林耀平長(zhǎng)篇自傳連載第廿六章
化化糾紛
作者：林耀平
上一章講到“扯扯公安”。講了公安機(jī)關(guān)的使命、任務(wù)、作用和方法等。本章要講調(diào)處、化解各類糾紛矛盾了，作為帶“長(zhǎng)”之人，能正確地調(diào)處和化解社會(huì)上各類糾紛矛盾，這是應(yīng)該具備的基本功夫。
在日常工作和生活中，社會(huì)矛盾的種類繁多，再大本事的人也數(shù)不完，也理不清，有的甚至想都想不到。下面我僅就在軍、地當(dāng)任帶“長(zhǎng)”的二十六年時(shí)間里所調(diào)處、化解的一些糾紛矛盾作些回顧，也算是對(duì)這些歷史進(jìn)行“重溫”吧。
關(guān)于村與村之間的矛盾糾紛。我從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)后到荔浦縣（現(xiàn)已改為市）工作十二年，一直分管公安局、司法局、處糾辦工作，把話說(shuō)白了就是調(diào)處和化解各類糾紛矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的。所遇到的“三大糾紛”（林業(yè)、土地和水務(wù)糾紛）有太多太多，尤其是村與村之間的矛盾，若處理不好，極易爆發(fā)大規(guī)模的村與村之間的械斗。我轉(zhuǎn)業(yè)去桂林市委組織部報(bào)到的二零零零年八月二十八日這一天，荔浦正好爆發(fā)了大規(guī)模群體性事件，史稱“8 . 28”事件，桂林市派出幾百名防爆警察增援才平息了事態(tài)。二十九日，我到荔浦報(bào)到，當(dāng)天晚上住在賓館打開(kāi)電視才知道發(fā)生了如此大規(guī)模的事件，當(dāng)時(shí)我就在想: “縣里怎么那么亂呀？今后千萬(wàn)別讓我分管這項(xiàng)工作哦！”
人世間的事，事事難料，巧就巧在這: 你怕什么就來(lái)什么！到荔浦報(bào)到兩個(gè)多月后，政府領(lǐng)導(dǎo)分工，就是把公安和調(diào)處、化解矛盾糾紛工作交給我了。
我在荔浦工作十二年期間，調(diào)處、化解“三大糾紛”矛盾有很多很多，包括大打出手、舞刀弄棍；因?yàn)橘€債糾紛而劫持人質(zhì)，最后造成命案等等，不想去回味那種太血腥的場(chǎng)面和事件了。僅舉一個(gè)相對(duì)平和、波瀾不驚且平穩(wěn)“收?qǐng)觥钡膶?shí)例吧。
一個(gè)鎮(zhèn)屬下的兩個(gè)村因?yàn)闋?zhēng)一個(gè)山的權(quán)屬問(wèn)題，兩個(gè)村，大村在外邊，小村在里面。小村到鎮(zhèn)里趕集、辦事，包括小孩上學(xué)等都得經(jīng)過(guò)大村。經(jīng)縣政府確權(quán): 兩個(gè)村各占有半座山。但作為人多勢(shì)眾的大村一直不服氣，希望以“人頭”數(shù)量劃分此座山的所有權(quán)，但又不向市政府提出復(fù)議申請(qǐng)。所以，在那年的七月中旬，大村一個(gè)時(shí)期以來(lái)，憑借其地理位置的優(yōu)勢(shì)，總是給小村進(jìn)出設(shè)置障礙，專門給小村的村民找茬，最后發(fā)展到組織人員設(shè)卡: 只許人員進(jìn)出，不許車輛進(jìn)入，包括汽車、摩托車與電動(dòng)車等等。
這天上午，大村六七個(gè)人攔住小村的兩輛車不許通過(guò)大村回小村的家去，放人不放車，并且將車輛輪胎軋洞放氣。村委及鎮(zhèn)里做了不少思想工作均未奏效，縣司法局、調(diào)處辦出面協(xié)調(diào)也未果。于是，縣委政法委副書記楊宏彬同志遂向我匯報(bào)，當(dāng)了解到事情的來(lái)攏去脈后，我即作出兩個(gè)決定: “第一，由您牽頭，以縣委、政府工作組的名義，調(diào)處辦、司法局、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)參加，再次做大村有關(guān)人員的思想工作，宣傳法規(guī)，曉之以理，動(dòng)之以情，施之以法，由肇事者放車，賠償損失，做到今后人員、車輛自由通行；第二，如果大村拒不執(zhí)行，不聽(tīng)勸告，則采取果斷措施，依法處置?！?/b>
楊副書記帶著我的決定，立即組織人員下到鎮(zhèn)、村、屯，反復(fù)做思想工作未果，然后由鎮(zhèn)派出所出警“請(qǐng)”了幾位大村的挑頭人物到派出所訓(xùn)誡，待到晚上八九點(diǎn)鐘時(shí)，大村有二三十人到鎮(zhèn)政府“要人”，甚至去派出所“圍攻”，還有喊打喊殺的?？h公安一一零接報(bào)后，立即組織三四十名干警趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)挑頭滋事的九名挑起頭村民予以行政拘留。糾紛暫告一個(gè)段落，還算平穩(wěn)，除那天車胎被扎以外，其他未傷及人和物。
第三天早上，我剛到辦公室不久，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)兩人到我辦公室，我先請(qǐng)他們坐下，然后幫他們倒茶，之后就問(wèn)來(lái)意。鎮(zhèn)黨委書記說(shuō):“前兩天抓的那些人，村里面的人都認(rèn)錯(cuò)了?，F(xiàn)在正是雙搶時(shí)期，能不能馬上放他們出來(lái)？”我問(wèn): “是真的認(rèn)錯(cuò)了？被關(guān)的那九個(gè)人呢？”兩個(gè)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)幾乎異口同聲地說(shuō):“都認(rèn)錯(cuò)了！”我將信將疑，二話不說(shuō):“開(kāi)車，走，去拘留所看看?！敝牢胰ゾ辛羲辛羲删⒓唇心蔷琶痪辛羧藛T統(tǒng)一穿好拘留服，整整齊齊在放風(fēng)的小院子內(nèi)排成行。我進(jìn)得小院，九個(gè)人早已在列隊(duì)等候。因?yàn)槟莻€(gè)時(shí)候已入伏了，天氣非常炎熱。我一開(kāi)口便問(wèn): 新蓋的拘留所，你們是第一批“客人”，睡得舒服吧？有一位咧個(gè)大嘴說(shuō)道: “熱死了，蚊子又多又大個(gè)，兩個(gè)晚上沒(méi)睡著”。我大聲地問(wèn)道:“錯(cuò)了沒(méi)有？”多數(shù)人都張嘴說(shuō)“錯(cuò)了”。然后我從左手邊一個(gè)個(gè)地指著他們問(wèn): “錯(cuò)了沒(méi)有？……”沒(méi)有一個(gè)不舉手的，沒(méi)有一個(gè)不說(shuō)“錯(cuò)了”的。最后我又再次大聲地問(wèn)道那九個(gè)人: “錯(cuò)了沒(méi)有？”他們也大聲答道:“錯(cuò)了”。然后我對(duì)公安局領(lǐng)導(dǎo)說(shuō):“真心認(rèn)錯(cuò)，就依法依規(guī)辦理有關(guān)手續(xù)，如果再犯，絕不輕饒！”
說(shuō)老實(shí)話，山林、土地、水資源是百姓的命根子，誰(shuí)都想去占有，為了自身的利益一時(shí)犯錯(cuò)也再所難免。所以，在依法依規(guī)對(duì)“挑頭”人物處置的同時(shí)，我也很同情這些百姓的。即然都真誠(chéng)認(rèn)錯(cuò)了，放人“一碼”又何償不可呢！這九個(gè)人在留下“保證不再鬧事”的保證書后，于當(dāng)天中午前都由家人接走了?？芍^“皆大歡喜”吧！
關(guān)于孝與不孝之間的矛盾糾紛。我在當(dāng)縣委常委、政法委書記時(shí)，在政法委辦公室看到過(guò)一個(gè)老太婆兩次，每次見(jiàn)到我以后，她都悄無(wú)聲息地走了。當(dāng)?shù)诙嗡吆螅覇?wèn)時(shí)任辦公室主任的張玲同志: “這老太婆干啥的？來(lái)這干什么？”答道: “是某某他媽，來(lái)反映她兩個(gè)兒子不管她……”這個(gè)事，我可以管，也可以不管，但我又偏偏似舊社會(huì)那種當(dāng)“保長(zhǎng)”的人物一樣，喜歡管閑事，她其中的小兒子又是我們交警大隊(duì)的一名指導(dǎo)員。所以，我當(dāng)場(chǎng)指定張玲、陳麗英兩位同志: “給你們兩天時(shí)間，把母子三人矛盾糾紛的來(lái)攏去脈搞清楚，然后向我匯報(bào)，我來(lái)過(guò)問(wèn)這個(gè)事。”
她倆用了兩個(gè)半天就搞清楚了。向我匯報(bào)完后，我說(shuō): “通知老太太及其兩個(gè)兒子、兒子單位的領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)干部，明天下午三點(diǎn)到我辦公室，我來(lái)處理。”所有人員按我指定時(shí)間到位后，先是茶水獻(xiàn)上，然后我開(kāi)口了: “陳阿姨好！今天下午請(qǐng)您和兩個(gè)兒子及單位、社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)，我得先問(wèn)您兩個(gè)問(wèn)題: 第一，您媽在世的時(shí)候因病住院，您去看過(guò)她沒(méi)有？您花過(guò)一分錢沒(méi)有？您媽病危、去世以后，您照顧、管過(guò)她沒(méi)有？第二，您老伴去世以后，您那套房子賣之前，跟兩個(gè)兒子講過(guò)沒(méi)有？賣完以后講過(guò)沒(méi)有？一個(gè)家里面還有多大的事？媽死了，您沒(méi)管；房子賣了不吱聲。有您這樣做女兒、當(dāng)媽的嗎？您現(xiàn)在老了，慢慢動(dòng)不了了，怪兩個(gè)兒子不管您，她倆向誰(shuí)學(xué)的？”我的聲音提高到八度，并惡狠狠地指著老太婆說(shuō): “他們倆是向您學(xué)的！您年輕力壯的時(shí)候就是這樣對(duì)待您媽的！”罵得老太婆啞口無(wú)言，滿臉羞愧得通紅，連耳跟都紅了。再看她兩個(gè)兒子: 一臉的爽快神色，好似“總算有人幫我們出了一口惡氣了！”我罵完老太婆，轉(zhuǎn)過(guò)臉來(lái)講她兩個(gè)兒子: “不過(guò)，你們倆兄弟，老大不小了，你們的孩子也慢慢長(zhǎng)大了，我不希望你們的孩子將來(lái)像你們現(xiàn)在對(duì)待你們的媽那樣對(duì)待你們，如此惡性循環(huán)，何時(shí)了？她畢竟是你們的親媽啊！只要你們的媽認(rèn)識(shí)到了自己的錯(cuò)，今后不要再計(jì)較了。家和萬(wàn)事興嘛”。老太太也挺知趣的: 立即起身走到兩個(gè)兒子的面前說(shuō): “是媽媽的錯(cuò)，對(duì)不起你們兄弟兩個(gè)，更對(duì)不起你們死去的外婆！”兩個(gè)兒子也迅即站起來(lái)，一家三口緊緊地抱在一起，抽泣起來(lái)。在場(chǎng)的所有人也為之動(dòng)容，我也留下了熱淚，是為他們母子重歸于好而慶幸的淚水。為報(bào)道此事，張玲同志還專門寫了一篇近千字的通訊報(bào)道:《書記細(xì)斷“家務(wù)事”》，標(biāo)題特別粗大顯眼，刊登在二零零六年九月五日的廣西《法治快報(bào)》第三版。
關(guān)于婆與媳之間的矛盾糾紛。在家庭矛盾糾紛中，婆媳之間的矛盾恐怕是最普遍、也是最難處理的一對(duì)矛盾了。原因很多: 不同血統(tǒng)、不同民族、不同姓氏、不同性格、不同習(xí)慣……有太多太多的不同，于是就會(huì)產(chǎn)生互不信任，互不通融?；ゲ焕斫?，互不尊重等。原荔浦縣馬嶺鎮(zhèn)有對(duì)婆媳，因家務(wù)事，倆人三天一小吵，五天一大吵，互不相讓，這樣的狀態(tài)維持了多年。最終在一天全面爆發(fā): 在一個(gè)農(nóng)家旱廁所前面互相撕打起來(lái)，媳婦仗著年輕力大，將家婆推進(jìn)旱廁坑里，將家婆嗆死了。
最后經(jīng)“抓捕、起訴、審判”等一系列法律程序，法院以故意殺人罪判處媳婦死刑，立即執(zhí)行。犯罪嫌疑人提出上訴被駁回，維持原判。因?yàn)榉菜佬淌切枰罡呷嗣穹ㄔ簩徍伺鷾?zhǔn)后才能執(zhí)行的。所以，最高人民法院專門派出兩名法官?gòu)谋本┶s到縣里征求基層意見(jiàn)。我作為縣委分管這塊工作的領(lǐng)導(dǎo)，出面接待了兩位最高法官的法官。在聽(tīng)完整個(gè)案情介紹以后，法官問(wèn)我的意見(jiàn)，我回答了四個(gè)字: “留她一命”。理由有三: 一是俗話說(shuō)，一個(gè)巴掌拍不響，婆媳之間打架，家婆肯定有她的過(guò)錯(cuò)；二是我相信兒媳將家婆推到廁所里，并非想將她嗆死，而是:“你嘴巴臭，吃屎去吧！”可能就是這種動(dòng)機(jī)；三是罪犯雖“罪該萬(wàn)死”，但她絕對(duì)是后悔不該當(dāng)初的，再說(shuō)，村里多數(shù)村民對(duì)罪犯在村里的表現(xiàn)基本上持正面的態(tài)度。因此，我個(gè)人意見(jiàn): “留她一條活命，不要槍斃?！薄Ｗ罱K的結(jié)果就是判處死刑，緩期兩年執(zhí)行。
調(diào)處、化解矛盾糾紛，需要講，值得寫的理念，實(shí)例還有很多很多。我覺(jué)得兩個(gè)方面最重要: 一是出發(fā)點(diǎn)。也就是說(shuō): 你去幫助別人調(diào)處、化解矛盾糾紛，要想方設(shè)法去幫助別人疏通思想、交流看法、密切關(guān)系，而不是相反。二是方式方法。要針對(duì)不同的人、不同的事采取行之有效的、有針對(duì)性的方式分法進(jìn)行，而不是“一概而論”、“照搬照抄”。目的就是為社會(huì)文明、構(gòu)建和諧社會(huì)而努力奮斗，并作出貢獻(xiàn)。
（↑↓）林耀平先生簡(jiǎn)介
林耀平，男，一九五七年生，中共黨員，大學(xué)本科政法專業(yè)畢業(yè)，高級(jí)政工師。出身草根，從軍二十六年，其中任團(tuán)政委六年，空軍上校軍銜。轉(zhuǎn)業(yè)后任副縣長(zhǎng)，縣委常委、政法委書記，分管公檢法司十二年，在團(tuán)、處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上工作二十六年。長(zhǎng)時(shí)間從事“黨、政、軍、警、民”工作，具有豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。在職時(shí)現(xiàn)場(chǎng)成功處置、化解多起涉及人命關(guān)天的大事，被百姓譽(yù)為“人民好公仆”，現(xiàn)還收藏有錦旗。現(xiàn)任桂林市職工大學(xué)客座教授、桂林市紅色學(xué)院導(dǎo)師、桂林市國(guó)防教育研究會(huì)講師團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、桂林都市七星文藝社社長(zhǎng)、桂林都市軍旅文藝社社長(zhǎng)、多家文學(xué)社榮譽(yù)社長(zhǎng)、中國(guó)華南最高峰審稿者之一等等。中華詩(shī)詞學(xué)會(huì)會(huì)員。是桂林市黨的十八大精神宣講團(tuán)成員和七星區(qū)黨的十九大精神宣講團(tuán)成員。喜歡寫作、體育、文藝和教育。發(fā)表文章一千多篇，其中80%以上發(fā)表在省部級(jí)以上刊物或媒體。著書、主編十三本，共計(jì)三百八十多萬(wàn)字。其中，退休六年出自己的書七本，超過(guò)一百三十萬(wàn)字。十多年來(lái)在桂林市十七個(gè)縣、區(qū)有關(guān)人員講授儒道、讀書、素質(zhì)、法治、孝道等黨課、傳統(tǒng)文化課和日常思想教育課幾百場(chǎng)次，獲眾多高度贊揚(yáng)。一個(gè)村干部說(shuō)：“我聽(tīng)了四十年政治課，沒(méi)聽(tīng)過(guò)這么精彩的”。自二零二二年二月以后，每月都登上“二五財(cái)團(tuán)”和“大華集團(tuán)”講壇，講授“黨聲黨課”和“傳統(tǒng)文化”課，且場(chǎng)場(chǎng)精彩。在“二五財(cái)團(tuán)”百期“黨聲黨課”的授課質(zhì)量評(píng)比中，技?jí)喝悍?，勇奪第一，驕人業(yè)績(jī)，非常耀眼。此外，為慶祝建黨一百周年而獨(dú)立撰寫的《中國(guó)共產(chǎn)黨在越挫越勇中走向輝煌》論文（4435字）獲桂林市全市離退休老干部征文一等獎(jiǎng)。目前正在撰寫、發(fā)布自傳體長(zhǎng)篇連載。
