重大項目是穩(wěn)經(jīng)濟促增長的“壓艙石”。如何在守住耕地保護紅線的前提下,保障重大項目用地需求?安陽市自然資源系統(tǒng)集全系統(tǒng)之力之智,統(tǒng)籌保護資源和保障發(fā)展,強化“項目為王”理念,靈活運用土地政策,全力打好要素保障“組合拳”,確保重大項目早落地、早投產(chǎn)。2023年共批準新增建設用地11200余畝,39個計劃新開工的省重點項目用地保障率為100%,截止2024年3月,12個計劃新開工的省重點項目用地已保障11個,項目用地保障率為92%。
一是優(yōu)化空間,讓項目有地可用。只有做到科學合理規(guī)劃,才能為產(chǎn)業(yè)發(fā)展留足空間。安陽市在推進市、縣、鄉(xiāng)三級國土空間規(guī)劃編制過程中,以嚴守耕地保護紅線、生態(tài)保護紅線為前提,合理劃定實際可用城鎮(zhèn)建設用地空間。完成全市8個開發(fā)區(qū)四至邊界劃定任務,確保項目有地可用,為全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎。為滿足鄉(xiāng)村振興項目用地需求,組織相關技術單位開展全市村莊建設邊界劃定任務,優(yōu)化調(diào)整鄉(xiāng)村建設用地布局,為農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供發(fā)展空間。
二是主動服務,確保地等項目。近年來,全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)圍繞重要項目規(guī)劃用地保障,出臺了一攬子政策措施,提出容缺審批、承諾制辦理、分期分段報批等,助推重大項目早落地。進一步完善重大項目用地服務保障工作機制,主動服務對接交通、能源、水利等用地大戶,提前介入重大建設項目前期工作,聯(lián)合相關部門共同做好項目選址選線工作;積極開展穩(wěn)經(jīng)濟集中攻堅重大項目規(guī)劃用地保障“周問效、月調(diào)度、季清零”活動,有力推進重大項目落地實施。
三是盤活存量,做到地盡其用。持續(xù)開展批而未供和閑置土地盤活整治專項行動,摸排出低效用地71宗9520畝,對停產(chǎn)企業(yè),鼓勵采取市場方式盤活,引導企業(yè)采取聯(lián)營入股、二級市場轉(zhuǎn)讓等方式盤活用地;對圍多建少的企業(yè),鼓勵企業(yè)在滿足規(guī)劃和消防安全條件的情況下,將空閑土地分割轉(zhuǎn)讓或者由政府依法收回后重新利用,2023年以來盤活土地10宗1351畝。建立健全“增存掛鉤、批供聯(lián)動、控新治舊、標本兼治”長效機制,2023年以來處置批而未供和閑置土地分別為2.7萬畝、0.44萬畝。(申勇 木卡代斯·亞爾買買提)

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