講講閘北老商業(yè)
文/曹濟南
一、講講閘北小菜場的事
第三部分 解放后副食品行業(yè)變化
1、行業(yè)管理
（1）解放初期行業(yè)變遷
1954年至1956年，區(qū)政府對小商販開始進行“小合作”改造，組成商販合作小組，實行“聯(lián)購聯(lián)銷”，結(jié)束了小商販個別經(jīng)營模式。1957年，在對私營工商業(yè)改造后，區(qū)有關(guān)部門對個體攤販進行了清理整頓，取締、淘汰了部分個體商販。1958年，對經(jīng)營蔬菜、水產(chǎn)、禽蛋、肉食品、豆制品的各個合作組，實行“大合作”改造，成立了集體所有制性質(zhì)的合作菜場。
（2）行業(yè)管理機構(gòu)
上海解放初期，區(qū)政府為了穩(wěn)定市場物價，對包括經(jīng)營各種副食品的小商販進行統(tǒng)一管理，成立了區(qū)攤販管理所。1956年，區(qū)菜場管理所、豆制品區(qū)店、食品區(qū)店成立。1958年，區(qū)副食品雜貨公司成立。1959年1月，成立了管理菜場的政府行政性公司—閘北區(qū)副食品公司。1960年，撤銷中心店，與10個街道對口，成立10個中心菜場。1963年，區(qū)副食品公司劃分為區(qū)蔬菜水產(chǎn)公司和上海市食品公司閘北區(qū)店。1964年，重新合并建立區(qū)副食品公司。區(qū)公司及下一級管菜場、車隊、商辦工廠、冷庫等，均建立了黨、團、工會組織。從此，菜場管理體制基本成型。1967年，“造反派”奪權(quán)，區(qū)副食品公司改名為區(qū)副食品公司革命委員會。
（3）企業(yè)改革
1978年，公司、各菜場深化改革，轉(zhuǎn)換機制。1979年，公司同15個省市51個單位建立外采商品關(guān)系。1983年5月，談家橋菜場試行行包干經(jīng)營。1984年6月，公司按自然網(wǎng)點劃細劃小，企業(yè)獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧，在全行業(yè)推廣。1987年，普新熟食品廠、閘喜門市部、寶昌菜場等6個小型企業(yè)進行租憑改革，虧損嚴重的安慶菜場蔬菜大類實行劃細劃小經(jīng)營承包改革，公司系統(tǒng)大中型企業(yè)好味道熟食品廠、民德路副食品供應(yīng)站、閘北豆制品廠等企業(yè)推行廠長(經(jīng)理)負責(zé)制，在試點取得經(jīng)驗基礎(chǔ)上，1988年全面推廣。1991年，在象山菜場推行風(fēng)險抵押承包。改革中，公司本部精簡了科室、人員，基層菜場撤并，先后成立了鵬程副食品經(jīng)營公司、光大副食品經(jīng)營公司、東亞出租汽車公司、健康快樂營養(yǎng)快餐公司等經(jīng)營性公司。1996年，區(qū)政府發(fā)文撤銷閘北區(qū)副食品公司、閘北區(qū)糖業(yè)煙酒公司、閘北區(qū)糧食局，聯(lián)合組建了上海大眾食品（集團）有限公司。
1972—1996年，閘北區(qū)副食品公司行政領(lǐng)導(dǎo)人員（按任職先后）：邵茂林、戴模正、張傳龍、許祖勛、趙阿龍、陸水林、洪炎平。公司黨委書記邵茂林、沈風(fēng)良、馬崇德、程國梁、方爭鳴。上海大眾食品（集團）有限公司黨委書記李光華，總經(jīng)理王全昌。
2、保障供應(yīng)
（1）頭等大事
閘北菜場工作一直得到各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心。1986年3月13日，時任市長的江澤民和副市長葉公琦視察閘北豆制品廠。1987年10月，江澤民視察聞喜菜場。1988年4月，江澤民在市人大代表大寧菜場經(jīng)理周幼龍的人大代表記錄冊上親筆題詞:“小菜籃子是上海人民十分關(guān)心的大事，我衷心祝愿閘北區(qū)大寧菜場辦得越來越好，滿足廣大人民的要求。”區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)每年國慶、元旦、春節(jié)前夕，都要去菜場，市政府領(lǐng)導(dǎo)也經(jīng)常去菜場慰問、檢查。銀行、財政部門對菜籃子工程、穩(wěn)定菜價菜場補貼等進行資金上的支持。
（2）穩(wěn)定市場
穩(wěn)定市場供應(yīng)、保障居民生活是政府商業(yè)部門工作的重點。在計劃經(jīng)濟事情，商品比較短缺，政府商業(yè)部門的首要責(zé)職是安排好市場，保障居民的“黑（煤制品）、白（糧食）、綠（副食品）供應(yīng)。80年代我在區(qū)財政貿(mào)易辦公室、區(qū)商委市場業(yè)務(wù)科工作。我們市場業(yè)務(wù)科的同志，接觸最多的還是“黑、白、綠”行業(yè)，因為在困難時期，小菜場、糧油店、煤球店經(jīng)常出現(xiàn)缺貨脫銷情況，我們科室同志和副食品公司、糧食局、燃料公司業(yè)務(wù)科同志經(jīng)常去基層了解市場動態(tài)，發(fā)現(xiàn)有突發(fā)情況就即報市財辦和區(qū)政府，并主動與有關(guān)市公司銜接，加強調(diào)運，確保供應(yīng)。在1989年“6。4風(fēng)波”前后（從5月下旬起到6月中旬），根據(jù)組織安排，我同當(dāng)時任區(qū)長助理的李良園同志和辦領(lǐng)導(dǎo)天天早上去菜場、上午去糧油店，下午去區(qū)副食品公司、糧食局聽情況匯總、出簡報（題外話：“6。4風(fēng)波”后，財貿(mào)辦黨委安排我去區(qū)供銷合作社任區(qū)社副主任兼區(qū)土產(chǎn)雜品公司總經(jīng)理）。在“6。4”風(fēng)波中，廣大干部職工堅守崗位，努力做好供應(yīng)工作，區(qū)副食品公司受到了市財貿(mào)辦的表彰，被授予“獎給立功單位：閘北區(qū)副食品公司，穩(wěn)定上海保障供應(yīng)”獎旗。在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城區(qū)“大衛(wèi)生”工作中，菜場環(huán)境差，與飲食行業(yè)同樣是重點，我們與副食品公司業(yè)務(wù)科同志經(jīng)常去檢查菜場衛(wèi)生。從春節(jié)前五天開始，區(qū)財貿(mào)辦組織機關(guān)干部去菜場參加菜場勞動，參加運輸、掃地、敲冰（敲冰凍魚）等勞動。
（3）菜場管理
①物價管理。每個菜場市場經(jīng)營管理組每天對營業(yè)員工號、商品陳列、明碼標價等進行檢查監(jiān)督。設(shè)立公平秤，各菜場設(shè)置公平秤，為顧客校秤并做好記錄，對稱重不準，要求營業(yè)員重新稱重。對有平價和議價商品，對容易混充規(guī)格商品，如腿肉和夾心，小排和尾骨，也要做到分柜銷售，檢查、督促營業(yè)大組對鮮活商品按質(zhì)論價、明碼標價、一物一價，對違反物價政策短斤缺兩、混充規(guī)格、以次充好等行為，市場管理組做好記錄，進行糾正；對情節(jié)嚴重者，菜場或匯報公司進行處罰(罰款、責(zé)令書面檢查)，直至進行行政處分(警告、記過、留場察看、開除)。
②衛(wèi)生管理。對進菜場商品的衛(wèi)生質(zhì)量環(huán)節(jié)如進貨、運輸、大組發(fā)貨、零售等環(huán)節(jié)層層把關(guān)。菜場環(huán)境衛(wèi)生工作常抓不懈，要求菜場(商場)做到場容場貌整潔，攤位整潔、工具整潔；經(jīng)營熟食門市部要有防蠅防塵熟食專間，器具使用前須消毒，高溫季節(jié)中式熟食一市一燒、現(xiàn)燒現(xiàn)賣，隔市回鍋;西式熟食妥善保管。生產(chǎn)環(huán)境必須符合各項衛(wèi)生標準。
3、兩大工程
（1）“馬路菜場入室工程”。解放以來，閘北區(qū)政府投入大量資金建造了近10多個室內(nèi)菜市場，但由于閘北區(qū)是一個以棚戶區(qū)為主的舊區(qū)，露天菜場多。尤其是隨著安排知識青年返城就業(yè)和改革開放后多渠道流通商業(yè)的形成，閘北區(qū)農(nóng)貿(mào)市場迅速興起。到上世紀九十年代初，全區(qū)在中山北路、鴻興路、七浦路、安慶路、大統(tǒng)路、芷江西路、平型關(guān)路、彭浦新村等區(qū)域形成較大規(guī)模的由街道、工商管理的馬路農(nóng)貿(mào)市場8處，區(qū)副食品公司還有20多個馬路菜場，及許許多多的“菜場尾巴”（沿街隨地交易），混雜于居民住宅區(qū)，衛(wèi)生狀況極差，還影響了道路交通，影響了城區(qū)面貌，與上海國際化大都市的形象很不協(xié)調(diào)。區(qū)政府根據(jù)市政府要求，動員全區(qū)各方面力量，克服重重困難，對馬路菜場開展了大規(guī)模的菜場入室工程（選擇利用已關(guān)、停、并轉(zhuǎn)的老廠房改成市場、菜場）。區(qū)政府和街道、商委、工商等各方面，在廣大居民的全力支持下，克服重重困難，通過共同努力，終于到2000年，閘北區(qū)全部完成了“馬路菜場（市場）入室”的市政府實事工程，實現(xiàn)了“不把馬路菜場帶入21世紀的宏偉目標。
（2）“菜籃子工程”。為了確保居民新鮮蔬菜和肉類食品供應(yīng)，從1988年開始，上海實施了四輪“菜籃子工程”建設(shè)，一是創(chuàng)立中央和地方兩級的肉、蛋、水產(chǎn)和鮮果蔬菜等生產(chǎn)基地和良種繁育、飼料加工等服務(wù)體系。二是市、區(qū)商委、副食品公司實施了“菜場標準化改造建設(shè)”。三是實施豬肉等副食品“進貨可追溯”制度管理。五是區(qū)政府實施每個“菜場平價菜財政補貼”制度。
4、幾道風(fēng)景線
改革開放前后小菜場的幾道風(fēng)景線，反映了小菜場在計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟兩個不同經(jīng)濟模式下的變化。
（1）“半夜夫妻”。改革開放前，為使居民“菜籃子”、“飯桌子”豐盛點，區(qū)副食品行業(yè)的干部、職工早出晚歸，往往凌晨3、4點鐘起床（有“半夜夫妻”之稱），就急急忙忙趕到菜場去賣菜。
（2）“擺磚頭”、“趕場子”。計劃經(jīng)濟時期，菜場商品不豐富，居民為了買到鮮菜、肉、魚等食品往往要起早排隊，菜場還出現(xiàn)過居民用籃子、磚塊充當(dāng)人數(shù)的辦法來排隊。在蔬菜青黃不接的季節(jié)，有人怕買不到菜，往往拎著籃子，從一個小菜場趕到另一個小菜場，有時會連著趕幾個菜場。
（3）“憑票供應(yīng)”。在計劃經(jīng)濟時期，物質(zhì)相對貧乏，許多生活用品需憑票供應(yīng)，上海買小菜也要憑票，有肉票、魚票、禽蛋票、豆制品票（卡），每戶按人口多少，分大戶小戶定量供應(yīng)。到1991年，上海結(jié)束了憑票買菜的歷史。
（4）菜場像商場。隨著“菜籃子工程”菜場標準化改造建設(shè)，現(xiàn)在的菜市場干凈、明亮、整潔，菜品堆放整齊，實行明碼標價。市民們可以根據(jù)季節(jié)選擇時令食材，品嘗到新鮮、美味的食物，居民的“菜子越來越豐盛，過去那種買憑票排隊買菜的時代已經(jīng)一去不復(fù)返了。標準化室內(nèi)小菜場、超市大賣場和各種規(guī)模的小菜店等，全天候供應(yīng)各種“小菜”，更有借助現(xiàn)代信息技術(shù)的“電商平臺”，人們可以待在家里輕點手機屏幕，足不出戶也可以享受快遞送來的“小菜”了。過去有句老話，叫“菜籃子里看形勢”。上海小菜場的興盛與變化，閘北小菜場的歷史，記錄了城市化的進程，見證了上海翻天覆地的巨變，體現(xiàn)的是時代的進步及人民生活質(zhì)量的提高和改善。
編后語：本人上世紀70年代在上海閘北區(qū)工作，80年代在市輕工系統(tǒng)上海禮花廠、上海傘廠（后調(diào)市級公司上海制傘公司任供銷經(jīng)理部銷售經(jīng)理）。1987年代起在閘北區(qū)財政貿(mào)易辦公室、區(qū)商業(yè)委員會從事對全區(qū)國有商業(yè)企業(yè)的經(jīng)營管理等工作。
1990年起至1994年，在閘北區(qū)供銷合作社、閘北區(qū)土產(chǎn)雜品公司（任供銷社副主任兼公司總經(jīng)理）。1994年回區(qū)商委，后任業(yè)務(wù)科、市場科長，全面負責(zé)國有商業(yè)經(jīng)營、市場拓展、商辦工業(yè)、外資商業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、企業(yè)品牌等工作，兼區(qū)商業(yè)聯(lián)合會副秘書長（對全社會商業(yè)的服務(wù)、管理、規(guī)劃等）。2012年退休后，從事商務(wù)委規(guī)劃研究，兼牽頭負責(zé)閘北區(qū)商業(yè)志、閘北區(qū)工業(yè)志的編撰至2015年。2017年，應(yīng)市商務(wù)委員會邀請，參與1978—2010年市第二輪地方志商業(yè)綜述卷和服務(wù)業(yè)綜述卷二本志書的編撰（二本綜述卷志書共310萬字，我獨立撰寫約150萬字，2022年二本綜述卷完稿已印刷出版。2023年，參與靜安區(qū)地方志辦公室2006—2015年閘北商業(yè)志、閘北工業(yè)志的撰寫。
本人從事閘北商業(yè)政府管理工作35年，尤其在撰寫商業(yè)地方志過程中積累了閘北糧食業(yè)、副食品業(yè)、飲食業(yè)、煙糖酒茶業(yè)、中藥業(yè)、西藥業(yè)、日用品業(yè)、果品業(yè)、服務(wù)業(yè)、百貨業(yè)、五金交電業(yè)、紡織品業(yè)、服裝業(yè)、燃料業(yè)、物資回收業(yè)及商辦工業(yè)、商業(yè)外資外貿(mào)等大量的史料。抱著不能讓寶貴的閘北商業(yè)史料湮滅的心理，我想在朋友圈開辟“濟南講講閘北老商業(yè)”專欄。我將史料整理成文后，不定期地在朋友圈發(fā)布。敬請關(guān)注！
作者，曹濟南，男，1952年生人。文化程度：大學(xué)。中共黨員（現(xiàn)擔(dān)任中共靜安區(qū)商務(wù)委機關(guān)閘北退休干部黨支部書記）。
長期從事市場銷售、政府經(jīng)濟管理部門工作，曾擔(dān)任區(qū)一級政府商業(yè)行政性公司總經(jīng)理、政府經(jīng)濟部門處級公職、區(qū)商業(yè)聯(lián)合會副祕書長等職。
著有《區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展思考》（主要為在報刊、雜志發(fā)表的論稿、區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃建設(shè)布局、行業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展的調(diào)研報告等文稿）一書（60萬字），編撰《上海市地方志商業(yè)志綜述卷1978~2010年）、《上海市服務(wù)業(yè)志綜述卷1978~2010》（二卷共310萬字，其主筆撰稿160萬字），編寫閘北區(qū)、靜安區(qū)商業(yè)編、工業(yè)編、外貿(mào)編等篇章。現(xiàn)在從事非職務(wù)性編寫閘北區(qū)商業(yè)各行業(yè)歷史，旨在使靜安、閘北合并后，閘北商業(yè)各行業(yè)的歷史不至于湮沒，留下記錄。
總編輯：山旮旯
責(zé)任編輯：袁德禮
負責(zé)校對：十一指、晚風(fēng)
校對：十一指、晚風(fēng)
