淺論鄉(xiāng)村振興需要解決的幾個具體問題
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習近平總書記2017年10月18日在黨的十九大報告中提出的戰(zhàn)略。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要堅持黨管農(nóng)村工作，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持農(nóng)民主體地位，堅持鄉(xiāng)村全面振興，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅持人與自然和諧共生，堅持因地制宜、循序漸進。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對于全面建設社會主義現(xiàn)代化強國具有重大意義：實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實現(xiàn)中華民族偉大復興這一“中國夢”的戰(zhàn)略舉措；實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決新時代我國社會主要矛盾的有效途徑；實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀需要；實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是推進生態(tài)文明建設的必然要求。
一、鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵體現(xiàn)
1、產(chǎn)業(yè)振興。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基，產(chǎn)業(yè)興旺，農(nóng)民收入才能穩(wěn)定增長。要以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著眼推進產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈建設，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)一產(chǎn)強、二產(chǎn)優(yōu)、三產(chǎn)活，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全環(huán)節(jié)升級，加快形成從田間到餐桌的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈格局，形成一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
2、人才振興。鄉(xiāng)村振興，人才是基石。農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，說到底，關(guān)鍵在人。要就地培養(yǎng)更多愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。
3、文化振興。鄉(xiāng)村是我國歷史文明的重要載體，我國傳統(tǒng)思想文化、人文情懷多積淀于此。要保護好鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護傳承和利用開發(fā)；要加強農(nóng)村公共文化建設，深入挖掘鄉(xiāng)村歷史文化資源；要培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內(nèi)涵豐富的精神文明新氣象；要廣泛開展移風易俗宣傳教育活動，破除封建迷信陋習等陳規(guī)陋習；要弘揚誠信友善的價值理念，促進鄉(xiāng)村社會和諧穩(wěn)定。
4、生態(tài)振興。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。要堅持綠色發(fā)展理念，加大力度實施山水林田湖草沙一體化保護和修復工程，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村環(huán)境整治提升工作；要完善鄉(xiāng)村生態(tài)文明制度體系；要積極探索符合村莊實際的生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展路徑；要大力推廣清潔能源；要引導農(nóng)民科學處理生產(chǎn)生活垃圾等廢棄物；要推進農(nóng)業(yè)面源污染治理工作；要加強農(nóng)村防災減災體系建設等各項工作有力有序有效推進實施。
5、組織振興。要加強基層黨組織對鄉(xiāng)村振興的全面領(lǐng)導；要加強村級組織服務能力建設；要加強鄉(xiāng)村自治組織和德治建設等各項工作有力有序有效推進實施。
二、鄉(xiāng)村振興需要解決的具體問題建議
隨著國家對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進，我們逐漸發(fā)現(xiàn)，要實現(xiàn)鄉(xiāng)村的全面振興，需要解決一系列具體問題。這些問題涵蓋了農(nóng)民的主體性、青年返鄉(xiāng)、糧食安全、村莊發(fā)展平衡、鄉(xiāng)村旅游、公共文化設施利用、鄉(xiāng)村老齡化、鄉(xiāng)村治理以及農(nóng)民對政策的理解等多個方面。
1、農(nóng)民主體性缺位問題
鄉(xiāng)村振興的核心是以農(nóng)民為主體，但在現(xiàn)實中，農(nóng)民往往被邊緣化，缺乏參與鄉(xiāng)村振興的積極性和主動性。為解決這一問題，我們需要采取以下措施：
加強農(nóng)民教育和培訓，提高他們對鄉(xiāng)村振興的認識和參與度。通過組織培訓班、講座等形式，向農(nóng)民普及鄉(xiāng)村振興的重要性和意義，激發(fā)他們的參與熱情。
制定激勵政策，鼓勵農(nóng)民積極參與鄉(xiāng)村建設和發(fā)展。例如，通過土地流轉(zhuǎn)、合作社等方式，讓農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的受益者，增強他們的歸屬感和責任感。
2、青年返鄉(xiāng)意愿低問題
青年是鄉(xiāng)村振興的重要力量，但由于鄉(xiāng)村缺乏發(fā)展機會和吸引力，導致青年勞動力流失嚴重。為解決這一問題，我們需要采取以下措施：
創(chuàng)造更多就業(yè)機會和發(fā)展空間，吸引青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、建設創(chuàng)業(yè)園區(qū)等方式，為青年提供更多創(chuàng)業(yè)和就業(yè)機會，降低他們的創(chuàng)業(yè)風險和成本。
提供政策支持和優(yōu)惠，鼓勵青年返鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村振興。例如，給予返鄉(xiāng)青年貸款優(yōu)惠、稅收減免等政策支持，降低他們的經(jīng)濟負擔和壓力。
3、糧食安全挑戰(zhàn)問題
糧食安全是國家安全的重要組成部分，而小農(nóng)戶生產(chǎn)面臨“誰來種地”的困境，對糧食安全構(gòu)成威脅。為解決這一問題，我們需要采取以下措施：
推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。通過引進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、推廣農(nóng)業(yè)機械化等方式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、集約化水平，確保糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定和安全。
加強農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。通過組織培訓班、實習實訓等方式，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民，為糧食生產(chǎn)提供有力的人才保障。
4、村莊發(fā)展不平衡問題
在鄉(xiāng)村振興過程中，各地普遍打造重點村的做法加劇了村莊發(fā)展的不平衡。為解決這一問題，我們需要采取以下措施：
注重村莊的整體發(fā)展，避免“一刀切”的做法。制定全面的鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，確保每個村莊都能得到公平的發(fā)展機會和資源支持。
加強村莊間的合作與交流，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補。通過建立合作機制、搭建交流平臺等方式，促進村莊間的互利共贏和協(xié)同發(fā)展。
5、鄉(xiāng)村旅游盲目開發(fā)問題
為追求短期經(jīng)濟利益，一些地區(qū)盲目開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，導致民宿多、旅客少的現(xiàn)象。為解決這一問題，我們需要采取以下措施：
根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，合理規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。深入挖掘鄉(xiāng)村文化和特色資源，打造具有吸引力的鄉(xiāng)村旅游品牌，吸引更多游客前來游覽。
加強鄉(xiāng)村旅游市場的監(jiān)管，防止盲目開發(fā)和過度商業(yè)化。建立健全監(jiān)管機制，規(guī)范鄉(xiāng)村旅游市場秩序，保障游客的合法權(quán)益和鄉(xiāng)村環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
6、農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設滯后問題
農(nóng)村基礎(chǔ)設施是鄉(xiāng)村振興的重要支撐，但目前很多農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設施建設仍然滯后，制約了鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展。為解決這一問題，我們需要采取以下措施：
加大投入力度，提升農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設水平。政府應增加對農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設的投入，包括道路、水利、電力、通訊等，提高農(nóng)村基礎(chǔ)設施的質(zhì)量和覆蓋范圍。
引導社會資本參與農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設。通過政策引導和社會資本合作，鼓勵企業(yè)和社會力量參與農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設，形成多元化的投資渠道。
7、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護問題
隨著鄉(xiāng)村振興的推進，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護問題日益凸顯?；兽r(nóng)藥的濫用、生活污染的排放等問題給農(nóng)村生態(tài)環(huán)境帶來了嚴重壓力。為解決這一問題，我們需要采取以下措施：
加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)的制定和執(zhí)行。完善相關(guān)法律法規(guī)，明確責任主體和監(jiān)管要求，加強對違法行為的處罰力度。
推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)和環(huán)保技術(shù)。鼓勵農(nóng)民采用生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，減少化肥農(nóng)藥的使用，推廣環(huán)保技術(shù)，降低生活污染排放，保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
8、農(nóng)村社會治理問題
農(nóng)村社會治理是鄉(xiāng)村振興的重要保障，但目前一些農(nóng)村地區(qū)的社會治理存在短板，如基層組織建設不足、社會矛盾化解機制不完善等。為解決這一問題，我們需要采取以下措施：
加強基層組織建設，提升農(nóng)村社會治理能力。加強村級黨組織建設，發(fā)揮其在農(nóng)村社會治理中的領(lǐng)導核心作用，完善村民自治機制，提高農(nóng)民參與社會治理的意識和能力。
建立健全社會矛盾化解機制。完善調(diào)解、仲裁、訴訟等多元化糾紛解決機制，加強矛盾預防和化解工作，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定和諧。
9、農(nóng)村文化傳承與創(chuàng)新問題
農(nóng)村文化是鄉(xiāng)村振興的靈魂，但在現(xiàn)代化進程中，一些農(nóng)村地區(qū)的傳統(tǒng)文化面臨消失和遺忘的危險。為解決這一問題，我們需要采取以下措施：
加強農(nóng)村傳統(tǒng)文化的保護和傳承。挖掘和整理農(nóng)村傳統(tǒng)文化資源，通過博物館、圖書館等渠道進行展示和傳承，提高農(nóng)民對傳統(tǒng)文化的認同感和自豪感。
推動農(nóng)村文化的創(chuàng)新與發(fā)展。鼓勵農(nóng)民參與文化創(chuàng)新活動，結(jié)合現(xiàn)代科技手段，打造具有地方特色的文化產(chǎn)品和服務，推動農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
10、農(nóng)村教育與人才培養(yǎng)問題
農(nóng)村教育和人才培養(yǎng)是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，但目前一些農(nóng)村地區(qū)的教育資源匱乏，人才培養(yǎng)機制不健全。為解決這一問題，我們需要采取以下措施：
增加農(nóng)村教育投入，提高教育水平。政府應加大對農(nóng)村教育的投入力度，改善農(nóng)村學校的教學設施和師資力量，提高農(nóng)村教育的整體水平。
建立健全人才培養(yǎng)機制。制定針對性的人才培養(yǎng)計劃，鼓勵農(nóng)民參與職業(yè)培訓和技能提升，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民和鄉(xiāng)村領(lǐng)軍人才。
綜上所述，解決這些問題，我們需要政府、企業(yè)、社會組織以及農(nóng)民自身共同努力，形成合力，才能推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實施和鄉(xiāng)村的全面振興。
