懇請貴州福泉市政府依約支付兌現(xiàn)我司工程款，莫讓誠信＂打折＂
我們是貴州黔南福泉市新福源投資有限公司（以下簡稱新福源公司）的股東，成立于2014年1月6日的新福源公司，是為修建福泉市城市主軸南段改擴建工程而設(shè)立的，我們與福泉的緣分也是從那時開始。實話實說，曾經(jīng)的我們特別相信政府、相信政府領(lǐng)導(dǎo)的承諾，但這種信用感隨著福泉政府對我司工程款的拖付而不斷消減......直到現(xiàn)在，福泉市政府還拖欠我司本金1.5億元。由于當時的領(lǐng)導(dǎo)如今均已換位，繼任領(lǐng)導(dǎo)對我司工程款就大幅降低了關(guān)注度，導(dǎo)致政府對我司工程款的支付幾乎處于停滯狀態(tài)。由于我司還有巨額工程款沒有到位，導(dǎo)致我司在借債優(yōu)先支付了農(nóng)民工工資之后就再也無力支付材料商的材料款，作為項目的投資人，近年來我們一年到頭都在被人催債逼債的高壓下生活。無奈之際，我司呼吁現(xiàn)任福泉市委黃桂林書記和夏世飛市長體諒我們民營企業(yè)的艱難與不易，以釘釘子的精神清理拖欠民企工程款的“舊賬”；以換位思考和擔當精神理好拖欠我民企工程款的“舊賬”。
黃書記：我司于2012年通過招標程序踏上了福泉的土地，回想和掃描當年的福泉，從城區(qū)到鄉(xiāng)下只有水泥路、砂石路、泥土路，柏油路則尚付闕如，我司是來福泉填補這項空白的。水泥路改柏油路，俗稱“白改黑”。福泉的“白改黑”，是從高速路到福泉城區(qū)，即從馬廠坪到市政府主軸南段，總投資約7億元。我司做的是BT模式，即由作為投資方的我司負責項目的融資、建設(shè)，并在規(guī)定時限內(nèi)將竣工后的項目移交項目發(fā)起人福泉市政府，福泉市政府根據(jù)事先簽訂的回購協(xié)議分期向投資者支付項目總投資及確定的回報。為了如質(zhì)如量如期地完成改擴建工程，我司率領(lǐng)200多名農(nóng)民工夏戰(zhàn)酷暑，冬戰(zhàn)嚴寒；雨天一身泥，晴天一身灰，經(jīng)過3年多的艱苦奮戰(zhàn)，于2016年4月將工程交付使用，福泉市政府各方都對我方施工的工程質(zhì)量表示滿意。經(jīng)第三方審計，認可的工程款為69700萬元。到2019年，福泉市政府給我司支付了5.5億余元工程款，此后的支付就“擱淺”停息了：福泉市政府領(lǐng)導(dǎo)以“沒錢”為由，自從我司將驗收合格的工程交付使用后的7年間，僅僅其中一年給我司支付了100萬元，第二天只給我司支付5萬元，我司沒有接受。政府自知理虧，于是就承諾給我司支付利息，以安撫我們。迄今為止，連本帶息已達2億多元！事實上，政府領(lǐng)導(dǎo)承諾計息也是開的空頭支票，想想吧，連本金都沒有支付，怎可能支付利息？政府7年間僅給我司支付100萬元，要連本帶息還我司2億多元，得一兩千年甚至一萬年才能支付完畢！
讓人略感欣慰的是，福泉市政府沒有哪位領(lǐng)導(dǎo)否認拖付我司1.5億元的工程款，只是“哭窮”、喊著“政府沒有錢”而已。問題是2016年，福泉市政府原本將1.6億元付到了我司的賬戶上，但當時有領(lǐng)導(dǎo)打招呼，讓我們將其中的8000萬元付給另外一家公司，我們只能照辦不誤，但不知這其中究竟有何貓膩？作為一級政府，誠信至關(guān)重要。無論對個人而言還是對政府而言，欠債還錢，都是天經(jīng)地義的事情。福泉不是有著豐富的礦產(chǎn)資源嗎？沒有錢還債，為什么不用礦產(chǎn)抵債？政府不容易，企業(yè)更不容易。福泉市政府表示每年還我司100萬元，這個還款方案我們肯定無法接受。政府工作人員要吃飯，企業(yè)投資人和企業(yè)員工也同樣要吃飯。2月27日，貴州省委、省政府召開全省民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展暨營商環(huán)境建設(shè)大會，出席會議的省長李炳軍在發(fā)言中強調(diào)：嚴格兌現(xiàn)政府承諾，全面清理拖欠企業(yè)賬款，切實降低民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，當好服務(wù)企業(yè)的“店小二”，不斷提升民營企業(yè)獲得感。我司強烈呼吁現(xiàn)任福安市委黃桂林書記、現(xiàn)任福泉市政府夏世飛市長關(guān)注和重視我司的訴求，按照李炳軍省長所說的“嚴格兌現(xiàn)政府承諾，全面清理拖欠企業(yè)賬款”，盡快將拖欠我司的工程款還給我司，以維護法律的尊嚴和福泉市政府的誠信形象；維護福泉的法治環(huán)境和營商環(huán)境，也維護民營企業(yè)和企業(yè)投資人的合法權(quán)益！
附債權(quán)債務(wù)和催債還債情況：
1.債權(quán)方名稱：福泉市新福源投資有限公司
建設(shè)單位：廣東華坤建設(shè)集團有限公司
2.債務(wù)方：福泉市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
3.結(jié)算金額：￥697794632.60元
已付金額：￥553430993.23元
未付金額：￥144363639.37元
利 息：￥58653000.00元（截止2023年12月31日）
合 計：￥203,016,639.37元
竣工驗收時間：2016年底
結(jié)算時間：2019年8月16日
4.債權(quán)形成的原因和過程：詳細資料見合同與工程結(jié)算定案表
5.我單位為催款已經(jīng)做出的努力。
6.我方未向法院提起訴訟，原因是我們相信政府有能力支付剩余工程款。
7.債務(wù)方是否認可此筆欠款：認可
8.是否已掛賬到債務(wù)方財務(wù)應(yīng)付賬款中？我方未知。
9.最后一次付款時間及金額：2019年2月3日、金額是￥100萬元整。
10.最后一次催款時間：2023年6月27日。
11.是否已經(jīng)開票:已開票￥6.4億元
12.是否有對賬單:無
13.項目資金來源：財政撥款：
14.是否有簽字蓋章齊全的合同：有（詳見合同）
15.是否有簽字蓋章齊全的竣工驗收單：有
16.債務(wù)方目前經(jīng)營狀況及還款能力：我方未知
17.是否有簽字蓋章齊全的結(jié)算單：有
福泉市新福源投資有限公司
2024年3月3日
打造誠信機制根治工程款拖欠"頑癥"
本來，貴州福泉市采用BT模式實施“白改黑”的政府投資項目，就是政府的一個錯。因為，政府投資項目，應(yīng)當由財政預(yù)算資金予以充分保障，按國家要求實施項目代建。如果以BT模式實施政府投資項目，讓社會資本去融資墊資建設(shè)或者帶資承包，則屬違規(guī)代建，是引發(fā)地方政府隱性債務(wù)的重要根源。事實上，在福泉市政府對城市主軸南段改擴建工程進行招商引資的2012年之前的2006年1月，建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部和中國人民銀行就印發(fā)了《關(guān)于嚴禁政府投資項目使用帶資承包方式進行建設(shè)的通知》（建市[2006]6號）。但這紙“通知”未能對福泉市政府起到約束作用，福泉市城市主軸南段改擴建工程仍然被當?shù)卣捎肂T模式和新福源公司簽約，由新福源公司帶資投建。既然簽了約，就該依約履行，不可背信棄義，食言而肥，否則，政府有何公信力可言？
不可否認，前些年，包括福泉市政府在內(nèi)的一些地方政府為了謀取“政績”，不惜盲目舉債、亂鋪攤子，搞形象工程、政績工程，結(jié)果由于資金跟不上，造成“工程爛尾”或“工程款爛尾”，曾經(jīng)引起社會的廣泛關(guān)注，也讓當?shù)厝嗣窈褪┕挝辉馐芏嗄甑膫鶆?wù)拖累，嚴重阻礙了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，也嚴重傷害了政府的公信力和誠信形象。有鑒于此，國務(wù)院及相關(guān)部委近年來就拖欠工程款問題密集發(fā)文：2019年10月，國務(wù)院出臺的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》明確“國家機關(guān)、事業(yè)單位不得違約拖欠工程、服務(wù)等賬款”！2019年5月，國務(wù)院《政府投資條例》出臺，明確要求“政府投資項目不得由施工單位墊資”！2019年9月，工信部發(fā)布的《及時支付中小企業(yè)款項管理辦法》中，要求國家機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務(wù)的，應(yīng)當在30日內(nèi)付款；合同另有約定的，最長不得超過60日，逾期應(yīng)支付利息。未作約定的，按照中國人民銀行同期同類貸款基準利率的1.5倍支付利息！
面對前任領(lǐng)導(dǎo)留下來的“爛尾工程”或“爛尾工程款”，繼任領(lǐng)導(dǎo)往往表現(xiàn)出兩種態(tài)度：一種是采取“事不關(guān)己，高高掛起”和“新官不理舊賬”的態(tài)度，不愿意給前任領(lǐng)導(dǎo)“揩屁股”，覺得“理舊賬”是費力不討好，不但“理”不出政績，反而會得罪人。一種是把爛攤子撿起來下功夫處理，抱著對群眾負責的態(tài)度積極履責，千方百計理好“舊賬”。他們認為前任領(lǐng)導(dǎo)留下的麻煩事兒，總要有人把責任擔起來，逐個去解決，把遺留的羈絆剪掉。如此，方能輕裝上陣往前行。毫無疑問，人民群眾歡迎的是后一種態(tài)度。前一種態(tài)度是沒有責任感、缺乏擔當精神的表現(xiàn)，后一種態(tài)度則是一種治病思維，彰顯了擔當與氣度。
黃桂林書記、夏世飛市長：有個道理我相信二位領(lǐng)導(dǎo)比我悟的更深：歷史不是某個人能創(chuàng)造的，也不是某個時期就能創(chuàng)造的，一片土地要有好的發(fā)展，一片土地上的人民要過上幸福生活，需要一屆又一屆的領(lǐng)導(dǎo)干部努力奮斗，這是個接力的過程，是長江后浪推前浪的過程。因此，二位領(lǐng)導(dǎo)作為福泉市的主政領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)以長遠的眼光和歷史的責任看待“工程款爛尾”的問題，立足實際，針對問題，不論是哪屆領(lǐng)導(dǎo)留下的麻煩事兒，也不論問題已遺留多久，都應(yīng)將人民利益和國家利益置于最重要的位置，以恫瘝在抱的民生情懷和換位意識，務(wù)實發(fā)力、真心誠意地予以解決，惟其如此，才是真正有擔當?shù)慕恿θ恕?/p>
黃書記和夏市長擔任福泉主官以來，致力于黃桂林打造千億級產(chǎn)業(yè)艦隊、爭當貴州工業(yè)排頭兵。兩位領(lǐng)導(dǎo)的“政績目標”，令人振奮，催人奮進，不過，我認為作為地方政府的主政官員，一方面要大力推動經(jīng)濟的發(fā)展，一方面要注重誠信體系的構(gòu)建。誠信不僅是對個人修身養(yǎng)性、道德涵養(yǎng)的基本要求，更是社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的道德基石，誠信同樣是福泉市打造千億級產(chǎn)業(yè)艦隊的基石。將先前的“舊賬”理好理清，贏得的是新官有擔當、政府守誠信的口碑，這種口口相傳的口碑，將會吸引更多的投資商來福泉投資、助福泉發(fā)展。發(fā)展經(jīng)濟是積累“政績”，解決“歷史舊賬”民生問題也是“政績”，而且是粘附著“誠信”二字的更加難能可貴的“德政”。我堅信黃書記和夏市長會以“理舊賬”的治病思維和為前人攬責的大度；以把人民幸福和地方發(fā)展放在首要位置的從政理念，將李炳軍省長說的“嚴格兌現(xiàn)政府承諾”落到實處，盡快解決拖欠新福源公司工程款 的問題，如然，則福泉的營商環(huán)境幸甚！福泉的誠信形象幸甚！新福源公司的投資人幸甚！
正義云聲
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