《為什么說黃巖島是我國固有領(lǐng)土》/楊榮標(biāo)
黃巖島，東西長15公里，南北寬15公里，周邊長約55公里，是一個略顯等腰三角形的大環(huán)礁，面積約150平方公里（包括澙湖）。地理位置在北緯15度07分，東徑117度51分，距中沙環(huán)礁160海里，是中沙群島中為數(shù)不多的露出水面的島礁，是我國古有的領(lǐng)土，現(xiàn)隸屬于海南省沙市。
從地理位置上看，黃巖島離我國海南島千里迢迢，而靠菲律賓卻比較近。因此，一不些不明就里的人，對黃巖島是我國古有領(lǐng)土的結(jié)論有所懷疑，總覺得從地理遠(yuǎn)近的角度看，菲方所說黃巖島貼近菲律賓，理應(yīng)歸屬菲律賓。而硬生生地把黃巖島劃入我國領(lǐng)土，似乎不那么站得住腳，至少是不那么理直氣壯，自感底氣不足。
果真如此嗎？非也！
因為這種以“地理鄰近”作為判定標(biāo)準(zhǔn)的說法，是違背國際法基本精神的。根據(jù)國際通行規(guī)則，判斷和證明一亇國家對某片領(lǐng)土是否擁有主權(quán)，不是以地理是否鄰近作為標(biāo)準(zhǔn)，而是基于以下兩個方面的原則：一是歷史依據(jù)，即是誰最早發(fā)現(xiàn)并且實際利用的；二是法理依據(jù)，即是誰最早對其進(jìn)行了實質(zhì)性的管理的?，F(xiàn)在，世界上一個國家的部分領(lǐng)土距本國較遠(yuǎn)而離其他國家更近的情況比比皆是，如果不遵循上述兩大原則，而若是象菲律賓那樣以“地理鄰近”為借口說事，那豈不天下大亂！
為了分清是非、澄清事實，不得不從黃巖島的歷史淵源說起。
早在元朝，黃巖島就已納入中國疆域。據(jù)史料記載，早在2000多年前，中國人民就首先發(fā)現(xiàn)了包括黃巖島在內(nèi)的南海諸島及其海域，將其稱之為“漲?！薄ⅰ皾q海崎頭”。自宋代開始至元明清時期，將南海諸島命名為“石塘”、“長沙”，包括黃巖島在內(nèi)的中沙群島就在此范圍內(nèi)。公元1297年，元代著名天文學(xué)家郭守敬奉旨進(jìn)行“四海測驗”，其在南海的測量點就在黃巖島。這就充分表明，我國至少在元代就已發(fā)現(xiàn)并管理、利用了黃巖島。而在此期間，相鄰地域的一些國家還沒有成立呢！
1935年1月，中國國民政府由內(nèi)政部、外交部、海軍部和教育部等官方機(jī)構(gòu)，派員組成水陸地區(qū)審查委員會，在公布的南海諸島的132個島礁沙灘中，黃巖島以斯卡巴羅礁之名作為中沙群島的一部分列入了中國版圖。
1947年10月，中國國民政府核定和公布的南海諸島新舊名稱對照表中，將斯卡巴羅礁改為民主礁，列在中沙群島范圍之內(nèi)。
1983年，中國地名委員會授權(quán)對外公布，將黃巖島作為標(biāo)準(zhǔn)地名，同時保留民主礁為副名。中國政府歷代出版的官方地圖，均將黃巖島標(biāo)為中國領(lǐng)土，并一直不間斷地置入廣東省、海南省的管轄之下。
菲律賓是一個由7000多亇大小島嶼組成的島國。公元226年，我國東吳官員朱印和康泰巡游東南亞時，就已抵達(dá)該地域。而那時的菲律賓，尚處在部落社會，還沒有形成王國。直到1390年，蘇門答臘島的移民閩南家寶人，在菲律賓南部建立起蘇羅蘇丹國，這才是菲律賓歷史上建立的第一個王國。
1565年，西班牙人占領(lǐng)菲律賓南部的蘇屋島，幾年后的1571年，西班牙征服并統(tǒng)治菲律賓。1898年，美國和西班牙爆發(fā)了戰(zhàn)爭，西班牙戰(zhàn)敗。此期間，菲律賓宣布獨立，成立了菲律賓共和國，但很快又被美國接收、統(tǒng)治。
1942年，日本侵占了菲律賓，1945年日本戰(zhàn)敗投降，菲律賓再次被美國統(tǒng)治。1946年，美國同意菲律賓獨立，但仍保持著部分特權(quán)。
菲律賓特殊的歷史，使菲律賓的領(lǐng)土范圍由一系列國際條約來確定。1898年《美西巴黎條約》、1900年《美西華盛頓條約》和1930年的《菲美協(xié)定》，都明確界定了菲律賓領(lǐng)土的西部界限在東徑118度。而黃巖島則位于東徑117度51分，其地理位置不在條約界定的菲律賓范圍之內(nèi)。
此外，1947年《美菲一般條約》、1952年《美菲共同防御條約》以及1961年菲律賓關(guān)于領(lǐng)?；€第3046號法令和1968年菲律賓關(guān)于領(lǐng)?；€修正令等，都曾確認(rèn)菲律賓的領(lǐng)土范圍，但其領(lǐng)土范圍從來都沒有包括黃巖島。
菲律賓曾發(fā)表聲明，說是在1957年菲方和美國海軍曾一起對黃巖島附近水域進(jìn)行過調(diào)查。事實真相是，當(dāng)時該地區(qū)實際受美國海軍基地蘇比克灣控制，即使如此，美國海軍對民主礁（今黃巖島）和北子礁（今北子島）進(jìn)行調(diào)查前，也得向在臺灣的中華民國殘留政府提出申請，得到民國殘留政府批準(zhǔn)后才展開調(diào)查，而菲律賓則只是派員協(xié)助美國海軍對該水域進(jìn)行調(diào)查而已。這就充分表明，美國政府也承認(rèn)民主礁和北子礁（即黃巖島和北子島）的主權(quán)屬于中國。
綜上所述，黃巖島的歷史一目了然，黃巖島自古以來就屬于中國固有領(lǐng)土的鐵證確鑿無疑！
2024.04.16編撰于金華
