我們是貴州黔南福泉市新福源投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱新福源公司）的股東，成立于2014年1月6日的新福源公司，是為修建福泉市城市主軸南段改擴(kuò)建工程而設(shè)立的，我們與福泉的緣分也是從那時(shí)開始。
實(shí)話實(shí)說，曾經(jīng)的我們特別相信政府、相信政府領(lǐng)導(dǎo)的承諾，但這種信用感隨著福泉政府對(duì)我司工程款的拖付而不斷消減......直到現(xiàn)在，福泉市政府還拖欠我司本金1.5億元。由于當(dāng)時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)如今均已換位，繼任領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我司工程款就大幅降低了關(guān)注度，導(dǎo)致政府對(duì)我司工程款的支付幾乎處于停滯狀態(tài)。由于我司還有巨額工程款沒有到位，導(dǎo)致我司在借債優(yōu)先支付了農(nóng)民工工資之后就再也無(wú)力支付材料商的材料款，作為項(xiàng)目的投資人，近年來(lái)我們一年到頭都在被人催債逼債的高壓下生活。無(wú)奈之際，我司呼吁現(xiàn)任福泉市委黃桂林書記和夏世飛市長(zhǎng)體諒我們民營(yíng)企業(yè)的艱難與不易，以釘釘子的精神清理拖欠民企工程款的“舊賬”；以換位思考和擔(dān)當(dāng)精神理好拖欠我民企工程款的“舊賬”。
黃書記：我司于2012年通過招標(biāo)程序踏上了福泉的土地，回想和掃描當(dāng)年的福泉，從城區(qū)到鄉(xiāng)下只有水泥路、砂石路、泥土路，柏油路則尚付闕如，我司是來(lái)福泉填補(bǔ)這項(xiàng)空白的。水泥路改柏油路，俗稱“白改黑”。福泉的“白改黑”，是從高速路到福泉城區(qū)，即從馬廠坪到市政府主軸南段，總投資約7億元。我司做的是BT模式，即由作為投資方的我司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的融資、建設(shè)，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將竣工后的項(xiàng)目移交項(xiàng)目發(fā)起人福泉市政府，福泉市政府根據(jù)事先簽訂的回購(gòu)協(xié)議分期向投資者支付項(xiàng)目總投資及確定的回報(bào)。為了如質(zhì)如量如期地完成改擴(kuò)建工程，我司率領(lǐng)200多名農(nóng)民工夏戰(zhàn)酷暑，冬戰(zhàn)嚴(yán)寒；雨天一身泥，晴天一身灰，經(jīng)過3年多的艱苦奮戰(zhàn)，于2016年4月將工程交付使用，福泉市政府各方都對(duì)我方施工的工程質(zhì)量表示滿意。經(jīng)第三方審計(jì)，認(rèn)可的工程款為69700萬(wàn)元。到2019年，福泉市政府給我司支付了5.5億余元工程款，此后的支付就“擱淺”停息了：福泉市政府領(lǐng)導(dǎo)以“沒錢”為由，自從我司將驗(yàn)收合格的工程交付使用后的7年間，僅僅其中一年給我司支付了100萬(wàn)元，第二天只給我司支付5萬(wàn)元，我司沒有接受。政府自知理虧，于是就承諾給我司支付利息，以安撫我們。
迄今為止，連本帶息已達(dá)2億多元！事實(shí)上，政府領(lǐng)導(dǎo)承諾計(jì)息也是開的空頭支票，想想吧，連本金都沒有支付，怎可能支付利息？政府7年間僅給我司支付100萬(wàn)元，要連本帶息還我司2億多元，得一兩千年甚至一萬(wàn)年才能支付完畢！讓人略感欣慰的是，福泉市政府沒有哪位領(lǐng)導(dǎo)否認(rèn)拖付我司1.5億元的工程款，只是“哭窮”、喊著“政府沒有錢”而已。
問題是2016年，福泉市政府原本將1.6億元付到了我司的賬戶上，但當(dāng)時(shí)有領(lǐng)導(dǎo)打招呼，讓我們將其中的8000萬(wàn)元付給另外一家公司，我們只能照辦不誤，但不知這其中究竟有何貓膩？作為一級(jí)政府，誠(chéng)信至關(guān)重要。無(wú)論對(duì)個(gè)人而言還是對(duì)政府而言，欠債還錢，都是天經(jīng)地義的事情。福泉不是有著豐富的礦產(chǎn)資源嗎？沒有錢還債，為什么不用礦產(chǎn)抵債？政府不容易，企業(yè)更不容易。福泉市政府表示每年還我司100萬(wàn)元，這個(gè)還款方案我們肯定無(wú)法接受。政府工作人員要吃飯，企業(yè)投資人和企業(yè)員工也同樣要吃飯。2月27日，貴州省委、省政府召開全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展暨營(yíng)商環(huán)境建設(shè)大會(huì)，出席會(huì)議的省長(zhǎng)李炳軍在發(fā)言中強(qiáng)調(diào)：嚴(yán)格兌現(xiàn)政府承諾，全面清理拖欠企業(yè)賬款，切實(shí)降低民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”，不斷提升民營(yíng)企業(yè)獲得感。我司強(qiáng)烈呼吁現(xiàn)任福安市委黃桂林書記、現(xiàn)任福泉市政府夏世飛市長(zhǎng)關(guān)注和重視我司的訴求，按照李炳軍省長(zhǎng)所說的“嚴(yán)格兌現(xiàn)政府承諾，全面清理拖欠企業(yè)賬款”，盡快將拖欠我司的工程款還給我司，以維護(hù)法律的尊嚴(yán)和福泉市政府的誠(chéng)信形象；維護(hù)福泉的法治環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境，也維護(hù)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)投資人的合法權(quán)益！
附債權(quán)債務(wù)和催債還債情況：
1.債權(quán)方名稱：福泉市新福源投資有限公司
建設(shè)單位：廣東華坤建設(shè)集團(tuán)有限公司
2.債務(wù)方：福泉市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
3.結(jié)算金額：￥697794632.60元
已付金額：￥553430993.23元
未付金額：￥144363639.37元 利 息：￥58653000.00元（截止2023年12月31日） 合 計(jì)：￥203,016,639.37元
竣工驗(yàn)收時(shí)間：2016年底結(jié)算時(shí)間：2019年8月16日
4.債權(quán)形成的原因和過程：詳細(xì)資料見合同與工程結(jié)算定案表
5.我單位為催款已經(jīng)做出的努力。
6.我方未向法院提起訴訟，原因是我們相信政府有能力支付剩余工程款?！ ?.債務(wù)方是否認(rèn)可此筆欠款：認(rèn)可
8.是否已掛賬到債務(wù)方財(cái)務(wù)應(yīng)付賬款中？我方未知?！ ?/p>
9.最后一次付款時(shí)間及金額：2019年2月3日、金額是￥100萬(wàn)元整?！ ?/div>
10.最后一次催款時(shí)間：2023年6月27日。
11.是否已經(jīng)開票:已開票￥6.4億元 12.是否有對(duì)賬單:無(wú)
13.項(xiàng)目資金來(lái)源：財(cái)政撥款：
14.是否有簽字蓋章齊全的合同：有（詳見合同）
15.是否有簽字蓋章齊全的竣工驗(yàn)收單：有
16.債務(wù)方目前經(jīng)營(yíng)狀況及還款能力：我方未知
17.是否有簽字蓋章齊全的結(jié)算單：有福泉市新福源投資有限公司
2024年3月3日打造誠(chéng)信機(jī)制根治工程款拖欠"頑癥" 本來(lái)，貴州福泉市采用BT模式實(shí)施“白改黑”的政府投資項(xiàng)目，就是政府的一個(gè)錯(cuò)。因?yàn)?，政府投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由財(cái)政預(yù)算資金予以充分保障，按國(guó)家要求實(shí)施項(xiàng)目代建。
如果以BT模式實(shí)施政府投資項(xiàng)目，讓社會(huì)資本去融資墊資建設(shè)或者帶資承包，則屬違規(guī)代建，是引發(fā)地方政府隱性債務(wù)的重要根源。事實(shí)上，在福泉市政府對(duì)城市主軸南段改擴(kuò)建工程進(jìn)行招商引資的2012年之前的2006年1月，建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部和中國(guó)人民銀行就印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)禁政府投資項(xiàng)目使用帶資承包方式進(jìn)行建設(shè)的通知》（建市[2006]6號(hào)）。但這紙“通知”未能對(duì)福泉市政府起到約束作用，福泉市城市主軸南段改擴(kuò)建工程仍然被當(dāng)?shù)卣捎肂T模式和新福源公司簽約，由新福源公司帶資投建。既然簽了約，就該依約履行，不可背信棄義，食言而肥，否則，政府有何公信力可言？
不可否認(rèn)，前些年，包括福泉市政府在內(nèi)的一些地方政府為了謀取“政績(jī)”，不惜盲目舉債、亂鋪攤子，搞形象工程、政績(jī)工程，結(jié)果由于資金跟不上，造成“工程爛尾”或“工程款爛尾”，曾經(jīng)引起社會(huì)的廣泛關(guān)注，也讓當(dāng)?shù)厝嗣窈褪┕挝辉馐芏嗄甑膫鶆?wù)拖累，嚴(yán)重阻礙了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，也嚴(yán)重傷害了政府的公信力和誠(chéng)信形象。有鑒于此，國(guó)務(wù)院及相關(guān)部委近年來(lái)就拖欠工程款問題密集發(fā)文：2019年10月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》明確“國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位不得違約拖欠工程、服務(wù)等賬款”！2019年5月，國(guó)務(wù)院《政府投資條例》出臺(tái)，明確要求“政府投資項(xiàng)目不得由施工單位墊資”！2019年9月，工信部發(fā)布的《及時(shí)支付中小企業(yè)款項(xiàng)管理辦法》中，要求國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)從中小企業(yè)采購(gòu)貨物、工程、服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)付款；合同另有約定的，最長(zhǎng)不得超過60日，逾期應(yīng)支付利息。未作約定的，按照中國(guó)人民銀行同期同類貸款基準(zhǔn)利率的1.5倍支付利息！
面對(duì)前任領(lǐng)導(dǎo)留下來(lái)的“爛尾工程”或“爛尾工程款”，繼任領(lǐng)導(dǎo)往往表現(xiàn)出兩種態(tài)度：一種是采取“事不關(guān)己，高高掛起”和“新官不理舊賬”的態(tài)度，不愿意給前任領(lǐng)導(dǎo)“揩屁股”，覺得“理舊賬”是費(fèi)力不討好，不但“理”不出政績(jī)，反而會(huì)得罪人。一種是把爛攤子撿起來(lái)下功夫處理，抱著對(duì)群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度積極履責(zé)，千方百計(jì)理好“舊賬”。他們認(rèn)為前任領(lǐng)導(dǎo)留下的麻煩事兒，總要有人把責(zé)任擔(dān)起來(lái)，逐個(gè)去解決，把遺留的羈絆剪掉。如此，方能輕裝上陣往前行。毫無(wú)疑問，人民群眾歡迎的是后一種態(tài)度。前一種態(tài)度是沒有責(zé)任感、缺乏擔(dān)當(dāng)精神的表現(xiàn)，后一種態(tài)度則是一種治病思維，彰顯了擔(dān)當(dāng)與氣度?！ ?/div>
黃桂林書記、夏世飛市長(zhǎng)：有個(gè)道理我相信二位領(lǐng)導(dǎo)比我悟的更深：歷史不是某個(gè)人能創(chuàng)造的，也不是某個(gè)時(shí)期就能創(chuàng)造的，一片土地要有好的發(fā)展，一片土地上的人民要過上幸福生活，需要一屆又一屆的領(lǐng)導(dǎo)干部努力奮斗，這是個(gè)接力的過程，是長(zhǎng)江后浪推前浪的過程。因此，二位領(lǐng)導(dǎo)作為福泉市的主政領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光和歷史的責(zé)任看待“工程款爛尾”的問題，立足實(shí)際，針對(duì)問題，不論是哪屆領(lǐng)導(dǎo)留下的麻煩事兒，也不論問題已遺留多久，都應(yīng)將人民利益和國(guó)家利益置于最重要的位置，以恫瘝在抱的民生情懷和換位意識(shí)，務(wù)實(shí)發(fā)力、真心誠(chéng)意地予以解決，惟其如此，才是真正有擔(dān)當(dāng)?shù)慕恿θ?。 ?/div>
黃書記和夏市長(zhǎng)擔(dān)任福泉主官以來(lái)，致力于黃桂林打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)艦隊(duì)、爭(zhēng)當(dāng)貴州工業(yè)排頭兵。兩位領(lǐng)導(dǎo)的“政績(jī)目標(biāo)”，令人振奮，催人奮進(jìn)，不過，我認(rèn)為作為地方政府的主政官員，一方面要大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一方面要注重誠(chéng)信體系的構(gòu)建。誠(chéng)信不僅是對(duì)個(gè)人修身養(yǎng)性、道德涵養(yǎng)的基本要求，更是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的道德基石，誠(chéng)信同樣是福泉市打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)艦隊(duì)的基石。將先前的“舊賬”理好理清，贏得的是新官有擔(dān)當(dāng)、政府守誠(chéng)信的口碑，這種口口相傳的口碑，將會(huì)吸引更多的投資商來(lái)福泉投資、助福泉發(fā)展。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是積累“政績(jī)”，解決“歷史舊賬”民生問題也是“政績(jī)”，而且是粘附著“誠(chéng)信”二字的更加難能可貴的“德政”。我堅(jiān)信黃書記和夏市長(zhǎng)會(huì)以“理舊賬”的治病思維和為前人攬責(zé)的大度；以把人民幸福和地方發(fā)展放在首要位置的從政理念，將李炳軍省長(zhǎng)說的“嚴(yán)格兌現(xiàn)政府承諾”落到實(shí)處，盡快解決拖欠新福源公司工程款 的問題，如然，則福泉的營(yíng)商環(huán)境幸甚！福泉的誠(chéng)信形象幸甚！新福源公司的投資人幸甚！
來(lái)源：正義云聲
舉報(bào)
- 查看全文
-
