【尋美岳陽】探秘“億元社區(qū)”發(fā)家史
文/蘇醒
一座座宏偉壯觀的高樓大廈，一棟棟別具一格的校舍，一個個閃亮的超市店鋪，一格格琳瑯滿目的菜市場，兩座現代氣派的辦公樓，襯托著所在地的富裕、甘甜、文明、祥和與幸?！?/span>
之前，早就耳聞，南湖新區(qū)龍山管理處閣子市社區(qū)資產過億元。欣喜的同時，土生土長的我也略知一二。
閣子市社區(qū)早在十幾年前，還是我鄉(xiāng)的一個村——郭鎮(zhèn)村，算得上是郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)文化地域中心，總認為因地域優(yōu)勢，要碼頭有碼頭，店鋪林立，要優(yōu)勢有優(yōu)勢，得天獨厚的地理條件，強點或多點資產也絲毫不為過，但冷靜一想，又不是那么回事，比如近郊的其他社區(qū)，比他們離城更近的還大有人在，比他們店鋪多的還不知道是翻幾倍?？磥?，我那點所謂的“近山識鳥音，近水知魚性”的常識，也不管用了。后來，區(qū)域調整劃分，閣子市社區(qū)顯得有些生疏，當此次設身處地走進閣子市社區(qū)時，方知還大有文章可做，這才有了我對“億元社區(qū)”的探秘話題。
黨建引領，小社區(qū)大智慧
南湖新區(qū)龍山管理處閣子市社區(qū)是一個村改居社區(qū)，2017年4月由原郭鎮(zhèn)村改制而來，地處龍山管理處與樓區(qū)郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)正中心，是當地的政治、經濟和文化中心。社區(qū)信守以盤活集體經濟為主旨，積極工作，統(tǒng)籌發(fā)展，激活了閣子市社區(qū)一池春水。
黨建護航，凝聚發(fā)展集體經濟向心力，搶抓機遇，用好政策，想好對策，下好“先手棋”，主動作為，增強自我“造血”能力和組織保障能力，提升黨員干部凝聚力，匯集展眾的向心力，壯大村級集體經濟的軟實力，營造良好的經濟環(huán)境。
踐行黨建品牌。閣子市社區(qū)以“垂美范、施美政、樹美風、行美舉、筑美地”為主要內容，用心打造“向美前行”黨建品牌。
圍繞“向美前行”黨建品牌，先后開展了在“天使行動” “學黨史跟黨走”、“我與黨的一百年”、“我為黨旗增輝、我為黨徽添彩”、“十年禁漁我先行”、“鏟除加拿大一枝黃花”等志愿活動，開展“冬春訓”、“板凳課堂”、“云視頻直播”、“微宣講進企業(yè)”等學習活動精彩紛呈，全面落實惠民政策，做到取之于民、用之于民，凝聚黨群向心力，賦能集體經濟增值、增收。
綜治工作法。閣子市社區(qū)積極推行“五治五安”綜治工作法，形成“五美五治五安”的工作格局，堅持守土有責、守土盡責、維安維穩(wěn)。近幾年來，社區(qū)竟無一例刑事案件發(fā)生，無越級上訪、群訪事件，綜治民調中社會滿意度調查順利過關，社區(qū)被評為岳陽市“十大平安”創(chuàng)建示范單位。打造一個民主法治、誠信友愛、充滿活力、安定有序的平安型社區(qū)，為集體經濟發(fā)展營造了一個穩(wěn)定的社會環(huán)境。
盤活資產 激活一池春水
集體經濟管理，是社區(qū)工作的重中之重，有錢自然好辦事。該社區(qū)始終堅持“四議兩公開”和民主決策的原則，社區(qū)所有發(fā)展都是班子集體決策，像2021年啟動的閣子市菜市場改擴建的工程，他們先是班子研究，然后反復召開有班子成員、監(jiān)督委員會成員、組長、老同志及居民代表一起參與的民主決策會議，前后10余次，最后形成決議，將原有1700多平方米的鋼架大棚和磚木結構的菜市場拆除改建成4242平方的兩層鋼混結構菜市場，與其他社區(qū)事務比較，他們的搞法幾乎都是集體決策后開展。堅持居民議事及監(jiān)督規(guī)則，每筆資金使用，報銷的單據至少有9人簽字，擺到桌面上，真正做到知根知底，捂緊錢袋子，全面公開透明。
堅持反哺惠民，讓居民享受社區(qū)發(fā)展紅利，尤其是自2018年開始，社區(qū)積極從以下幾個方面開展反哺居民：一是做出決定，對年滿60周歲的居民實行由社區(qū)統(tǒng)一購買醫(yī)療保險。2023年度已購買415人。二是推行社區(qū)積分制管理，實行獎勵制度，累計獎勵積分制居民61300元。三是重陽節(jié)慰問年過80歲的老人和退休老同志，2022年慰問15000元。四是除開民政部門和退伍軍人事務部門的春節(jié)、八一慰問外，社區(qū)還每年拿出8萬多元對其他困難群眾、退伍軍人進行慰問，同時開展“天使行動”，2022年共慰問22名重殘、重病貧困對象，合計11000元及米和油。
五是針對大病對象，社區(qū)在上級相關部門給予救助之外，另行補助1000-3000元（只要是掛了號的重病患者，憑病例可直接領取3000元）。2022年已救助23人。六是推行殯葬改革，獎勵死者尸體進行火化的家屬，憑火化證可領取2000元的獎勵，2022獎勵6例。七是獎勵本社區(qū)考取二本以上的學子，每人3000元，2022年已獎勵8人。把錢用在刀刃上，用在該用就用的地方，不怕你翻白眼、鼓眼睛。
堅持集體經濟積累持續(xù)擴展，通過社區(qū)現有資產收益和征收提留積累，不斷置業(yè)，社區(qū)目前資產有兩棟辦公樓、一棟老年服務中心、一個超市及周邊32個門面、一座標準化菜市場、一個預制場（以上均在出租收益）、一棟教師家屬樓、一個生態(tài)停車場、社區(qū)投資的道路水溝等基礎設施、還有100余畝社區(qū)土地待開發(fā)，總資產過億元。
如閣子市菜市場就是通過不斷的積累自籌資金建設起來的，菜市場投入1300余萬元，上級配套只有170多萬元，目前還只到賬40萬元，社區(qū)已支付工程款950萬元。今年又準備上馬“閣子市社區(qū)綜合服務平臺暨康養(yǎng)中心”項目，目前正在辦理前期相關手續(xù)。
明得失，鐵打的營盤流水的兵
閣子市社區(qū)享有良好的傳統(tǒng)工作作風，“領頭雁”明得失，有思路、有目標、有方向、有亮點、有成就，抓鐵有痕，該社區(qū)從上世紀七十年代起，就一直奉行，“不是撐船手，莫捋竹蒿頭?！痹谌蝹€個有目標，離任個個有實體政績，看得見、摸得著，為繼任工作“領頭雁”樹立了辦實事的典范和好的作風傳統(tǒng)。杜絕了寅吃卯糧，他們一任接著一任干，上不愧黨，下不負民。
閣子市社區(qū)黨委始終工作思路清晰。近幾年來，積極推行“向美前行”黨建品牌、“五治五安”綜治工作法，“積分制管理”等，立足社區(qū)實情，以服務民生為落腳點，以壯大集體經濟為入手，引領全體居民共同出力，盤活社區(qū)資產，大力開展社區(qū)集體經濟工作，社區(qū)多元業(yè)態(tài)發(fā)展良好，集體經濟資產高達一億余元，發(fā)展壯大了社區(qū)經濟產業(yè)，實現了社區(qū)居民收益共享，使社區(qū)集體經濟得到了長足發(fā)展。
特別是自去年以來，黨委書記、主任黃岳明眼明手快又盯上了龍山管理處的熊貓基地開發(fā)，搶抓機遇，見縫插針，立馬著手開發(fā)了沿途停車位、建工棚??上花架，既解放了當地居民就業(yè)，又解決了多余用房租賃創(chuàng)收，還消除了隱性的安全隱患，令同道人暗嘆他們管理有方，治理得法。
而今，閣子市社區(qū)集體經濟總資產超1億元，固定資產收益超200萬元，真正做到了集體經濟持續(xù)穩(wěn)定大發(fā)展。
潮平兩岸闊，風正一帆懸。砥礪前行的閣子市社區(qū)正以新時代嶄新的精神面貌，闊步前行！
