導(dǎo)讀，干萬(wàn)元藝術(shù)基金的組成，其中的過(guò)程充滿艱辛，干辛萬(wàn)苦，千難萬(wàn)難，千言萬(wàn)語(yǔ)，干里萬(wàn)里。
本文披露了千日之奔波，沒(méi)有花哨的妙語(yǔ)，樁樁件件，質(zhì)樸地表述了曾經(jīng)的過(guò)往，曾經(jīng)的嘔心瀝血，曾經(jīng)的艱難付出，黃岡市文學(xué)藝術(shù)的騰飛，將得到強(qiáng)力的基金資助！
本真，這是作者寫(xiě)文的信奉！
黃岡藝術(shù)基金誕生記
2016年6月，陳繼平同志就任中共黃岡市委常委、市委宣傳部部長(zhǎng)后，高度重視文藝工作。他說(shuō)：文藝是宣傳工作的最高形式。經(jīng)過(guò)調(diào)研和思考，他明確提出以“黃岡黨旗紅”為主題來(lái)統(tǒng)領(lǐng)文藝創(chuàng)作。對(duì)“黃岡黨旗紅”，繼平同志有個(gè)精辟的解釋：流血是黨旗紅，流汗也是黨旗紅。這就意味著，無(wú)論是革命歷史題材，還是改革開(kāi)放、脫貧攻堅(jiān)等現(xiàn)實(shí)題材，都是“黃岡黨旗紅”的范疇。據(jù)此，我們擬定了“黃岡黨旗紅”主題文藝創(chuàng)作規(guī)劃。在對(duì)規(guī)劃草案進(jìn)行反復(fù)論證、修改的過(guò)程中，繼平同志認(rèn)識(shí)到，要實(shí)施好這個(gè)主題創(chuàng)作規(guī)劃，必須有強(qiáng)有力的激勵(lì)措施。于是，他提出，應(yīng)該為“黃岡黨旗紅”主題文藝創(chuàng)作建立一個(gè)扶持基金。
二
5月9日，在市人大五屆二次會(huì)議閉幕以后，繼平同志帶領(lǐng)我們乘坐晚上10:30的航班飛抵廣州。10 日，先后拜訪廣東湖北商會(huì)、廣東黃岡商會(huì)。與商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)家代表座談，參觀有關(guān)企業(yè)。在這個(gè)過(guò)程中，繼平同志不失時(shí)機(jī)地向企業(yè)家們提出支持黃岡藝術(shù)基金的請(qǐng)求。在參加完第十三屆中國(guó)（深圳）文博會(huì)的相關(guān)活動(dòng)之后，又帶領(lǐng)我們拜訪了深圳黃岡商會(huì)，還專程到穩(wěn)健集團(tuán)總部拜訪了李建全先生。
回到黃州后，5月15日，繼平同志帶著我到穩(wěn)健集團(tuán)黃岡廠區(qū)調(diào)研，并與企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人座談，聽(tīng)取他們對(duì)有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)。這之后，繼平同志為其解決招工難和擴(kuò)大投資等問(wèn)題，多次出面協(xié)調(diào)、督辦。繼平同志就是這樣，為了爭(zhēng)取支持，總是撲下身子，為企業(yè)排憂解難。為了爭(zhēng)取陳九霖博士的支持，在聽(tīng)聞他要拍攝電影《地獄歸來(lái)》之后，當(dāng)即要求我們到省委宣傳部、省電影局匯報(bào)，并要我們研究在為電影拍攝提供取景方便的時(shí)候，怎樣盡可能多地植入黃岡元素。當(dāng)年9月，陳九霖博士的新書(shū)《商業(yè)的邏輯》，擬在黃岡舉行新書(shū)發(fā)布會(huì)，繼平同志要求我們做好簽售活動(dòng)方案，同時(shí)為擴(kuò)大影響，協(xié)調(diào)在黃岡師院舉辦一次演講報(bào)告會(huì)。9 月22日，陳博士的演講報(bào)告會(huì)如期進(jìn)行，學(xué)校還舉行儀式，聘請(qǐng)他擔(dān)任客座教授。
繼平同志拜訪過(guò)的企業(yè)家中，雖然有的沒(méi)有給基金會(huì)捐贈(zèng)，但對(duì)他們提出的有關(guān)工作要求，他都一一認(rèn)真落實(shí)到位。在黃岡（包括下面縣市）有投資項(xiàng)目的，他都先后走訪了一遍，還明確告訴在黃企業(yè)負(fù)責(zé)人，有什么事可以直接找他。在到縣市調(diào)研、檢查文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)時(shí)，繼平同志總是主動(dòng)詢問(wèn)一些企業(yè)家的家中情況，一定要擠出時(shí)間去看看。有的在老家已經(jīng)沒(méi)有人了，他也要到他們出生成長(zhǎng)的那個(gè)村組、那個(gè)自然塆落去看看，盡管需要翻山越嶺，他都在所不辭。正是因?yàn)檫@樣，凡是與繼平同志有過(guò)接觸交往的企業(yè)家，都覺(jué)得他重承諾、有情義、敢擔(dān)當(dāng)。
在黃岡藝術(shù)基金尋求社會(huì)捐贈(zèng)的過(guò)程中，正好遇上魅力中國(guó)城評(píng)選活動(dòng)，一些熱情的企業(yè)家為這個(gè)活動(dòng)慷慨解囊，給予了大量的資金支持。所以當(dāng)我們找到這些企業(yè)家的時(shí)候，他們表示略有困難。問(wèn)明這個(gè)原因之后，繼平同志十分理解，他說(shuō)不能鞭打快牛，等企業(yè)以后有了新發(fā)展，再給我們捐贈(zèng)也不嫌遲。
隨著基金會(huì)資金的不斷到賬，經(jīng)請(qǐng)示繼平同志同意，我主持召開(kāi)了一個(gè)協(xié)調(diào)會(huì)，確定將基金會(huì)銀行賬戶從臨時(shí)轉(zhuǎn)為正式永久賬戶。按照規(guī)定，正式開(kāi)戶，需要提交基金會(huì)法人登記證書(shū)。獲得這個(gè)證書(shū)，需要提交理事監(jiān)事登記表、正副理事長(zhǎng)和秘書(shū)長(zhǎng)簡(jiǎn)歷、法人登記申請(qǐng)表、法定代表人登記表、服務(wù)場(chǎng)所用途證明，秘書(shū)長(zhǎng)專項(xiàng)承諾書(shū)、由具備資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告、無(wú)償捐贈(zèng)的證明。這次協(xié)調(diào)會(huì)，明確了推進(jìn)基金會(huì)工作的具體任務(wù)。繼平同志聽(tīng)取匯報(bào)后，要求積極穩(wěn)妥辦理，并且表示，只要需要，他隨時(shí)可以出面。
為了工作的需要，繼平同志拍板，先把基金會(huì)的公章刻制出來(lái)，把法定代表人的大小印模制作出來(lái)。5月20日，在主持召開(kāi)紀(jì)念延安文藝座談會(huì)講話發(fā)表75周年的座談會(huì)上，繼平同志強(qiáng)調(diào)，以“黃岡黨旗紅”為引領(lǐng)，加強(qiáng)文藝創(chuàng)作，推出更多精品和人才；以改革為動(dòng)力，利用文聯(lián)作協(xié)換屆的機(jī)會(huì)，加強(qiáng)文藝隊(duì)伍建設(shè)；以黃岡文化藝術(shù)基金的創(chuàng)立為重點(diǎn)，完善文藝產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的激勵(lì)扶持機(jī)制?！包S岡黨旗紅”是引領(lǐng)，繁榮文藝是目標(biāo)，隊(duì)伍建設(shè)是基礎(chǔ)，激勵(lì)扶持是關(guān)鍵。至此，繼平同志關(guān)于文藝工作的總體思路已經(jīng)完全成熟。這也是他不遺余力，千方百計(jì)推進(jìn)藝術(shù)基金創(chuàng)建，最根本的思考和力量源泉。
5月31日至6月1日，在陪同省委常委、宣傳部長(zhǎng)王艷玲同志赴紅安、麻城調(diào)研期間，繼平同志匯報(bào)了藝術(shù)基金的相關(guān)工作。王艷玲同志對(duì)黃岡成立藝術(shù)基金，支持文藝發(fā)展文化給予了充分肯定和高度贊揚(yáng)。
6月5日，由卓爾慈善基金會(huì)捐贈(zèng)200萬(wàn)元到賬，這是基金會(huì)收到的第四筆捐款。同日，在一月一次的部務(wù)擴(kuò)大會(huì)上，繼平再次強(qiáng)調(diào)，要抓緊完善基金會(huì)創(chuàng)建的有關(guān)手續(xù)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)對(duì)即將開(kāi)展的國(guó)家藝術(shù)基金申報(bào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作要高度重視，切實(shí)組織好。在6月19日召開(kāi)的部務(wù)會(huì)上，繼平同志要求擇機(jī)召開(kāi)黃岡藝術(shù)基金成立大會(huì)，這讓我們明確了工作目標(biāo)和方向。
到6月29日進(jìn)行半年工作總結(jié)時(shí)，基金會(huì)的到賬資金已經(jīng)達(dá)到500萬(wàn)元。我們?nèi)〉昧嘶饡?huì)所需要的法人登記證書(shū)，在建行黃岡金龍支行開(kāi)設(shè)了永久的合法賬戶，有關(guān)組織機(jī)構(gòu)人選協(xié)商也達(dá)成了一致。繼平同志在肯定前段工作的同時(shí)，再次強(qiáng)調(diào)抓緊完善完成基金會(huì)正式成立的相關(guān)手續(xù)。這之后，我們的工作重點(diǎn)，一是促請(qǐng)有關(guān)承諾資金到賬；二是將基金會(huì)章程草案提請(qǐng)捐贈(zèng)單位審查，征求修改意見(jiàn)；三是溝通捐贈(zèng)單位，請(qǐng)他們推薦代表，擔(dān)任基金會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，監(jiān)事會(huì)監(jiān)事；同時(shí)就基金會(huì)擬任會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)的人選征求意見(jiàn)。根據(jù)繼平同志的要求，我和徐列星到卓爾集團(tuán)、山河集團(tuán)、信中利華東代表處，禮請(qǐng)有關(guān)人士出任基金會(huì)要職。
10月16日，我著手對(duì)召開(kāi)黃岡藝術(shù)基金會(huì)成立大會(huì)方案和會(huì)議通知進(jìn)行修改。10月17日，由深圳黃岡商會(huì)會(huì)長(zhǎng)龔懿先生個(gè)人捐贈(zèng)的10萬(wàn)元資金到賬，這是基金會(huì)收到的第五筆資金。
10月19日，我審核了擬向市委組織部呈報(bào)的基金會(huì)組成人員方案。我向繼平同志建議，擬請(qǐng)已經(jīng)退休的原副部長(zhǎng)楊先理同志擔(dān)任基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)。在繼平同志同意后，我于10月23日，與先理同志當(dāng)面溝通，他愉快地接受了。市委組織部對(duì)退休的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)組織中任職有明確規(guī)定，除了確屬工作需要、不得領(lǐng)取任何報(bào)酬之外，還只能在一個(gè)社會(huì)組織中兼任職務(wù)，并且要報(bào)批。同時(shí)要求有關(guān)人員提交書(shū)面承諾，承諾的內(nèi)容主要是兩條，一是不領(lǐng)取任何報(bào)酬，二是只在一個(gè)社會(huì)團(tuán)體中兼任職務(wù)。先理同志因在老年體協(xié)擔(dān)任非主要職務(wù)，未獲組織部同意。而先理同志又不愿意放棄這個(gè)兼職，因?yàn)檫@是已故地委宣傳部老部長(zhǎng)王耀斌同志生前請(qǐng)他出任的。我將這個(gè)情況向繼平同志報(bào)告后，他表示理解，并尊重先理同志的意愿。我提議請(qǐng)已退休的原副部長(zhǎng)汪金元同志出任秘書(shū)長(zhǎng)，繼平同志同意并指示我迅速與汪金元同志面談，禮請(qǐng)。在征得汪金元同志同意之后，我又約請(qǐng)市民政局社會(huì)組織管理辦公室、建行黃岡金龍支行負(fù)責(zé)人前來(lái)協(xié)商基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)變更事宜。
11月7日，來(lái)自居然之家投資控股集團(tuán)有限公司捐贈(zèng)的200萬(wàn)元資金到賬，這是黃岡藝術(shù)基金收到的第六筆捐款。
11月9日，繼平同志帶我趕到武漢，參加信中利“資智同行，夢(mèng)圓江城”高峰論壇的有關(guān)活動(dòng)。繼平同志與汪潮涌先生進(jìn)行了長(zhǎng)時(shí)間的晤談，汪潮涌先生表示捐贈(zèng)款項(xiàng)年內(nèi)一定到位。當(dāng)晚，繼平同志又帶我到卓爾書(shū)城，與閻志先生就黃岡藝術(shù)基金成立大會(huì)事宜進(jìn)行溝通，并禮請(qǐng)閻志先生出任基金會(huì)會(huì)長(zhǎng)。
11月20日，來(lái)自山河建設(shè)集團(tuán)有限公司的第二筆捐贈(zèng)資金90萬(wàn)到賬，這是黃岡藝術(shù)基金接收的第七筆捐款。這筆資金是繼平同志11月3日應(yīng)邀到山河建設(shè)集團(tuán)有限公司宣講黨的十九大精神時(shí)，程理財(cái)先生主動(dòng)追加的。宣講結(jié)束時(shí)，程理財(cái)先生主動(dòng)問(wèn)及黃岡藝術(shù)基金的資金到賬情況。繼平同志說(shuō)，已經(jīng)到賬710 萬(wàn)元，連同信中利承諾年內(nèi)到賬的200萬(wàn)元，基金會(huì)可望到賬資金910萬(wàn)元。繼平同志坦言，想搞到1000萬(wàn)。程理財(cái)先生當(dāng)場(chǎng)表示，他們?cè)俪? 0萬(wàn)，給黃岡藝術(shù)基金湊個(gè)1000萬(wàn)的整數(shù)。
根據(jù)繼平同志掌握的市委主要領(lǐng)導(dǎo)的活動(dòng)安排，我們擬定了11月30日召開(kāi)基金會(huì)成立大會(huì)方案和會(huì)議通知。這個(gè)方案和通知在11月21日經(jīng)繼平同志簽批同意后，我們以市委宣傳部的名義呈報(bào)市委，并向已捐贈(zèng)和擬爭(zhēng)取捐贈(zèng)的有關(guān)人士發(fā)出了召開(kāi)黃岡市文化藝術(shù)基金會(huì)成立大會(huì)的通知。
11月22日，受繼平同志委托，我和徐列星同志到北京居然之家、信中利總部，禮請(qǐng)有關(guān)人士到黃州出席黃岡藝術(shù)基金成立大會(huì)。
11月27日，市委辦公室通知我們，由于市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志有重要的公務(wù)活動(dòng)，原定11月30日召開(kāi)的黃岡藝術(shù)基金成立大會(huì)，需要延期舉行。并建議大會(huì)改為12月8日在黃州紐賓凱酒店召開(kāi)。根據(jù)這個(gè)通知，我們隨即用電子郵件和微信，向有關(guān)人士發(fā)出了基金會(huì)成立大會(huì)改期舉行的通知。
12月6日，我與卓爾控股閻志先生通電話，請(qǐng)他回黃州參加藝術(shù)基金成立大會(huì)，并請(qǐng)他在成立大會(huì)上發(fā)表講話。同日，我還與市民政局饒輝鈺同志通電話，請(qǐng)他出任監(jiān)事會(huì)監(jiān)事。
12月8日，黃岡藝術(shù)基金成立大會(huì)，在黃州紐賓凱酒店舉行。會(huì)議分兩階段進(jìn)行。第一階段由繼平同志主持，時(shí)任市委書(shū)記劉雪榮出席會(huì)議并講話。第二階段由我主持，在通過(guò)章程，選舉理事、理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)，通過(guò)監(jiān)事會(huì)成員名單之后，繼平同志向當(dāng)選人員頒發(fā)了當(dāng)選證書(shū)，并發(fā)表熱情洋溢的講話。至此，黃岡市文化藝術(shù)基金會(huì)正式宣告成立。
12月14日，由信中利捐贈(zèng)的200萬(wàn)元到賬，這是黃岡藝術(shù)基金收到的第八筆資金。到2017年底，黃岡市文化藝術(shù)基金會(huì)收到的捐贈(zèng)已經(jīng)達(dá)到1000萬(wàn)元。加上2018年9月13日，廣東黃岡商會(huì)王莉會(huì)長(zhǎng)個(gè)人捐贈(zèng)的10萬(wàn)元到賬，黃岡藝術(shù)基金會(huì)的本金達(dá)到了1010萬(wàn)元。所有這些資金，都是繼平同志親自與黃岡籍企業(yè)家聯(lián)系，主動(dòng)向他們爭(zhēng)取的。在這個(gè)過(guò)程中，北上南下，四處奔走，多方接觸，可以說(shuō)走過(guò)了千山萬(wàn)水，吃盡了千辛萬(wàn)苦，費(fèi)盡了千言萬(wàn)語(yǔ)。這些資金的得來(lái)，固然與黃岡籍企業(yè)家回報(bào)桑梓，關(guān)心家鄉(xiāng)文化建設(shè)的情懷息息相關(guān)，但，繼平同志的真誠(chéng)，是打動(dòng)他們的重要因素。黃岡藝術(shù)基金能夠獲得千萬(wàn)元巨資，靠的是繼平同志巨大的人格魅力。
黃岡藝術(shù)基金的設(shè)立，是黃岡宣傳文化工作史上開(kāi)天辟地的大創(chuàng)舉，是打基礎(chǔ)管長(zhǎng)遠(yuǎn)的大好事。功在當(dāng)代，利在千秋。繼平同志功不可沒(méi)。后來(lái)繼平同志的工作調(diào)動(dòng)，再加上突如其來(lái)的新冠疫情的影響，黃岡藝術(shù)基金沒(méi)有繼續(xù)擴(kuò)大，但繼平同志為創(chuàng)立黃岡藝術(shù)基金所作的巨大貢獻(xiàn)，足以在黃岡宣傳文化工作史上，樹(shù)立一座豐碑。2021年4月，當(dāng)民政管理部門要求我們的基金支出不能少于上年度結(jié)存資金的6%時(shí)，我和有關(guān)同志前去繼平同志工作的單位匯報(bào)。按照這個(gè)要求，黃岡藝術(shù)基金的現(xiàn)有本金將會(huì)逐年減少。繼平同志要我們先按相關(guān)要求，對(duì)基金會(huì)的相關(guān)文件作出修改。并表示，等條件好轉(zhuǎn)，他再出面去找熱心的企業(yè)家化緣。他說(shuō)，為了藝術(shù)基金進(jìn)一步擴(kuò)大，為了能夠使黃岡的文藝精品創(chuàng)作有堅(jiān)實(shí)的資金扶持，他雖然調(diào)離了黃岡，但他仍然愿意為基金規(guī)模的擴(kuò)大去求爺爺告奶奶。這是一種怎樣的情懷？我們所有管理基金的同志和獲得過(guò)基金扶持的所有文藝家，都不應(yīng)忘記繼平同志作出的巨大貢獻(xiàn)。
三
進(jìn)入2018年后，基金會(huì)仍有一些手續(xù)需要繼續(xù)完善。有關(guān)部門也很支持，1月26日，基金會(huì)法定代表人變更手續(xù)完成。1月30日，我和徐列星一起，到卓爾集團(tuán)、山河集團(tuán)、信中利華中代表處、湖北省長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限公司，完成了基金會(huì)發(fā)起人手續(xù)完備工作。接下來(lái)，基金會(huì)面臨的主要工作，一是將上年度分期到賬的1000萬(wàn)元資金整合，選擇存款利息高的銀行，以求利息收益最大化。二是制定基金會(huì)扶持辦法，使文藝精品創(chuàng)作扶持有章可循，有法可依。三是組建專家評(píng)委庫(kù)，制定黃岡市文化藝術(shù)基金會(huì)專家評(píng)委庫(kù)管理辦法，以保證扶持作品的質(zhì)量。四是適時(shí)啟動(dòng)首輪扶持工作，讓基金會(huì)早日發(fā)揮應(yīng)有作用。
這是繼平同志在安排部署2018年度宣傳思想文化工作時(shí)一再?gòu)?qiáng)調(diào)的。
關(guān)于基金收益最大化，原本賬戶設(shè)立在建行黃岡金龍支行，但我們無(wú)法相信他們給出的利率是最高的，所以需要在有所比較的基礎(chǔ)上作出選擇。這之前，繼平同志已經(jīng)放棄了最初買理財(cái)產(chǎn)品的設(shè)想，進(jìn)而提出“只吃蛋不吃雞”，即將1000萬(wàn)元本金作為母雞，每年產(chǎn)生的利息就是它下的蛋。要讓本金永久地存在下去，同時(shí)要讓它盡可能多下蛋。
按照繼平同志的要求，我們分別找到了中國(guó)銀行黃岡支行的負(fù)責(zé)人、工商銀行八卦井支行的負(fù)責(zé)人，看他們對(duì)大額定期存款能給出怎樣的存款利率，營(yíng)造一種競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。得知其他銀行在與我們接觸，1月29日，建行黃岡市支行胡副行長(zhǎng)主動(dòng)來(lái)訪，提出在現(xiàn)有單位存款三年期基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上，報(bào)省行批準(zhǔn)，上浮30%，執(zhí)行利率3.575%，并同意我們每年提取利息35.75萬(wàn)元，用于扶持文藝精品創(chuàng)作。得到建行承諾后，2月2日，我又約請(qǐng)幾個(gè)有意吸納我們存款的銀行負(fù)責(zé)人，分別向他們提出存款利率高于3.575%和每年提取利息的要求，但沒(méi)有人給出更高的利率，對(duì)一年一取息，更是表示難以做到。
在2月5日召開(kāi)的部務(wù)會(huì)上，我匯報(bào)了有關(guān)情況。繼平同志拍板同意，將已經(jīng)到賬的1000萬(wàn)元作為本金，以三年定期存款，年利率3.575%，一年一結(jié)息的方式存入建行黃岡金龍支行。會(huì)后，我即安排徐列星同志到建行黃岡金龍支行，辦理了大額存單的有關(guān)手續(xù)。
根據(jù)這種存款方式，基金會(huì)先后于2019年、2020年、2021年的2月5日，收到三筆35.75萬(wàn)元的定期存款利息，共計(jì)107.25萬(wàn)元，用于文藝精品創(chuàng)作扶持。2021年2月5日，三年定期存款到期以后，因銀監(jiān)部門對(duì)三年定期存款有最新規(guī)定，原來(lái)的定期存款一年一結(jié)息，不能繼續(xù)執(zhí)行，存款方式需要作出調(diào)整。
經(jīng)與多家銀行協(xié)商溝通，又反復(fù)測(cè)算對(duì)比，我們采納了建行提出的存款調(diào)整方案，即按照前三年每年扶持資金不少于35.75萬(wàn)元的最低限度，將基金會(huì)本金分作三筆，繼續(xù)存入建行黃岡金龍支行。第一筆35.75萬(wàn)元，存期一年，執(zhí)行利率2.10%。第二筆35.75萬(wàn)元，存期二年，執(zhí)行利率2.94%。其余本金作為第三筆，存期三年，執(zhí)行利率3.85%。這樣的執(zhí)行利率均是在同期存款基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上，上浮40%才達(dá)到的。作出這樣的調(diào)整，一是要保證每年扶持的資金支出，二是要保證本金不致減少。而此時(shí)的本金已不再是1000萬(wàn)元，而是將2018年9月13日收到的最后一筆捐贈(zèng)10萬(wàn)元，和三年來(lái)扶持項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出后結(jié)余的7萬(wàn)元，一并納入了本金，從而使本金達(dá)到了1017萬(wàn)元。市委常委、宣傳部部長(zhǎng)李初敏同志主持召開(kāi)的市委宣傳部部務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)了這個(gè)方案。目前這種存款方式已經(jīng)進(jìn)入第三年，將于2024年3月9 日到期，屆時(shí)本息將達(dá)到10547052.50元，如果繼續(xù)按照不超過(guò)35.75萬(wàn)元的額度支出，基金會(huì)的本金加上前兩年的結(jié)余，可以達(dá)到1020萬(wàn)元。
制定黃岡市文化藝術(shù)基金會(huì)文藝精品創(chuàng)作扶持辦法（以下簡(jiǎn)稱“扶持辦法”）是在繼平同志的直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。他要求對(duì)基金會(huì)的扶持工作作出程序性、制度性的安排，使“扶持辦法”成為黃岡藝術(shù)基金開(kāi)展文藝精品創(chuàng)作項(xiàng)目扶持的基本遵循和工作指南。某種意義上，這個(gè)“扶持辦法”既是“程序法”，也是“實(shí)體法”?！胺龀洲k法”規(guī)定了扶持的原則、方式、對(duì)象和范圍。規(guī)定以三年為一屆，每個(gè)屆期內(nèi)分年度對(duì)文學(xué)、藝術(shù)（包括音樂(lè)、美術(shù)、書(shū)法、攝影、舞蹈）以及劇本創(chuàng)作進(jìn)行扶持。同時(shí)每年都對(duì)文學(xué)期刊擇優(yōu)扶持。規(guī)定了受扶持項(xiàng)目必須具備的條件，以及每個(gè)屆期內(nèi)各大藝術(shù)門類受扶持項(xiàng)目的數(shù)量和資金額度，對(duì)受扶持項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審和確定，作出了程序性規(guī)定?！胺龀洲k法”草案于2018年7月11日經(jīng)過(guò)修改后，形成征求意見(jiàn)稿，送達(dá)市直宣傳文化單位、各縣（市、區(qū)）委宣傳部和文藝界知名人士征求意見(jiàn)。7 月18日，根據(jù)征求意見(jiàn)對(duì)草案進(jìn)行修改，形成征求意見(jiàn)第二稿，再次征求有關(guān)單位和人士意見(jiàn)。7 月24日，在收集書(shū)面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，召開(kāi)了專家研討會(huì)。根據(jù)討論意見(jiàn)，經(jīng)修改形成送審稿，提請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行廉潔性審查，并發(fā)給基金會(huì)理事、監(jiān)事征求意見(jiàn)。7 月30日，繼平同志主持召開(kāi)部務(wù)會(huì)，審議通過(guò)了“扶持辦法”。經(jīng)繼平同志簽批，“扶持辦法”以中共黃岡市委宣傳部和黃岡市文化藝術(shù)基金會(huì)的名義，于2018年8月14日印發(fā)。
2019年9月20日，“扶持辦法”經(jīng)部分修改重新印發(fā)。這次修改重印，主要是將網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)類節(jié)目和文藝網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)納入了扶持范圍。
2022年12月30日，“扶持辦法”經(jīng)過(guò)第二次修正，再次重新印發(fā)。初敏同志對(duì)這次修正很重視，多次聽(tīng)取匯報(bào)，還親自對(duì)送審稿進(jìn)行修改把關(guān)，又主持召開(kāi)部務(wù)會(huì)審議。這次修正，將屆期由3年一屆改為4年一屆，同時(shí)明確在屆期內(nèi)，分年度依次對(duì)文學(xué)、藝術(shù)（僅指音樂(lè)、舞蹈、美術(shù)、書(shū)法、攝影）、劇本、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)創(chuàng)作項(xiàng)目進(jìn)行扶持。本次修改明確規(guī)定基金會(huì)每年度扶持金額及相關(guān)費(fèi)用，按上年度結(jié)存資金的6%安排。這是民政部門對(duì)基金會(huì)管理的硬性規(guī)定，也是促成本次修改的直接動(dòng)因。
修改后的“扶持辦法”，明確了扶持項(xiàng)目分類，將三個(gè)大類擴(kuò)展到四個(gè)大類，將網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)單列為一個(gè)扶持大類，在平臺(tái)扶持中增加了對(duì)純文藝性的微信公眾號(hào)、視頻號(hào)的扶持，擴(kuò)大了扶持范圍。在指令項(xiàng)目中增加了對(duì)納入省級(jí)以上扶持項(xiàng)目的再扶持。在出版項(xiàng)目扶持中增加了對(duì)舞蹈、劇本等作品集出版的扶持，明確音像作品的出版也在扶持之列。在原來(lái)對(duì)劇本和舞蹈創(chuàng)作進(jìn)行扶持的基礎(chǔ)上，增加了對(duì)文學(xué)、音樂(lè)、美術(shù)、書(shū)法、攝影等創(chuàng)作項(xiàng)目的扶持。
通過(guò)章程，選舉理事、理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)，通過(guò)監(jiān)事會(huì)成員名單之后，繼平同志向當(dāng)選人員頒發(fā)了當(dāng)選證書(shū)，并發(fā)表熱情洋溢的講話。至此，黃岡市文化藝術(shù)基金會(huì)正式宣告成立。
12月14日，由信中利捐贈(zèng)的200萬(wàn)元到賬，這是黃岡藝術(shù)基金收到的第八筆資金。到2017年底，黃岡市文化藝術(shù)基金會(huì)收到的捐贈(zèng)已經(jīng)達(dá)到1000萬(wàn)元。加上2018年9月13日，廣東黃岡商會(huì)王莉會(huì)長(zhǎng)個(gè)人捐贈(zèng)的10萬(wàn)元到賬，黃岡藝術(shù)基金會(huì)的本金達(dá)到了1010萬(wàn)元。所有這些資金，都是繼平同志親自與黃岡籍企業(yè)家聯(lián)系，主動(dòng)向他們爭(zhēng)取的。在這個(gè)過(guò)程中，北上南下，四處奔走，多方接觸，可以說(shuō)走過(guò)了千山萬(wàn)水，吃盡了千辛萬(wàn)苦，費(fèi)盡了千言萬(wàn)語(yǔ)。這些資金的得來(lái)，固然與黃岡籍企業(yè)家回報(bào)桑梓，關(guān)心家鄉(xiāng)文化建設(shè)的情懷息息相關(guān)，但，繼平同志的真誠(chéng)，是打動(dòng)他們的重要因素。黃岡藝術(shù)基金能夠獲得千萬(wàn)元巨資，靠的是繼平同志巨大的人格魅力。
黃岡藝術(shù)基金的設(shè)立，是黃岡宣傳文化工作史上開(kāi)天辟地的大創(chuàng)舉，是打基礎(chǔ)管長(zhǎng)遠(yuǎn)的大好事。功在當(dāng)代，利在千秋。繼平同志功不可沒(méi)。后來(lái)繼平同志的工作調(diào)動(dòng)，再加上突如其來(lái)的新冠疫情的影響，黃岡藝術(shù)基金沒(méi)有繼續(xù)擴(kuò)大，但繼平同志為創(chuàng)立黃岡藝術(shù)基金所作的巨大貢獻(xiàn)，足以在黃岡宣傳文化工作史上，樹(shù)立一座豐碑。2021年4月，當(dāng)民政管理部門要求我們的基金支出不能少于上年度結(jié)存資金的6%時(shí)，我和有關(guān)同志前去繼平同志工作的單位匯報(bào)。按照這個(gè)要求，黃岡藝術(shù)基金的現(xiàn)有本金將會(huì)逐年減少。繼平同志要我們先按相關(guān)要求，對(duì)基金會(huì)的相關(guān)文件作出修改。并表示，等條件好轉(zhuǎn)，他再出面去找熱心的企業(yè)家化緣。他說(shuō)，為了藝術(shù)基金進(jìn)一步擴(kuò)大，為了能夠使黃岡的文藝精品創(chuàng)作有堅(jiān)實(shí)的資金扶持，他雖然調(diào)離了黃岡，但他仍然愿意為基金規(guī)模的擴(kuò)大去求爺爺告奶奶。這是一種怎樣的情懷？我們所有管理基金的同志和獲得過(guò)基金扶持的所有文藝家，都不應(yīng)忘記繼平同志作出的巨大貢獻(xiàn)。
修改后的“扶持辦法”，明確了扶持項(xiàng)目分類，將三個(gè)大類擴(kuò)展到四個(gè)大類，將網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)單列為一個(gè)扶持大類，在平臺(tái)扶持中增加了對(duì)純文藝性的微信公眾號(hào)、視頻號(hào)的扶持，擴(kuò)大了扶持范圍。在指令項(xiàng)目中增加了對(duì)納入省級(jí)以上扶持項(xiàng)目的再扶持。在出版項(xiàng)目扶持中增加了對(duì)舞蹈、劇本等作品集出版的扶持，明確音像作品的出版也在扶持之列。在原來(lái)對(duì)劇本和舞蹈創(chuàng)作進(jìn)行扶持的基礎(chǔ)上，增加了對(duì)文學(xué)、音樂(lè)、美術(shù)、書(shū)法、攝影等創(chuàng)作項(xiàng)目的扶持。
根據(jù)文藝精品創(chuàng)作的需要，“扶持辦法”適當(dāng)提高了扶持門檻。出版項(xiàng)目和創(chuàng)作項(xiàng)目扶持，都明確要在省級(jí)以上報(bào)刊發(fā)表，或在省級(jí)以上廣播電視機(jī)構(gòu)播出，或參加了省級(jí)以上展演、展出、競(jìng)賽并獲得獎(jiǎng)項(xiàng)，或入選國(guó)家級(jí)競(jìng)賽、展演、展出。刪除了原辦法中對(duì)市級(jí)入展作品結(jié)集出版的條文。在文學(xué)期刊扶持中明確必須擁有公開(kāi)刊號(hào)或內(nèi)部資料準(zhǔn)印證。
“扶持辦法”對(duì)項(xiàng)目申報(bào)的最低數(shù)量作出了規(guī)定，即具體項(xiàng)目的申報(bào)數(shù)量大于等于本辦法規(guī)定最大扶持?jǐn)?shù)量三倍的，按規(guī)定的最大扶持?jǐn)?shù)量評(píng)審；申報(bào)項(xiàng)目數(shù)量小于最大扶持?jǐn)?shù)量三倍且大于等于3件的，按申報(bào)項(xiàng)目數(shù)量的三分之一取整后評(píng)審；申報(bào)數(shù)量不足3件的，則取消該項(xiàng)目的評(píng)審。為保證質(zhì)量，寧缺毋濫。
在制定“扶持辦法”的過(guò)程中，我們開(kāi)始著手組建黃岡藝術(shù)基金評(píng)委專家?guī)?，這也是按照繼平同志的要求進(jìn)行。他指出，為了保證文藝精品創(chuàng)作扶持的質(zhì)量，必須建立嚴(yán)格規(guī)范的評(píng)審制度，這一點(diǎn)在“扶持辦法”中已有明確規(guī)定。而要保證評(píng)審工作的質(zhì)量，就必須讓專業(yè)人做專業(yè)事，這就需要組建一個(gè)專家?guī)?。根?jù)這個(gè)要求，我們擬向在黃高校、市直宣傳文化單位、市級(jí)文藝家協(xié)會(huì)和各縣市區(qū)委宣傳部發(fā)出通知，請(qǐng)他們推薦專家擔(dān)任黃岡藝術(shù)基金會(huì)評(píng)委。在送簽時(shí)，繼平同志要求，這種推薦不要僅限于本單位和本地的專業(yè)人士，而要在全省、甚至全國(guó)范圍內(nèi)推選，條件是被推薦人選必須具備較高的專業(yè)水平，同時(shí)又自愿擔(dān)任黃岡藝術(shù)基金會(huì)的評(píng)審工作。這就要求在推薦時(shí)要與被推薦人溝通，征得他們的同意。繼平同志還要求，選聘專家擔(dān)任評(píng)委，要注意方式方法，既要在盡可能大的范圍內(nèi)從嚴(yán)挑選，又不能大張旗鼓，搞得路人皆知。哪些人進(jìn)了專家?guī)?，要?yán)格保密。不能為一些人在今后的評(píng)審中找關(guān)系、走門路提供可乘之機(jī)。就是要保證不給公平公正留下任何隱患。按照這樣的要求，我們自始至終都注意做好保密工作。拿到初步推薦的名單后，我們經(jīng)過(guò)審核，按照文學(xué)、書(shū)法、美術(shù)、攝影、音樂(lè)、舞蹈、戲劇、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)等藝術(shù)門類建立了評(píng)委專家?guī)?。呈送繼平同志審定時(shí)，他又指出，要制定一個(gè)評(píng)委專家?guī)旃芾磙k法，對(duì)入庫(kù)專家實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并且在評(píng)審時(shí)實(shí)行隨機(jī)抽取制度，這就要保證專家?guī)斓娜诉x有足夠的數(shù)量。我們于是又請(qǐng)省文聯(lián)、省作協(xié)推薦一批專業(yè)人士。目前，已有全國(guó)各地的專業(yè)人士進(jìn)入評(píng)委專家?guī)欤渲胁环σ恍┟掖蠹?。我們分門別類，按姓氏筆畫(huà)統(tǒng)一編號(hào)，以保證隨機(jī)抽取的需要。
在評(píng)委專家?guī)旖⒑?，我們按繼平同志的要求，起草了管理辦法。2019年1月4 日，繼平同志主持召開(kāi)部務(wù)會(huì)通過(guò)了這個(gè)辦法。2019年1月10日，經(jīng)繼平同志簽發(fā)，《黃岡市文化藝術(shù)基金會(huì)評(píng)委專家?guī)旃芾磙k法》正式出臺(tái)。
四
這些基礎(chǔ)性工作全部做到位以后，我們開(kāi)始著手進(jìn)行首輪扶持項(xiàng)目評(píng)審。繼平同志要求，按照“扶持辦法”的規(guī)定，發(fā)布一個(gè)申報(bào)指南。2018年11月1日，經(jīng)繼平同志簽發(fā)，黃岡藝術(shù)基金2018年度文藝精品創(chuàng)作扶持項(xiàng)目申報(bào)指南發(fā)布。
這是我們發(fā)布的第一個(gè)申報(bào)指南。由于基金的存款利息要在翌年的2月（第二個(gè)三年期存款是3 月）才能提取，我們往往選擇在接近年底時(shí)發(fā)布申報(bào)指南。后來(lái)，為了發(fā)揮扶持的引導(dǎo)作用，初敏同志要求，在年初發(fā)布一個(gè)該年度扶持工作指導(dǎo)意見(jiàn)，讓基層的文藝工作者盡早知曉扶持的方向和重點(diǎn)。所以，2022年2月22日，經(jīng)初敏同志簽批，我們發(fā)布了第一份扶持工作意見(jiàn)。然后在2022年11月3日，又根據(jù)“扶持辦法”和這個(gè)意見(jiàn)，發(fā)布了該年度的申報(bào)指南。
2018年12月29 日，首批扶持項(xiàng)目初審結(jié)果公示。2019年1月14日，在紀(jì)檢監(jiān)察部門的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督下，從專家?guī)熘须S機(jī)抽取一定數(shù)量的專家擔(dān)任評(píng)委，由他們?cè)诓皇芨蓴_的情況下，獨(dú)立開(kāi)展復(fù)審工作。復(fù)審階段實(shí)行多進(jìn)二淘汰制。2月20日，復(fù)審結(jié)果公示。復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目進(jìn)入終審，實(shí)行二進(jìn)一淘汰制。3 月23日，終審結(jié)果公示。復(fù)審和終審，都由評(píng)委投票決定，兩輪投票的統(tǒng)計(jì)均在紀(jì)檢監(jiān)察部門的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督下進(jìn)行。3月 27日下午，繼平同志主持召開(kāi)部務(wù)會(huì)，確認(rèn)了公示后無(wú)異議的終審結(jié)果，批準(zhǔn)了扶持經(jīng)費(fèi)開(kāi)支方案。繼平同志要求，對(duì)獲得扶持的項(xiàng)目要發(fā)給扶持證書(shū)，同時(shí)要有個(gè)正式的儀式。他要求，在即將召開(kāi)的文代會(huì)、作代會(huì)上，增加一項(xiàng)特別議程，請(qǐng)出席“兩會(huì)”開(kāi)幕大會(huì)的市領(lǐng)導(dǎo)，給獲得扶持的項(xiàng)目頒發(fā)扶持證書(shū)。繼平同志還要求，把有關(guān)工作情況好好總結(jié)一下，看看還有哪些地方需要改進(jìn)。同時(shí)要把受扶持項(xiàng)目評(píng)審和資金使用情況向理事會(huì)報(bào)告。隨后，我安排徐列星同志，給各捐贈(zèng)單位指定人員、各理事寄送書(shū)面報(bào)告。我也于4 月2 日，當(dāng)面向基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)汪金元同志作了匯報(bào)。這之后，基金會(huì)秘書(shū)處嚴(yán)格執(zhí)行章程的有關(guān)規(guī)定，對(duì)扶持項(xiàng)目評(píng)審工作及基金會(huì)重大事項(xiàng)實(shí)行報(bào)告制度。每年向民政部門提交年檢報(bào)告，同時(shí)抄送給各位理事、監(jiān)事。2021年10月28日，按照初敏同志的要求，我們還向中共黃岡市委呈報(bào)了《關(guān)于黃岡市文化藝術(shù)基金會(huì)運(yùn)行情況的報(bào)告》。
2019年5 月21日，黃岡市文聯(lián)、作協(xié)第三次代表大會(huì)在黃州隆重召開(kāi)。出席大會(huì)開(kāi)幕式的時(shí)任市委書(shū)記劉雪榮和陳繼平等其他市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志，高興地給獲得扶持的個(gè)人和期刊頒發(fā)了證書(shū)。繼平同志還宣布了給予扶持的資金額度。這不僅使獲得扶持的個(gè)人和期刊收獲了滿滿的榮譽(yù)感，也使參會(huì)的代表受到極大的鼓舞。劉雪榮書(shū)記在給大會(huì)作重要講話時(shí)，盛贊創(chuàng)立藝術(shù)基金，是黃岡文藝工作具有里程碑意義的大實(shí)事、大好事。與會(huì)代表，在聽(tīng)到這樣的高度評(píng)價(jià)時(shí)，不約而同地長(zhǎng)時(shí)間熱烈鼓掌。
這之后，我們又開(kāi)展了四輪文藝創(chuàng)作項(xiàng)目扶持工作。每一輪都實(shí)行項(xiàng)目申報(bào)制、三審淘汰制、評(píng)委票決制、評(píng)委回避制、結(jié)果公示制、紀(jì)檢監(jiān)察部門全程監(jiān)督制、扶持項(xiàng)目和資金支出由市委宣傳部部務(wù)會(huì)審批決定制，建立了較為完備的制度體系，以確保扶持工作的公開(kāi)、公正、公平。
除了嚴(yán)格執(zhí)行這些制度和前述的工作報(bào)告制度外，我們還建立和實(shí)行了財(cái)務(wù)審計(jì)制度。2021年4月，黃岡市民政局要求，黃岡藝術(shù)基金等公益組織必須在年審時(shí)，提交由專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的上一年度的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，否則年審不予通過(guò)。鑒于此，我們先向市審計(jì)局提出申請(qǐng)對(duì)基金予以審計(jì)。市審計(jì)局研究認(rèn)為，黃岡藝術(shù)基金的資金來(lái)源為社會(huì)渠道，而非財(cái)政資金，不在其業(yè)務(wù)受理范圍之內(nèi)。同時(shí)，該局建議我們聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)獨(dú)立審計(jì)，并推薦了四家業(yè)務(wù)水平過(guò)硬的第三方機(jī)構(gòu)供選擇。經(jīng)多方比選，綜合考慮實(shí)力、價(jià)格、服務(wù)等多方面因素，最終選取湖北大鵬會(huì)計(jì)師事務(wù)所作為試聘單位，先對(duì)黃岡藝術(shù)基金2020年度財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)并出具審計(jì)報(bào)告，協(xié)助完成年審工作。該所圓滿完成了既定任務(wù)。經(jīng)報(bào)初敏同志批準(zhǔn)同意，我們與湖北大鵬會(huì)計(jì)師事務(wù)所簽訂了正式合作協(xié)議。由此，黃岡藝術(shù)基金會(huì)建立起了財(cái)務(wù)審計(jì)制度和離任審計(jì)制度，這標(biāo)志著基金會(huì)財(cái)務(wù)管理工作邁上了規(guī)范化軌道。
截至2023年4月10日，黃岡藝術(shù)基金已扶持出版文學(xué)作品集13部、出版長(zhǎng)篇小說(shuō)2部（另有2部文學(xué)作品集，因出版社勘校的緣故暫未付?。?，出版美術(shù)、書(shū)法、攝影、音樂(lè)作品集9部，扶持戲曲劇本創(chuàng)作5部，扶持美術(shù)創(chuàng)作1件，扶持網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目創(chuàng)作19個(gè)，扶持文學(xué)期刊7個(gè)、文藝網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)1個(gè)。支出扶持資金合計(jì)176.28萬(wàn)元。扶持項(xiàng)目中，有1名個(gè)人、2份期刊獲湖北文學(xué)獎(jiǎng)，1 部篆刻作品集、1部戲曲獲屈原文藝獎(jiǎng)，1部文學(xué)作品集入圍魯迅文學(xué)獎(jiǎng)。
五年來(lái)的實(shí)踐表明，黃岡藝術(shù)基金對(duì)全市的文藝精品創(chuàng)作起到了很好的激勵(lì)扶持作用。我們有理由相信，黃岡藝術(shù)基金將在文化強(qiáng)市建設(shè)的進(jìn)程中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。
【本文原發(fā)東坡文藝二0二四年一期】
柳長(zhǎng)青：
中國(guó)作協(xié)會(huì)員，湖北省作協(xié)第七屆委員會(huì)委員。
黃岡市原宣傳部副部長(zhǎng)。
作品散見(jiàn)于《人民日?qǐng)?bào)》《人民文學(xué)》《長(zhǎng)江文藝》《芳草》《廣州文藝》《長(zhǎng)江叢刊》《今古傳奇》《湖北日?qǐng)?bào)》《中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)報(bào)》和《學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)》等報(bào)刊、平臺(tái)。著有長(zhǎng)篇報(bào)告文學(xué)《我們?cè)趹?zhàn)斗--小區(qū)戰(zhàn)疫那些天》，出版有隨筆集《寫(xiě)給歲月的思考》、中短篇小說(shuō)集《新麥登場(chǎng)》、散文集《三.條大路走中間》
