林耀平教授投稿授權(quán)發(fā)布
林耀平長篇自傳連載第二十章
寫寫黨委
作者: 林 耀 平
上一章講了我從部隊轉(zhuǎn)業(yè)后到地方縣政府工作的一些涉及到的人、事、物以及一些體會和感悟。此章要寫寫黨委了。
按中國共產(chǎn)黨的有關(guān)條例規(guī)定，部隊的營以上單位和地方的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上單位均設(shè)立黨委，比如說: 營黨委、鄉(xiāng)黨委、鎮(zhèn)黨委等。這些單位黨委下面不設(shè)黨委辦事機關(guān)，最多有一個辦公室，有兩三個人來負責日常事務。
部隊的團以上單位和地方縣以上單位則不同了，有專門的黨委辦事機關(guān)。比如: 部隊團的黨委機關(guān)就是政治處（師以上是政治部），按過去編制講，政治處下面有組織股、干部股、宣傳股和保衛(wèi)股（師的機關(guān)叫“科”、軍的機關(guān)叫“處”）。團的機關(guān)股長是副營職；師的機關(guān)科長是副團職；軍的機關(guān)處長為正團職。
縣委黨委的辦事機關(guān)有專門的黨委辦公室、組織部、紀律檢查委員會、宣傳部、政法委和統(tǒng)戰(zhàn)部，這六個部門的主官都是縣委常委成員，在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，他們分工負責各自的工作，對縣黨委負責，對縣委書記、副書記（縣長也是縣委副書記）負責。
我二零零零年八月轉(zhuǎn)業(yè)去縣里任副縣長，兩年后的二零零二年九月三十日任縣委常委與政法委書記。雖職務等級沒變，但就安排的崗位而言，進常委了，屬于被重用的那一類。時任縣委書記的粟增林（資源縣人，后任桂林市副市長，市委常委、常務副市長與市政協(xié)主席）同志找我談話時，第一句話就對我說: “算是進了半步吧！”
就這“半步”，我去政法委上任的那天一大早，我還沒進辦公室，就有一位頭和臉都纏滿了白紗布并且血跡可見的人在辦公室門前等著我，當時我就覺得一盆冷水從頭往下澆似的，一身都涼個透，因為肯定不會是好事，而且估計是非常棘手的事。見我的到來，時任政法委辦公室主任的張玲同志對傷者說: “這是新來的政法委林書記，你向他匯報吧?！焙迷谖业男睦硭刭|(zhì)還可以，聽他匯報完來龍去脈后，就如何解決這個問題，我提出上、中、下三策，由他選擇，最后成功化解。此后，他再未找過我。所以，我也記不得此人姓甚名誰了。
做人的工作，尤其是做人的思想工作，一是以“為別人排憂解難”的心態(tài)去處理非常重要；二是讓別人把話講完也很重要；三是站在別人的角度去分析問題的癥結(jié)更為重要；四是把握好時機，抓住關(guān)鍵，切中要害，果斷“出擊”會見奇效。
回到主題講黨委的話題上。作為一級黨委，一個時代有一個時代的要求，政治性、時代性的特點非常鮮明。比如: 于一九五六年九月十五日召開的黨的八大就指出:“我國國內(nèi)的主要矛盾已經(jīng)是人民對建立先進的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實之間的矛盾，已經(jīng)是人民對于經(jīng)濟文化迅速發(fā)展的需要同當前經(jīng)濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾；黨和全國人民當前的主要任務，就是要集中力量來解決這個矛盾，把我國盡快地從農(nóng)業(yè)國變?yōu)橄冗M工業(yè)國?！蹦敲矗彤斀顸h中央對各級黨委的要求，中共中央政治局常委會于二零二零年二月二十六日通過的《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》的第三條就指出: 黨委（黨組）必須深入貫徹新時代中華特色社會思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不忘初心，牢記使命，守責、負責、盡責，以堅定不移全面從嚴治黨，以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命，以科學理論引領(lǐng)全黨思想信念，以“兩個維護”引領(lǐng)全黨團結(jié)統(tǒng)一，以正風肅紀反腐凝聚黨心軍心民心，永葆黨的先進性和純潔性，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。一看上述兩個例子就明白: 黨中央對各級黨委的要求都帶有鮮明的時代特征。
作為各級黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下的每位成員，該怎樣貫徹落實好黨委的決策呢？我的體會很多，但歸納起來主要有三點: 一是正確理解。二是堅決執(zhí)行。三是自己帶頭。
關(guān)于“正確理解”的問題。特別是作為黨委成員的人們，一定要正確地理解黨委的意圖。比如: 一個縣政府的職能部門有約二十至三十個之多，作為黨委常委和黨委副書記的縣長，你主管政府工作，就得按照縣委的決策，充分地調(diào)動和發(fā)揮各分管副縣長的作用，要求他們把各自分管的那一塊管好，領(lǐng)導、教育、引導好各有關(guān)職能部門的主官開展工作，讓所屬的部委辦局主官正確地理解縣委的意圖。對思想不通的要加強引導；對行動遲緩的要嚴加管束；對陽奉陰為的要整風肅紀，等等。
關(guān)于“堅決執(zhí)行”的問題?？h委對某項工作作出的決策，一般來講都是正確的，是符合實際的，經(jīng)過努力是可以貫徹落實的。所以，作為黨委成員，只有堅決貫徹落實的份，不能有輕視、怠慢之心，更不能頂著不辦的道理。這包括口頭上、行動上和具體的實施過程中的“一心一意”。
關(guān)于“自己帶頭”的問題。作為黨委成員之一的自己，在黨委決策之前，你可以對某件事或某個問題提出不同看法和不同意見，甚至反對的意見，但黨委一旦形成了決議，雖決策并不如你之意，你可以保留你的意見，但在行動上不得有違反黨委決議的言論與行動。這是我黨“少數(shù)服從多數(shù)”組織原則所規(guī)定的，不得違反。與此同時，還要創(chuàng)造性地開展工作，以期實現(xiàn)黨委的決策目標的實現(xiàn)。二零零八年北京夏季奧運會（八月八日至二十四日）之前的兩個月，從中央到?。ㄊ?、自治區(qū)）到各市、縣都十分重視奧運會期間的社會穩(wěn)定工作，可以說是層層開會布置，級級有要求。我時任荔浦縣委常委、政法委書記，肩負著全縣維穩(wěn)的重任。在縣委常委會議專題研究“奧運會期間維穩(wěn)工作”的會議上，我除了匯報、傳達上級有關(guān)會議精神外，還提出了我的一個理念，即: “花錢保平安”。具體辦法是: 全縣各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管維穩(wěn)工作的領(lǐng)導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所所長共四人，以及公檢法司的主官和各重點局、辦的主官，每人上交一千元維穩(wěn)押金，若奧運會期間所在單位沒有發(fā)生大問題，也沒有人去北京上訪，押金全額退還，另外由縣財政再每人獎勵一千元。縣委常委會即刻通過了我的建議。最終，全縣在奧運會期間沒有發(fā)生問題，也無一人上訪，押金全部退還，同時交押金的人也如數(shù)得到了獎勵，個個高興。有意思的是: 很快到“十 . 一”長假了，維穩(wěn)工作也不能馬虎，所以，有幾位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長碰到我時，半開玩笑地問我: “林書記，什么時候交押金呀？”那個時候的我，雖全縣的維穩(wěn)重任在肩，但跟這幫人在一起也蠻好玩的。
作為在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下的各級黨的組織和所屬人員該怎么為？一是要“服從命令，聽從指揮”。就是要在黨委、支部的領(lǐng)導下，堅決貫徹落實黨委的決策，不得有誤。二是為實現(xiàn)黨委意圖而竭盡全力。換句話說就是能有開創(chuàng)性地開展工作，這是最好的，一句話: 事情我做了，但與眾不同。這是上級領(lǐng)導最喜歡的一種人。三是在實施和貫徹落實中要確保安全穩(wěn)定，不留遺憾。作為某一級層級的領(lǐng)導，認真貫徹落實黨委決策，這是第一位的；在貫徹落實過程中的方式方法是多種多樣的；確保貫徹落實過程中安全穩(wěn)定是必須的。所以，貫徹落實是前提，工作方法是關(guān)鍵，確保安全是保證。
總之，在中國，共產(chǎn)黨是領(lǐng)導一切的。如果沒有共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導，就沒有我們今天幸福美好的生活。
（v＾）林耀平先生簡介
林耀平，男，一九五七年生，中共黨員，大學本科政法專業(yè)畢業(yè)，高級政工師。出身草根，從軍二十六年，其中任團政委六年，空軍上校軍銜。轉(zhuǎn)業(yè)后任副縣長，縣委常委、政法委書記，分管公檢法司十二年，在團、處級領(lǐng)導崗位上工作二十六年。長時間從事“黨、政、軍、警、民”工作，具有豐富的實際工作經(jīng)驗。在職時現(xiàn)場成功處置、化解多起涉及人命關(guān)天的大事，被百姓譽為“人民好公仆”，現(xiàn)還收藏有錦旗。現(xiàn)任桂林市職工大學客座教授、桂林市紅色學院導師、桂林市國防教育研究會講師團團長、桂林都市文學社七星分社社長、桂林都市軍旅文藝社社長、多家文學社榮譽社長、中華詩詞學會會員。是桂林市黨的十八大精神宣講團成員和七星區(qū)黨的十九大精神宣講團成員。喜歡寫作、體育、文藝和教育。發(fā)表文章一千多篇，其中80%以上發(fā)表在省部級以上刊物或媒體。著書、主編十三本，共計三百八十多萬字。其中，退休三年出自己的書七本，超過一百三十萬字。十多年來在桂林市十五個縣、區(qū)講授儒道、讀書、素質(zhì)、法治、孝道等黨課、思想教育課幾百場次，獲眾多高度贊揚。一個村干部說：“我聽了四十年政治課，沒聽過這么精彩的”。自二零二二年二月以后，每月都登上“二五財團”和“大華集團”講壇，講授“黨聲黨課”和“傳統(tǒng)文化”課，且場場精彩。在“二五財團”百期“黨聲黨課”的授課質(zhì)量評比中，技壓群芳，勇奪第一，驕人業(yè)績，非常耀眼。此外，為慶祝建黨一百周年而獨立撰寫的《中國共產(chǎn)黨在越挫越勇中走向輝煌》論文（4435字）獲桂林市全市離退休老干部征文一等獎。目前正在撰寫、發(fā)布自傳體長篇《我的經(jīng)歷 無法復制》。
