林耀平教授投稿授權(quán)發(fā)布
林耀平長篇自傳連載第十九章
書書政府
作者 : 林耀平
上一章講到確定從部隊轉(zhuǎn)業(yè)后至正式到地方報到前的一些所做、所思、所為。本章要書書到縣政府當副縣長后的一些歷史了。
我于二零零零年八月二十九日到桂林市所屬的荔浦縣（現(xiàn)已改為荔浦市）擔任“副縣長候選人”的。
在這里有個情況需要說明一下，否則剛從部隊出來的人不一定都了解。具體情況是: 縣（區(qū)）以上各級黨委、人大、政府、政協(xié)“四家班子”，黨委主要是管黨務、組織、紀檢、宣傳、政法的；人大和政協(xié)主要是參政議政，是監(jiān)督政府工作的，其中人大對政府領導進行選舉，最后由人大常委會集體討論任命。所以，我去荔浦報到只能以“副縣長候選人”的名義報到，待縣召開人大常委會會議并通過以后才能被正式任命為副縣長。這里有個插曲需要說明一下: 人大常委會討論任命時，會邀請當事人列席會議，待投票結(jié)束并通過后，主持人會請當事人“說說”或“表態(tài)”。那年對我的任命也是這樣，叫我說幾句。會前并沒人跟我打招呼需要發(fā)言，好在我的即興演講能力和腦子反映還算好，我說: “首先，感謝人大常委會的信任；其次，我會盡職盡責，努力完成各項任務；三是我要努力學習，不斷地充實自己。謝謝各位！”但并非人人都能做到這樣，三年后，我已是縣委常委、政法委書記，這年從地方高校下來一位到荔浦當任掛職副縣長，人大常委會研究他的副縣長任命時，最后請他表個態(tài)，因無任何準備，他好半天都說不出一句話來，非常地尷尬。因此，一個人的文化底蘊、經(jīng)驗積累、處變不驚的心理素質(zhì)是何等的重要??！
回到去報到的問題。因為我去縣里報到的頭一天（即: 二十八日），一個鎮(zhèn)因為庫區(qū)移民的歷史遺留問題始終未能妥善解決好，以及這次因埋死人而“點燃”了“導火索”，造成了大規(guī)模的打砸燒群體性事件，桂林市派了幾百名防暴警察才平息了事態(tài)。
我去報到的當天晚上，盡管縣委書記莫燕萍（男，資源縣人，后任市統(tǒng)戰(zhàn)部部長、桂林航天學院副書記、桂林市政協(xié)副主席等職）還在忙于處理群體性事件的善后工作，但他還是在百忙之中擠空來陪我們吃晚餐，算是代表縣委政府歡迎我的到來，也是感謝桂林空軍學院領導陪同我到縣里報到。
晚餐就安排我住在的荔浦賓館，據(jù)說是荔浦當時條件最好的賓館。所就餐的餐廳叫“臺南”包廂，也是莫書記平時接待貴賓、客人固定的包廂。我算是接受了高規(guī)格的接待了。
酒足飯飽后就在賓館的七樓卡拉OK廳唱了一個多小時歌。這一切都是縣委辦或政府辦安排的，我剛?cè)ィ荒苈牨恪胺摹?。到晚上十點左右各回各處，我則在賓館的客房看電視，一打開電視，呈現(xiàn)在眼前的畫面就是昨天群體性事件的場景: 村民們拿著鐮刀、鏟子、棍棒等等，一個個氣勢兇兇的樣子，有的村民還把縣領導乘坐的車子掀翻了，喊打喊殺的，亂作一團；防暴警察則全副武裝，不斷地勸阻喊叫者、扭住那些施暴者并一個個地押上警車等等。當時我在想: “縣里怎么那么亂??？今后千萬別讓我分管這種事哦！”
俗話說:“無巧不成書”，巧就巧在這: 一個人啊，有時候“怕什么就來什么”: 過兩個月后，縣政府領導分工時，就是讓我分管公安、安監(jiān)、處糾、法制、發(fā)改、交通、統(tǒng)計、司法及物資局等，聯(lián)系政法和人事勞動。所有的這些工作，大頭就是安全生產(chǎn)和維護社會穩(wěn)定這兩大塊。勞動人事局實際上是縣長蔣耀強分管的，但他哪有精力去具體抓，日常工作事務實際上都是由我來協(xié)調(diào)處理，比如: 對上匯報工作、參加各種會議、檢查工作、迎來送往、看望慰問等，我哪次都沒落下。時任勞動人事局長是陳代昌（龍勝縣人。后任副縣長、常務副縣長、縣委副書記、資源縣長、荔浦市委書記、恭城縣委書記等職），后來局長是蔣瑞芳（女，資源縣人，后任七星區(qū)委紀律書記、七星區(qū)人大常委會副主任等職），他們對我的工作都非常支持，我們配合默契，沒有任何不暢的人、事、物。
關于“聯(lián)系政法”這個專門句子需要解釋一下: 所謂的“政法部門”包括法院、檢察院、公安局和司法局。法院、檢察院是在縣委領導下開展工作、履行職責的；而公安局和司法局是在縣政府領導下開展工作、履行職責的。所以，不是縣委常委的副縣長對法院、檢察院就沒有“領導”的權(quán)力，只能是“聯(lián)系”。而公安局和司法局是屬政府的具體部門，凡屬副縣長，只要你分管那一塊，就可以直接領導他們。
我當副縣長兩年多，所分管的這么多項工作，實際上就兩大塊工作最要緊: 一是安全生產(chǎn)；二是發(fā)改計劃?！鞍踩a(chǎn)”這一塊，上年的六月份發(fā)生了一起一次性死亡七人的安全生產(chǎn)大事故，是一個采石場發(fā)生了坍塌事故，把活生生的七個石場工人被突然坍塌的大石塊全埋起來了，非常地慘??！這個陰影一直在縣領導的腦子里打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，所以，這個特棘手的工作壓給了我這個新來的副縣長；再加上“8.28”大規(guī)模群體性事件，更是“余音”未消。維穩(wěn)、安全工作要緊，真的責任重大啊！但是，我接手這項工作后，我想起了王克曼老首長的一次講話，他在一次全院干部會上講到行政管理工作、確保安全穩(wěn)定時說: “大事敲鐘，小事敲鼓，沒有事的時候敲木魚?！贝笫虑苗娋褪莿e人出大事了，我們要警鐘長鳴；小事敲鼓就是自己出了點小事，要舉一反三，預防類似事故的再次發(fā)生；沒有事的時候敲木魚就是安全工作要天天講、時時講，一刻也不能放松，就像和尚敲木魚一樣，敲個不停?！鞍l(fā)改計劃”這塊工作，關系到全縣的項目建設，主要任務就是向桂林市和自治區(qū)申報項目，有了項目才有經(jīng)費下?lián)?，才能有效地促進全縣社會、經(jīng)濟的發(fā)展。所以，那個時候常常跑桂林、跑南寧，跑了不少路，費了不少油，也喝了不少酒，酒頻、酒過傷身啊！
我當副縣長期間還有一大塊工作就是安全生產(chǎn)工作。這塊工作，不僅涉及面廣，而且非常難做，責任重大??！尤其是頭一年發(fā)生了一次性死亡七人的特大事故，教訓十分深刻；后來又發(fā)生了“8.28”大規(guī)模群體性事件，縣委、政府領導“壓力山大”。所以，在二零零一年一月中旬召開的全縣年終工作“總結(jié)表彰大會”上，經(jīng)縣委常委會研究決定: 縣政府的六位縣長、常務副縣長、副縣長就當年所分管的主要工作打算和措施作個報告。開會前的頭一天，蔣耀強縣長在辦公樓的走廊里踫到我，他對我說: “明天的大會你有個講話啵，好好準備一下，這次講話非常重要。你就講講安全生產(chǎn)，其它工作不講了。”我說: “好的！”
第二天上午九點，大會在政府禮堂召開，全縣村、社區(qū)以上班子成員和各機關的部委辦局副科以上干部全部參加，還邀請十多位已經(jīng)離退休的原縣老領導參加，參加人數(shù)近千人。上午主要是總結(jié)工作，表彰先進，發(fā)獎狀，發(fā)獎金等。下午主要是政府六位領導依次上臺“亮相”，就自己分管的主要工作進行報告；然后是就有關工作簽訂“責任狀”；會議的最后一項是縣委書記莫燕萍就當年的工作進行重點強調(diào)、提出要求。
六位政府領導的講話，第一個上臺的是蔣耀強縣長，第二位是常務副縣長覃舜同志登臺，接下來是副縣長張元喜、張翔、鄧熱河三位先后登臺。我是剛?cè)サ摹靶氯恕?，自然是放在最后一個登臺。值得關注的有兩點: 一是前面五位領導的講話稿早已印在《荔浦報》上了（會議簽到時人手一份報紙），領導照著念就行了，最多是有時插一兩句解釋一下，臺下的聽眾跟著看報紙就行了。二是因為我在開會之前沒有任何人告訴我要寫好講話稿交報社，估計宣傳部還不一定知道有我這個副縣長呢！所以，在臺上主持會議的縣委莫燕萍書記對著麥克風大聲地用他那標準的資源腔桂林話說: “下面請林耀平副縣長講話！”掌聲還未停我已來到講臺前，在我張嘴之前，臺下幾乎每個人都在翻報紙，整個會場都是“稀啦嗶啦”的翻報紙聲。這時，我對準麥克風大聲地說道: “大家不要翻報紙，報紙上沒有我的講話稿?！迸_上莫書記的麥克風沒關，他對著麥克風“哈哈哈”地大笑，臺下見狀更是笑成一片。笑過后，全場立即寂靜，都抬頭用眼睛直盯著我。這時，我說: “我就安全生產(chǎn)工作講些意見。我在部隊當了六年政委，怎樣抓好管理、抓好安全生產(chǎn)？我的體會是: 大事敲鐘，小事敲鼓，沒有事的時候敲木魚。什么意思？大事鼓鐘，就是別人出大事了，我們要警鐘長鳴；小事敲鼓，就是我們出了點小事，就要舉一反三，查找原因，吸取教訓，多多敲打；沒事的時候敲木魚，就是平時雖沒出事，但安全生產(chǎn)這根弦不能松，要做到安全生產(chǎn)天天講，時時講，一刻也不能放松，就像和尚敲木魚念經(jīng)一樣?！苯酉聛?，我就怎樣抓好當年的安全生產(chǎn)工作講了三點: 一是打算；二是措施；三是要求。整個講話，我沒帶稿子，講了約五分鐘這樣。當我最后說: “我的講話完了”的時候，話音未落，雷鳴般的掌聲并長時間地鼓掌。為什么？因為前面講話的領導基本上都是“照本宣科”的，而且時間長，最長的超過40分鐘，最短的也有20來分鐘。說句不好聽的話就是大家都聽煩了，忽然來一個不念稿子且只講四、五分鐘，開頭又那么接地氣的比喻，掌聲能不響、能不熱烈嗎！
說老實話，無論在部隊還是在地方，普通百姓，尤其是基層干部，最不喜歡聽“高談闊論”、“照本宣科”的那種“無鹽無味”的講話。我的這次講話，用夸張一點的話來講就是: 我在荔浦基本上站穩(wěn)“腳跟”了。會后，幾位已經(jīng)離退休的老領導一邊走一邊議論，其中一位說: “這個林縣長啊，了不得！”
關于怎樣抓好安全生產(chǎn)、維護社會穩(wěn)定的工作，我主要做了三件事: 一是宣傳理念。我的安全生產(chǎn)理念，除了“大事敲鐘，小事敲鼓，沒有事的時候敲木魚”外，還有“安全第一，賺錢第二，交稅第三，發(fā)展第四”。凡是安全生產(chǎn)的會議，我都會強調(diào)自己的這個理念。因為安全涉及到千家萬戶的生命財產(chǎn)安全，在這方面如果不為民作主，不如“回家賣紅薯”。二是下到企業(yè)。荔浦的企業(yè)輔天蓋地，但有三個最特別的隱患: 一個是易燃的木衣架廠。荔浦的衣架廠近百家，且均是私營企業(yè)。私營企業(yè)有個共同特點就是“追名逐利”。我每到一個企業(yè)都要告訴老板: “您賺再多錢，把廠子燒了，如果再燒死幾個人，您怎么賠？您還能翻身嗎？”所以，安全永遠是第一位的。賺錢是第二位的，因為人人都想賺錢。賺了錢要依法交稅，為國家和社會作貢獻，因此交稅是第三位的。任何老板都想把企業(yè)搞大、做強，所以，發(fā)展是要考慮的，但它是第四位的。再一個是采石場。采石場死人的事幾乎年年都有，不是摔死就是被滾下來的石頭砸死，再有就是山體坍塌，會造成群死群傷。三是鉆進山溝。前面講了采石場是安全生產(chǎn)的重點，我?guī)缀跖鼙榱死笃值拿總€采石場，鉆進山溝與老板面對面地交流，宣傳我的安全生產(chǎn)理念。經(jīng)過我及全縣各單位、各部門的共同努力，2001年被桂林市政府評為“安全生產(chǎn)先進縣”，也就是說: 為荔浦的安全生產(chǎn)工作打了“翻身戰(zhàn)”。
我當副縣長雖只有兩年多，但分管的部門夠多，因篇幅所限，不可能什么都闡述完。欲知后事如何，請看下回分解。
（↑↓）林耀平先生簡介
林耀平，男，一九五七年生，中共黨員，大學本科政法專業(yè)畢業(yè)，高級政工師。出身草根，從軍二十六年，其中任團政委六年，空軍上校軍銜。轉(zhuǎn)業(yè)后任副縣長，縣委常委、政法委書記，分管公檢法司十二年，在團、處級領導崗位上工作二十六年。長時間從事“黨、政、軍、警、民”工作，具有豐富的實際工作經(jīng)驗。在職時現(xiàn)場成功處置、化解多起涉及人命關天的大事，被百姓譽為“人民好公仆”，現(xiàn)還收藏有錦旗。現(xiàn)任桂林市職工大學客座教授、桂林市紅色學院導師、桂林市國防教育研究會講師團團長、桂林都市文學社七星分社社長、桂林都市軍旅文藝社社長、多家文學社榮譽社長、中華詩詞學會會員。是桂林市黨的十八大精神宣講團成員和七星區(qū)黨的十九大精神宣講團成員。喜歡寫作、體育、文藝和教育。發(fā)表文章一千多篇，其中80%以上發(fā)表在省部級以上刊物或媒體。著書、主編十三本，共計三百八十多萬字。其中，退休三年出自己的書七本，超過一百三十萬字。十多年來在桂林市十五個縣、區(qū)講授儒道、讀書、素質(zhì)、法治、孝道等黨課、思想教育課幾百場次，獲眾多高度贊揚。一個村干部說：“我聽了四十年政治課，沒聽過這么精彩的”。自二零二二年二月以后，每月都登上“二五財團”和“大華集團”講壇，講授“黨聲黨課”和“傳統(tǒng)文化”課，且場場精彩。在“二五財團”百期“黨聲黨課”的授課質(zhì)量評比中，技壓群芳，勇奪第一，驕人業(yè)績，非常耀眼。此外，為慶祝建黨一百周年而獨立撰寫的《中國共產(chǎn)黨在越挫越勇中走向輝煌》論文（4435字）獲桂林市全市離退休老干部征文一等獎。目前正在撰寫、發(fā)布自傳體長篇《我的經(jīng)歷 無法復制》。
