切入點，牢固樹立時時抓班子、時時抓隊伍、時時抓作風(fēng)建設(shè)為理念，營造班子成員講真話、辦實事、求實效的工作環(huán)境，增強班子工作主動性，增強隊伍凝聚力，增強干部隊伍憂患意識的責(zé)任感，提升干部隊伍的戰(zhàn)斗力。務(wù)求政治掛帥，把準(zhǔn)政治方向，夯實政治根基，教育引導(dǎo)黨員干部樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，深入貫徹落實黨中央、省委省政府和局黨組決策部暑，統(tǒng)籌推進黨建與業(yè)務(wù)工作，確保政令暢通、令行禁止。
強化黨的政治巡視。黨組始終把巡視巡察及整改工作作為一項重要的政治任務(wù)，深化認(rèn)識、提高站位，切實做好巡視“后半篇文章”，針對巡視反饋的問題，集中精力、不折不扣、逐項抓好整改落實。圍繞省委巡視反饋的3個問題、市委巡視反饋的28個問題，把整改任務(wù)分解細(xì)化，落實到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和具體責(zé)任人，明確了完成時限。建立整改落實對賬銷號制度，整改到位一項、銷號一項，將一些老大難問題堅決處置到位，確保每項任務(wù)落實、落細(xì)、落地。截止目前，在交辦的七個問題中，已完成六個問題的整改，其中土地長期閑置的問題，自規(guī)局已作出情況說明，為持續(xù)整改問題，促進整體工作效能提升，確保風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
堅定理想信念，強化學(xué)習(xí)引領(lǐng)。黨組把學(xué)習(xí)作為首要政治任務(wù)，堅定理想信念，筑牢思想根基。不斷強化思想引領(lǐng)，堅持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，將“四個自信”“兩個維護”融入血脈、鑄入靈魂，培育健健康康、清清爽爽的黨內(nèi)政治文化。全年黨組中心組理論學(xué)習(xí)6次，及時向黨支部傳達上級精神，帶動全局干部職工充分利用學(xué)習(xí)強國平臺，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，改進學(xué)習(xí)方式，為黨支部購置黨建相關(guān)書籍，不斷提高黨員干部政治理論水平。
局機關(guān)意識形態(tài)領(lǐng)域常抓不懈。黨組書記、局長向勇主動扛起第一責(zé)任人責(zé)任，帶頭把方向、抓導(dǎo)向、管陣地、強隊伍;分管領(lǐng)導(dǎo)按工作職責(zé)落實到位。
黨支部管理持續(xù)規(guī)范化。嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》等規(guī)定，認(rèn)真貫徹落實“三會--課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度，黨支部抓標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)意識明顯增強。
堅持正確選人用人導(dǎo)向，請進來、送出去，提拔任用1名副科級干部，中層于部隊伍年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)更加均衡。組織內(nèi)部培訓(xùn)5次，組織外部業(yè)務(wù)培訓(xùn)3次，參加省、市外部培訓(xùn)2次，通過“四海攬才”新招錄1名同志，為我局發(fā)展注入了新鮮血液,增添了強勁活力。目前財政局有在編人員20人，其中借調(diào)5人，勞務(wù)派遣人員 12人，內(nèi)設(shè)國資中心、集中支付中心、辦公室、預(yù)算股、國庫股、采購辦、金融辦、債務(wù)股、綜合股、財監(jiān)股、工資股等11 個股室。
該局定期召開民主生活會，積極開展批評和自我批評，釋放班子成員的正能量。形成注重團結(jié)、民主議事、科學(xué)決策的工作氛圍，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，落實好“末位表態(tài)”監(jiān)督制度，對黨員干部實行量化考核，考核結(jié)果與黨員干部年終評比直接掛鉤，建立黨員信息庫，對黨員進行動態(tài)化管理。堅持和完善民主集中制原則，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)和工作制度，做到了用制度管事、管人。
明事理守規(guī)矩
清廉出政績，清是個體，廉是大局。清清白白做人，認(rèn)認(rèn)真真做事。廉是工作的基礎(chǔ)也是個人魅力值的注腳。廉還是個人品德的涵養(yǎng)與擔(dān)當(dāng)，身正不怕影子斜。局黨組注重學(xué)習(xí)，從反面典型的教材中悟人生、認(rèn)定衣要穿破不可讓人指破，一個雞蛋吃不飽，一個壞名聲講到老，既是對自己約束，也是對家庭的負(fù)責(zé)，更是為單位樹品牌。汲取他人得失成敗的人生教訓(xùn)，做個有涵養(yǎng)有品位的人，踐初心、扛使命，堂堂正正干事，做到上不愧黨，下不負(fù)民。
堅決做到對黨絕對忠誠。機關(guān)黨組堅決遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，進一步樹牢“四個意識”，始終做政治上的堅定者，事業(yè)上的急先鋒，工作上的帶頭人。發(fā)揮好班子“關(guān)鍵少數(shù)”的表率作用，帶頭維護黨紀(jì)黨規(guī)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
嚴(yán)守黨內(nèi)生活制度。不折不扣貫徹執(zhí)行《準(zhǔn)則》、《條例》，并納入考核內(nèi)容，進一步規(guī)范黨內(nèi)政治生活，強化黨內(nèi)監(jiān)督，帶頭落實好“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等制度，對黨員干部加大培訓(xùn)力度，嚴(yán)格實行對不合格黨員的處置工作辦法。
今年，該局先后召開三次高質(zhì)量的民主生活會，堅持民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項、工作碰頭會、決策前征求意見等制度，積極開展廉政教育，定期組織廉政談話，從嚴(yán)管理干部職工，積極配合區(qū)紀(jì)工委開展反腐斗爭，充分發(fā)揮財政部門在反腐中的監(jiān)督作用，著力打造一支信念堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實、清正廉潔的財政隊伍。
小事看格局，大事看擔(dān)當(dāng)。機關(guān)黨委做到政治上堅定，工作上過得硬，注重個人修養(yǎng)，緊密配合各部門的中心工作積極開展工作，凡是黨組形成的決議和上級下派的工作任務(wù)，機關(guān)黨組都是旗幟鮮明地?fù)碜o，并在工作上開動腦筋，多思、多想，千方百計完成應(yīng)有的任務(wù)，做到主動出擊，快速應(yīng)對，工作注重輕、重、緩、急，該啃下的硬骨頭，不折不扣地完成全年定向任務(wù)。
開展黨組書記帶頭講黨課，組織實地參觀廉潔文藝作品展，讓黨員干部融“廉意”、養(yǎng)“廉心”、踐“廉行”。二是堅持以文化人，涵養(yǎng)清廉風(fēng)尚。設(shè)置清廉講堂，培植清廉文化氛圍，打造以靈魂“十問”、機關(guān)文化“十種怪象”、奮進“十律”為主要內(nèi)容的廉政文化墻，引導(dǎo)青年干部系好“廉政第一扣”。
突出主體責(zé)任，強化作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制。召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議，簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》《黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任書》，層層傳導(dǎo)壓力，形成了“分工明確、責(zé)任具體，一級抓一級、層層抓落實”的責(zé)任體系。積極發(fā)揮“支部管到人頭”的優(yōu)勢，進一步抓實黨支部管理監(jiān)督黨員職責(zé)，激活基層黨組織監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)“神經(jīng)末檔”。重要節(jié)假日，常態(tài)化開展糾正“四風(fēng)”專項檢查，強化值班值守，營造了風(fēng)清氣正節(jié)日氛圍。
深化廉政教育,增強廉潔自律意識。組織觀看《叩問初心》等警示教育片，以案為鑒、汲取教訓(xùn)，加強對黨員干部管理監(jiān)督，落實黨組書記講黨風(fēng)廉政專題黨課制度，組織各部門負(fù)責(zé)人進行集體廉政談話，找問題、講責(zé)任、提要求，同時對干部職工開展廉政提醒談話，充分加強財政領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)，做到廉政建設(shè)關(guān)口前移，防范于未然。
局機關(guān)廣泛開展“三倡、三求”教育，即教育干部“倡勤、倡儉、倡廉，求真、求實、求為”，力爭做到“三作、三風(fēng)”即作習(xí)時間規(guī)范、作派正統(tǒng)、作為務(wù)實親民，干部團隊有風(fēng)雨同舟的團隊精神，風(fēng)清氣正的廉潔精神和風(fēng)聲水起的拼搏精神。
重調(diào)研辦實事
“等不起，閑不得，坐不住……”面對區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展的大好形勢，站在服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟前沿陣地的南湖新區(qū)財政局機關(guān)黨組如此詮釋擔(dān)負(fù)的壓力。
隨著南湖新區(qū)經(jīng)濟建設(shè)的悄然崛起，全區(qū)財政系統(tǒng)上下一心。強化組織收入，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極改善民生，服務(wù)社會事業(yè)，推進改革創(chuàng)新，全面提升了財政服務(wù)水平。
數(shù)字是枯燥乏味的，但數(shù)字最具說服力，彰顯發(fā)展活力。
抓“三量”，清理盤活南湖“三資”。今年來，南湖新區(qū)財政局通過激活資源、盤活資產(chǎn)、舞活資本，打造了“三資”改革的南湖模式，取得了明顯成效。累計盤活價值總量近15.05億元、形成財政收入超過2.96億元。結(jié)合全區(qū)文旅為主，總部、數(shù)字、康養(yǎng)、科教為輔的“1+4”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，將各類閑置資產(chǎn)開發(fā)整合盤活。全區(qū)共盤活資產(chǎn)58項，其中租賃 41 項、出售2項、出讓3項、聯(lián)營12項，各類收益達3億元。
高標(biāo)聯(lián)動，強化稅源管理。以落實稅費精誠共治辦法為抓手，區(qū)財稅部門聯(lián)合開展2023年度稅源調(diào)查工作，開展重點領(lǐng)域和主要企業(yè)稅收風(fēng)險排查，堵塞征管漏洞，變“數(shù)據(jù)”為“稅源”。全面落實“四個有人管”的風(fēng)險防控機制，深入開展房地產(chǎn)建安、平臺經(jīng)濟、成品油零售等重點領(lǐng)域整治，緊盯重點項目工程進度，強化稅收監(jiān)管，確保應(yīng)收盡收，“顆?！睔w倉。
爭資爭項，突出項目發(fā)展動能。積極與省發(fā)改委積極對接，爭取了龍山鎘污染整治、月山水環(huán)境治理、城鄉(xiāng)結(jié)合部飲用水工程三個項目。同時，將全區(qū)重大項目進行逐個梳理，把符合條件的項目納入專項債項目儲備范圍，指導(dǎo)項目單位策劃儲備新項目，緊盯專項債需求申報窗口期，力爭上級對我區(qū)給予更多資金傾斜，助力全區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。截至目前，區(qū)財政局爭取到賬的上級財政性資金為1209萬元，超額完成年初任務(wù)，完成比例為100.7%,爭取再融資債券1.7億。
深化“三表率一模范”機關(guān)建設(shè)，整肅機關(guān)作風(fēng)“十疴”、叩響靈魂“十問”，奏響奮進“十律”，多措并舉推動全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作向縱深發(fā)展。
開源節(jié)流一分不漏。
該局注重民生工程“舍得花”，非生產(chǎn)性開支“摳得緊”，把每一分錢用在刀刃上。副局長胡國紅、方琴，崇德守正，主動作為，針對分管的工作，實行一崗雙責(zé)，齊抓共管，注重財政監(jiān)督流程，防控業(yè)務(wù)崗位風(fēng)險，敢于挑刺設(shè)防，排名風(fēng)險，嚴(yán)把風(fēng)險關(guān)。及時提出整改措施，提高站位，強化監(jiān)督，落實主體責(zé)任，做到親力親為。
2023年，面對財政收入下行的壓力，全區(qū)財稅部門主動加壓、減負(fù)，不斷深化財政體制改革，強化財政收支管理，竭盡全力做好預(yù)算執(zhí)行工作。
財政預(yù)算一錘定音。
強化收入征管，實現(xiàn)了穩(wěn)定增長。做到了監(jiān)管、監(jiān)控有力，一分不漏。
曾經(jīng)有人調(diào)侃：“花財政的錢手不軟，吃財政的飯嘴也香”，爭著花，伸著拿，纏著要。但在南湖新區(qū)想隨心所欲爭著要錢已成為歷史，財政預(yù)算卻是一錘子買賣。
建立跨年度預(yù)算平衡機制，設(shè)立預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，提高財政支出能力，規(guī)避防患風(fēng)險。細(xì)化部門預(yù)算，并將“三公經(jīng)費、城建支出、社保基金、政府性基金”等納入統(tǒng)一預(yù)算，年初發(fā)放單位《財政預(yù)算書》，實行“一錘定音”。
發(fā)展未有窮期，改革永無止境。
南湖新區(qū)財政局嚴(yán)格財政監(jiān)管制度的建立，財政預(yù)算的監(jiān)控、監(jiān)管，財政人的埋頭苦干、臥薪嘗膽、勵精圖治的拼搏精神，必將為南湖新區(qū)經(jīng)濟建設(shè)插上騰飛的翅膀……
責(zé)編/蘇醒
