鼎城區(qū)人大代表 楊可政
鼎城是典型的農(nóng)業(yè)大區(qū)，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問(wèn)題是建設(shè)幸福鼎城不容迥避的現(xiàn)實(shí)課題，面對(duì)農(nóng)業(yè)是軟肋，以工業(yè)、商貿(mào)為核心的城市經(jīng)濟(jì)亟待做大做強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)，全面實(shí)施“創(chuàng)新突破，產(chǎn)業(yè)突圍”應(yīng)該成為鼎城系統(tǒng)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的首選戰(zhàn)略。
實(shí)踐已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明，工貿(mào)興則百業(yè)興。哪里的工貿(mào)發(fā)展速度快，哪里就人氣旺、經(jīng)濟(jì)活。因此，著眼發(fā)展中小企業(yè)，圍繞農(nóng)業(yè)辦工貿(mào)、發(fā)展工貿(mào)促農(nóng)業(yè)，走工業(yè)、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)比翼齊飛之路，無(wú)論是增加稅收、發(fā)揮工貿(mào)對(duì)地方財(cái)政的支持作用，還是擴(kuò)大就業(yè)，穩(wěn)住就業(yè)基本盤(pán)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，確保社會(huì)穩(wěn)定，無(wú)論是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)換延伸增值，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，解決農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難，都是一個(gè)帶全局性、戰(zhàn)略性的問(wèn)題。
2023年12月11日至12日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2024年“要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破、多出有利于穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)的政策，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進(jìn)取。”并提出“促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)力保護(hù)方面落實(shí)一批舉措?！边@是省、市、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和本次人大會(huì)的工作報(bào)告的主旋律。
這說(shuō)明，中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的春天己經(jīng)來(lái)臨，希望區(qū)人民政府及其職能部門(mén)和“一委兩院”對(duì)我區(qū)中小企業(yè)傾注更多關(guān)愛(ài)。
一、中小企業(yè)發(fā)展中面臨的困難和問(wèn)題
目前我區(qū)中小企業(yè)在自身發(fā)展的過(guò)程中存在諸多問(wèn)題，主要包括內(nèi)部及外部?jī)煞矫嬉蛩?。在?nèi)部，中小企業(yè)缺乏科學(xué)合理的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，有些中小企業(yè)還是以家族式作坊等形式存在，連基本的現(xiàn)代會(huì)計(jì)制度體系都沒(méi)有建立。在生產(chǎn)方面缺乏市場(chǎng)信息，滿足不了有效需求，產(chǎn)品質(zhì)量有待提升；中小企業(yè)的產(chǎn)品主要集中于低端產(chǎn)業(yè)，附加值不高，很難為企業(yè)帶來(lái)效益。企業(yè)管理者與生產(chǎn)者不具備相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)與能力，更由于規(guī)模小、條件差、知名度低等原因很難吸引到優(yōu)秀的管理與技術(shù)人才。外部方面，由于其經(jīng)營(yíng)能力差、投資風(fēng)險(xiǎn)大，中小企業(yè)難以在當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境下獲得與大企業(yè)同等的融資機(jī)會(huì)，融資難、融資貴的問(wèn)題長(zhǎng)期困擾著中小企業(yè)。
二、推動(dòng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議
1.推動(dòng)“三送三解三優(yōu)”行動(dòng)走實(shí)走深。去年，省、市、區(qū)政府整體聯(lián)動(dòng)的“送政策、送溫暖、送信心，解基層之難、解企業(yè)之難、解群眾之難、優(yōu)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、優(yōu)環(huán)境”行動(dòng)，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)主管部門(mén)，聚焦企業(yè)群眾的“急難愁盼”，化解了一批“操心事”，破解了一批“煩心事”，辦成了一批“暖心事”，在企業(yè)反響很好。建議今年繼續(xù)堅(jiān)持，以便解決一批發(fā)展所需、政策所急、基層所盼、民心所向的問(wèn)題，不斷提升企業(yè)群眾的獲得感、幸福感、滿意感。
2.提升政務(wù)質(zhì)效，打好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境持久戰(zhàn)。加大惠民惠企政策宣傳力度，將“一件事一次辦”落到實(shí)處，推動(dòng)告知承諾制工作，嚴(yán)格落實(shí)涉企檢查備案制度，防止檢查過(guò)多過(guò)濫，搞好資金、用工、用能、用地等要素保障，著力解決企業(yè)動(dòng)力不足、經(jīng)費(fèi)不夠、人才緊缺等具體問(wèn)題，人大要繼續(xù)開(kāi)展好優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的評(píng)議，全力推進(jìn)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“30條”，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“15條”、促進(jìn)市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展“20條”等政策措施落地落實(shí)落細(xì)。
3.繼續(xù)把“集聚人氣”的文體賽事作為助推中小企業(yè)發(fā)展的有力抓手。去年，區(qū)政府主辦、區(qū)總工會(huì)、區(qū)文旅廣體局、區(qū)融媒體中心等單位承辦的一系列“聚人氣、促消費(fèi)、興產(chǎn)業(yè)”的如“音樂(lè)節(jié)、拔河賽、龍舟賽”等文體賽事，激活了投資和消費(fèi)的信心，提升了常德江南的知名度和美譽(yù)度，為“創(chuàng)新突破、產(chǎn)業(yè)突圍”注入了動(dòng)力。建議區(qū)政府今年繼續(xù)用文體賽事為中小企業(yè)賦能。
4.為中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。司法機(jī)關(guān)要著力優(yōu)化司法服務(wù)，盡可能將各種涉企的矛盾糾紛化解在基層、化解在訴前、化解在萌芽狀態(tài)。區(qū)人民法院對(duì)于涉企的民商事糾紛，要快審快結(jié)，定紛止?fàn)?，著力提升涉企率件的司法質(zhì)效，盡快兌現(xiàn)勝訴企業(yè)的合法權(quán)益。監(jiān)察機(jī)關(guān)要從嚴(yán)從快依法查處涉企職能部門(mén)公職人員“不作為、緩作為、亂作為”的行為，推動(dòng)形成“親而有度、親而有為”的政商關(guān)系。
