我是平湖市澳星箱包有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)澳星箱包）的法人金玉根，公司成立于2001年3月。主要經(jīng)營(yíng)：生產(chǎn)，出口及各類(lèi)箱包。
當(dāng)初，企業(yè)員工只有幾十名，銷(xiāo)售不到200萬(wàn)。后隨著企業(yè)逐步成長(zhǎng)，發(fā)展到銷(xiāo)售額達(dá)5000多萬(wàn)、擁有員工200多名，為社會(huì)解決了一部分剩余勞動(dòng)力，同時(shí)，為國(guó)家創(chuàng)造了一定的、居之不疑的稅收，也為當(dāng)?shù)刈⑷肓艘粚?shí)經(jīng)濟(jì)的活力。因此，企業(yè)與個(gè)人獲得了一定的榮譽(yù)：2015年，2016年度個(gè)人被評(píng)為新埭鎮(zhèn)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱(chēng)號(hào)；2013，2017度，企業(yè)被平湖市箱包行業(yè)十佳最具成長(zhǎng)性企業(yè)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
(圖為金玉根／作者攝)
伴隨著企業(yè)茁壯成長(zhǎng)，探尋發(fā)展亦是唯一途徑。在進(jìn)行技改及基礎(chǔ)設(shè)施的投入中，前后投資1000余萬(wàn)，擁有二條自動(dòng)化硬箱流水線；二幢標(biāo)準(zhǔn)廠房；一幢辦公樓及開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)；擁有8.7畝土地及約10000㎡建筑（含無(wú)證）。
時(shí)間輾轉(zhuǎn)到了2015年后，外貿(mào)出口受?chē)?guó)際大環(huán)境影響，箱包行業(yè)的出口數(shù)量逐漸減少，尤其缺乏優(yōu)質(zhì)訂單，固生產(chǎn)成本遞增，卻利潤(rùn)削減?！半p重之負(fù)”，給企業(yè)造成了不貲之損。
鑒于企業(yè)需要正常運(yùn)轉(zhuǎn)，固將現(xiàn)有廠房、土地抵押給了當(dāng)?shù)劂y行，并將僅有二套商品房一同抵押。此舉，也為日后家庭矛盾埋下了伏筆。因此，2017年6月，本人因勞累過(guò)度，住進(jìn)了杭州某醫(yī)院，經(jīng)過(guò)醫(yī)生精心治療，不足一個(gè)月康復(fù)出院。
2019年1月，因抵押給銀行的一套商品房貸款至期，需重新辦理手續(xù)。房產(chǎn)所有權(quán)均系女兒名下。前幾年，貸款到期，其很主動(dòng)配合。此次，形成了“雷池之水”。無(wú)奈之下，邀請(qǐng)了兩位有影響力的親朋摯友進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，最終達(dá)成了（備忘錄）調(diào)解書(shū)。備忘錄主要一條內(nèi)容：讓我退出來(lái)，女兒接管。
此提議，本人深感詫異：因?yàn)榕畠荷媸牢瓷睿瑹o(wú)企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)。所以，當(dāng)初我持反對(duì)意見(jiàn)，后經(jīng)調(diào)解人陳某某不斷開(kāi)誠(chéng)布公勸說(shuō)，我便固此同意。
接手后，女兒既不懂經(jīng)營(yíng)管理，又未向我溝通，導(dǎo)致企業(yè)一落千丈――質(zhì)量不把關(guān)，訂單出不了，貨款收不回，從中又出現(xiàn)幾次股權(quán)變更，致使企業(yè)舉步維艱。為此，于2019年2月14日我把經(jīng)營(yíng)權(quán)重新奪了回來(lái)。
過(guò)戶(hù)后，我重新規(guī)劃思路，但萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)想到，在女兒接管這一個(gè)月時(shí)間，給社會(huì)、尤其是行業(yè)上造成了極大的負(fù)面影響。銀行，供應(yīng)商經(jīng)溝通后還能保持正常，可老客戶(hù)的訂單減少了，無(wú)疑損失頗巨。
數(shù)月過(guò)去后，經(jīng)營(yíng)仍處在“日暮途窮”。無(wú)奈之下，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行大膽的財(cái)務(wù)重整，前后融資600多萬(wàn)，以股權(quán)轉(zhuǎn)讓的性質(zhì)，削減了一千多萬(wàn)債務(wù)。當(dāng)去市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)辦理變更手續(xù)時(shí)，告知需經(jīng)當(dāng)?shù)卣块T(mén)聯(lián)審后同意方可辦理。
于是，我于2019年I2月2日去當(dāng)?shù)卣f交了股權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)，在此期間，我一直詢(xún)問(wèn)聯(lián)審?fù)ㄟ^(guò)了沒(méi)有？工作人員要么說(shuō)不知道，要么說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)不在。
二個(gè)多月過(guò)去了，偶遇工業(yè)辦主任，他說(shuō)，“你遞交的審核沒(méi)通過(guò)?！蔽揖秃退碚摚环矫娣ㄈ舜頉](méi)有變，另一方面經(jīng)營(yíng)范圍沒(méi)有變，為何不同意？
該主任支支吾吾說(shuō)是上面文件規(guī)定：一律不批。殊不知，這樣加速了內(nèi)部之間的矛盾惡化，掣肘了企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)。
2020年3月6日，債權(quán)人張勤良第一個(gè)財(cái)產(chǎn)保全起訴了澳星箱包。于同年7月6日，張勤良及另2家債權(quán)人向法院提交了破產(chǎn)申請(qǐng)。進(jìn)入破產(chǎn)程序后，我至死不渝：一方面咨詢(xún)律師，獲取相關(guān)法律方面知識(shí)；另一從知情人處獲悉，本鎮(zhèn)一家類(lèi)似澳星箱包同樣服裝企業(yè)，也把45％股權(quán)轉(zhuǎn)讓出去了。
在此令人匪夷所思的是，在對(duì)待類(lèi)似于如出一轍的事情，為何會(huì)出現(xiàn)“厚此薄彼”――他人行，而我不行！？
于是，我又找到了當(dāng)時(shí)工辦主任，其稱(chēng)，“疫情期間，復(fù)工復(fù)產(chǎn)，需要發(fā)改委發(fā)文規(guī)定。”久經(jīng)時(shí)間磋砣，導(dǎo)致澳星箱包已不復(fù)存在了。由此，我踏上了
布滿(mǎn)藻荇藤蔓、溝溝峁峁的維權(quán)之路。
于是，我分別于2020年10月12、13日兩次去鎮(zhèn)政府拿回申請(qǐng)材料。
2021年5月18日，我向平湖市人民法院遞交了要求破產(chǎn)重整申請(qǐng)書(shū)。
2021年6月3號(hào)向新埭鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)提交了一份關(guān)于奧星箱包進(jìn)行破產(chǎn)重整緊急請(qǐng)求。
2021年7月15日，我又向平湖市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)遞交了一份相同內(nèi)容申請(qǐng)書(shū)。所得到的回復(fù)是，“政府無(wú)權(quán)干預(yù)，你找法院解決?！钡ㄔ阂参醋魅魏位貜?fù)。
2021年10月15日向平湖市領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日反咉，要求政府配合并服務(wù)企業(yè)破產(chǎn)重整相關(guān)事項(xiàng)。
2022年1月6號(hào)給新埭鎮(zhèn)的一封申請(qǐng)書(shū)，申請(qǐng)事項(xiàng)，對(duì)申請(qǐng)人澳星箱包股權(quán)轉(zhuǎn)讓變更事項(xiàng)進(jìn)行聯(lián)審。然而，60日內(nèi)如同泥牛入海――杳無(wú)音信。
2020年3月9日，我向平湖市人民政府提請(qǐng)行政復(fù)議。于同年4月24號(hào)受理，指出自申請(qǐng)之日60天內(nèi)作出行政復(fù)議決定，并可委派1至2名代理人參加復(fù)議。
2020年5月9日，行政復(fù)議局，因情況復(fù)雜，不能在60天內(nèi)作出行政復(fù)議決定，決定延期30日作出。
2020年5月27日下午在復(fù)議局進(jìn)行聽(tīng)證。當(dāng)時(shí)，正值疫情期間，我聘請(qǐng)的律師無(wú)法趕到現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)證，復(fù)議局又沒(méi)有視頻。無(wú)奈之下，我只好硬著頭皮參加。當(dāng)支持人問(wèn)到：你申請(qǐng)行政復(fù)議的復(fù)議事項(xiàng)是針對(duì)2019年12月的聯(lián)審申請(qǐng)，還是2020年申請(qǐng)沒(méi)通過(guò)聯(lián)審的事情？因?yàn)槲也欢褧r(shí)間點(diǎn)說(shuō)成了2019年12月聯(lián)審申請(qǐng)。事后才知已過(guò)效過(guò)了。固然，2020年6月8日，復(fù)議局駁回了我的申請(qǐng)。
2022年8月16日我再次向新埭鎮(zhèn)人民政府繼續(xù)履行聯(lián)審工作職責(zé)申請(qǐng)書(shū)。
2020年8月26日新埭鎮(zhèn)政府下設(shè)機(jī)構(gòu)――經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室給予的答復(fù)是，“你的申請(qǐng)書(shū)已收悉，但澳星公司已進(jìn)入破產(chǎn)清算階段，無(wú)法開(kāi)展股權(quán)變更事項(xiàng)?！?/span>
經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦，其不是行政主體，故無(wú)權(quán)答復(fù)。其行政主體不合法，在實(shí)施行政行為的主體時(shí)，其沒(méi)有法律授權(quán)并超越了其法定權(quán)限。
行為超出行為主體的法定權(quán)限，意味著行政機(jī)關(guān)或者個(gè)人在實(shí)施行政行為時(shí)，超越了法律賦予的權(quán)力范圍。簡(jiǎn)言之，便是越俎代庖。
2020年9月9日，我再次要求復(fù)議申請(qǐng)。于2020年10月10日復(fù)議局受理。2020月11月28日，復(fù)議局與上次一樣，因情況復(fù)雜，延期60天內(nèi)作出復(fù)議決定。
2022年12月20日，復(fù)議局作出決定維持新埭鎮(zhèn)政府作出的股權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)的答復(fù)。
2023年1月4日，我向海鹽人民法院遞交了行政起訴書(shū)。一審法院連起訴人一些起碼程序權(quán)利均被扼殺――本應(yīng)調(diào)取的證據(jù)拒不調(diào)取，應(yīng)當(dāng)開(kāi)庭審理的本案不開(kāi)庭審理，竟然直接剝奪訴訟權(quán)利！
沒(méi)有開(kāi)庭審理的平臺(tái)，又怎么可能實(shí)現(xiàn)實(shí)體的公正呢？上訴人在信訪時(shí)，接待人員明確告知走法律程序?？扇绱怂痉ǔ绦蚩辙D(zhuǎn)，導(dǎo)致更多行政相對(duì)人員將推入“蕓蕓眾生”的信訪隊(duì)伍。如此惡性循環(huán)，法何堪？民何堪？
2023年4月12日，我向嘉興市中級(jí)人民法院二審申請(qǐng)，同樣不開(kāi)庭，對(duì)此便草草作出了裁定。
我對(duì)一審判決【2023浙0424行初（2）號(hào)】，二審裁定【2023浙（04）行】不服，于2023年11月22日向省高院提出行政再審申請(qǐng)，期待我的訴訟請(qǐng)求――參與重整，能依法獲準(zhǔn)！
承蒙俯允所請(qǐng)，不勝感激！
申請(qǐng)人：金玉根
聯(lián)系方式：13906731869
微評(píng)：莫讓“標(biāo)尺”亂了“角度”
尺子，是一種婦孺皆知的量具，以材質(zhì)而論，有木尺、竹尺、鋼尺、塑料尺等等；以形狀而論，有直尺、游標(biāo)卡尺、卷尺，軟尺，三角尺等等。但不管哪種尺子，都意味著有統(tǒng)一的長(zhǎng)度標(biāo)準(zhǔn)；都意味著規(guī)范、嚴(yán)格、真實(shí)、客觀；都意味著公平、公允、公道。毫無(wú)疑問(wèn)，在執(zhí)法部門(mén)的施政、執(zhí)法中，就需要一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量和規(guī)范我們的行為，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就像一把尺子讓我們能夠清晰地看到事物的邊界和范圍，從而做出客觀公正的判斷。因此，我認(rèn)為在施政、執(zhí)法中，應(yīng)堅(jiān)持一把尺子量到底，以此來(lái)維護(hù)社會(huì)公平正道。然而，從金玉根反映的情況來(lái)看，一二審兩級(jí)法院在使用“尺子”的問(wèn)題上存在著隨心所欲、亂“仗”亂“量”甚至“亂造”標(biāo)尺的問(wèn)題，說(shuō)透了，法官是以“心”亂權(quán)、以權(quán)亂“尺”?！ ?/span>
無(wú)規(guī)矩不成方圓，有敬畏才知行止。尺子本身就是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的長(zhǎng)度，假如尺子沒(méi)有統(tǒng)一的長(zhǎng)度單位，那就不是尺子了。所以，尺子的標(biāo)準(zhǔn)必須統(tǒng)一，難怪人們會(huì)在“尺”字前面加上一個(gè)“標(biāo)”字”，叫“標(biāo)尺”。我們的法官心中有“標(biāo)尺”，才能正確使用“標(biāo)尺”，讓一把“標(biāo)尺”成為法治進(jìn)步的基石。然而，金玉根案的法官將“自造”的“非標(biāo)尺”丈量在“偏頗”之外――無(wú)須庭審也可以打印出“生效”的法律文書(shū)？
如果法官將手握的“標(biāo)尺”用“偏了”，就會(huì)自然而然的出現(xiàn)是真實(shí)確鑿的證據(jù)，也會(huì)被視為無(wú)效證據(jù)而不予采信。該認(rèn)定的不予認(rèn)定、不予認(rèn)定的認(rèn)定；該采信的不予采信，不該采信的予以采信，顛倒黑白，混淆是非，是法官辦假案、辦冤案、辦錯(cuò)案的“通用玩法”。這個(gè)案子辦的“稀里嘩啦”，無(wú)非是有權(quán)力干預(yù)，金玉根案一二審法官服“權(quán)”不服“法”、尊“權(quán)”不尊“法”，其法官在權(quán)力之下變成了“軟骨蟲(chóng)”，還談得上堅(jiān)守司法公正、尊崇法治信仰嗎？
司法，尤其是法院的判決，承擔(dān)著定分止?fàn)?、案結(jié)事了，化解社會(huì)怨氣、促進(jìn)社會(huì)和諧的功能與使命。如果對(duì)金玉根案不能作出公正判決，他也不會(huì)善罷甘休。因?yàn)榕c他有“同類(lèi)似”的事件均獲“法許”，為何他就不能呢？還是法官用“尺”量“裁”出了問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題用“升層”而言，是政治立場(chǎng)的問(wèn)題。
凡事均有底線。恪守法之底線是對(duì)每一個(gè)公民的基本要求，踐行法治精神則是法官應(yīng)堅(jiān)守的底線――因?yàn)?，此乃人民重托?/span>
如果法官可以隨心所欲的將“標(biāo)尺”轉(zhuǎn)為“歪尺”來(lái)使用，必然就行成了“歪”風(fēng)“邪”氣。以權(quán)亂“尺”，無(wú)非就是為特權(quán)、利益兩者服務(wù)，所以，以權(quán)亂“尺”該徹底休矣！
