提起徐州，老徐州人都會有一句俗話：“窮北關(guān)，富南關(guān)，有錢都住戶部山”，這“戶部山”正是因為有明清時期朝廷的“戶部徐州清吏司”在此設(shè)立衙署而得名，而著名的運河古鎮(zhèn)、泇運河起始點夏鎮(zhèn)也有一句俗語“一河繞三城，三城有八景”。這“一河”自然是老運河，“三城”則是指戚城、部城和東城，戚城在老運河的北岸，是秦朝廣戚縣的縣城，明清時期泇河廳等管河機構(gòu)就設(shè)在戚城內(nèi)；東城則在老運河的東岸，又稱“東寨”，清朝咸豐年間曾經(jīng)做過沛縣的縣城十余年；而處在戚城以南，老運河西岸的部城則是因為城內(nèi)有工部夏鎮(zhèn)都水司和戶部夏鎮(zhèn)清吏司兩部衙署而得名?！鞍司啊眲t是指明清時期夏鎮(zhèn)的八個風(fēng)景名勝，即：

一個運河古鎮(zhèn)在方圓幾公里的范圍內(nèi)就有三座規(guī)模宏大的城池，這在歷史上是十分罕見的。明末清初，隨著漕運新渠的開鑿成功和泇運河的暢通，夏鎮(zhèn)逐漸成為鄒滕嶧和豐沛銅碭的重要物資集散地，成為周邊輻射蘇魯豫皖十余縣的商貿(mào)中心。直到民國時期，夏鎮(zhèn)還有安徽幫、河南幫、山西幫和夏鎮(zhèn)幫等四大商幫，安徽會館、山西會館就布設(shè)在運河兩岸，一六街、順河街、平正街、三八街、文昌街、鹽當(dāng)街沿運河分布，商賈云集、百貨駢闐，到解放初期還有270多個老字號，當(dāng)時號稱“部城里七十二座廟，七十二眼井；部城外三十二座廟，三十二個牙行”，足見夏鎮(zhèn)當(dāng)年是何其繁華！也正是因為如此的盛世繁華，明清時期夏鎮(zhèn)就歸屬山東滕縣和江蘇沛縣兩縣分治，“一步兩省三座廟，一條大街兩縣分”，這條大街就是現(xiàn)在夏鎮(zhèn)貫穿南北的鎮(zhèn)中街，當(dāng)年由南三八街、北三八街、文昌街、鹽當(dāng)街和田李集組成，商鋪在街的兩側(cè)鱗次櫛比，山西、河南、安徽、江蘇及本地的數(shù)百家商號叫賣聲此起彼伏，街道東邊的店鋪屬于滕縣管理，街道西側(cè)的店鋪屬于沛縣管理，王順興醬園、隆慶當(dāng)?shù)?、聚泰瑞錢莊、聚寶齋銀樓、永泰布業(yè)、德隆百貨、畢泰興煙絲等都是當(dāng)年的商界巨賈，而一河三城之間就建設(shè)了夏鎮(zhèn)閘和楊莊閘兩座運河船閘，在此等候過船閘的南來北往的船只更帶來了數(shù)不清的八方賓朋。每到夜幕降臨，“上有燈火，下有漁火”，盛況空前。在槳聲燈影里更是風(fēng)光無限，來來往往的文人墨客在這里題寫下了無數(shù)膾炙人口的詩篇，明朝的“后七子盟主”，著名文學(xué)家王世貞就寫有下面的詩句。

清代詩人宋思仁《過夏鎮(zhèn)》中也有:“片帆風(fēng)利掛殘陽，一鎮(zhèn)區(qū)分南北疆?；ㄉ邓茧h白，鐘聲遙送沛城涼。”的錦句，則進一步見證了當(dāng)年滕沛兩縣分治時的情形，而最有力的見證莫過于2023年5月在夏鎮(zhèn)泰山廟西側(cè)的老運河里清淤時發(fā)現(xiàn)的“剔弊通商”政令碑了，這塊政令規(guī)條碑細致講述了沛縣縣衙門在清朝時期參考和借鑒滕縣對商戶的管理經(jīng)驗，對夏鎮(zhèn)的糧行、船行、斗行、腳行等重要行業(yè)商戶如何進行營商環(huán)境優(yōu)化治理的那段往事。

那么就讓我們看一下這塊十分難得的政令碑吧。這塊碑保存非常完好，通體高214厘米，寬77厘米，厚度為24厘米，碑首四個篆書大字“剔弊通商”，碑的右側(cè)題首為“署江南徐州府沛縣正堂加十級紀錄十次賈”，正文為：

為通商便民出市曉諭事：據(jù)士民孫形璞、鄭起秀、李貴珍、曾啟明、王徑、張銘彝等呈稱切，夏鎮(zhèn)地方地屬滕沛，濱臨湖河，水陸通衢之區(qū)，重空糧船往來經(jīng)由，為萬商云集之所。詎料日久弊生，而謀利之徒節(jié)外生枝，設(shè)法苛求商賈，苦其花費繁多、裹足不前，買賣日頹。若蒙商客前憲出者嚴禁，歷今十有六載，牙儈人等藐違不遵，創(chuàng)立多條，強包硬攬，重課殃商，較從前為尤甚?？蜕叹用襁m滕地為樂土，買賣貿(mào)易視沛市為畏途，皆行牙市儈苛求之所逼也，若不再行整頓，何以增客商而利地方？錄呈各行議立章程及不敢節(jié)外多索，甘結(jié)聯(lián)名公叩，伏乞恩準出示，整復(fù)舊規(guī)，永禁包攬，反廢為興，闔鎮(zhèn)幸甚！上下叩等情前來查。夏鎮(zhèn)地方，乃水陸通衢，民風(fēng)素稱淳樸，商賈云集，生資頗盛，洵與商民均有裨益，該行船埠均須公平交易，照例取用，不準格外苛求疊奉，前憲示禁有案。據(jù)稟，近年來，創(chuàng)立多條強包硬攬，藐歧商賈，裹足不前，推原其故，皆由牙儈人等，額外苛求所致，必須一律歲減，甚為妥善，除此示外，合行出示曉諭為此示仰。夏鎮(zhèn)糧行、船行、埠頭、斗戶、腳行各牙戶等一體知悉，自示之后爾等務(wù)須遵照議定后開規(guī)條，任客投行，收取牙用，不得節(jié)外生枝，多索病商，倘敢故違，仍蹈舊弊，一經(jīng)訪察被告發(fā)，定即從重究辦。如有胥役人等藉端滋擾，察出一并嚴究。本縣為興利除弊起見，言出法隨，決不寬貸！各宜凜遵毋違，特示！計開各行規(guī)條 篯里袁際昌書丹。

左側(cè)還用小字鐫刻了腳行規(guī)條、船行規(guī)條、糧行規(guī)條、斗行規(guī)條及外河埠頭規(guī)條等五個規(guī)條，碑的末尾刻有“以上各條規(guī)勒石永遠遵守，俾商民均有裨益，本縣實有厚望焉”及“道光二十五年四月 日示夏鎮(zhèn)士民公立”等文字，整塊碑計1524字，字跡清晰工整。雖然不知在運河中沉睡了多少年，但仍能感受到當(dāng)年這塊碑寄予了商民多少深切的期望。

在這塊碑的文字里，沛縣正堂主官首先講明了夏鎮(zhèn)地屬滕沛的特殊情況，也沒有回避“客商居民適滕地為樂土，買賣貿(mào)易視沛市為畏途”的事實，并講明了根源之所在：“皆行牙市儈苛求之所逼也”，于是痛定思痛，下定決心進行營商環(huán)境的徹底治理，制定了一系列的管理規(guī)條，闡明了違反規(guī)條的嚴重后果，可謂擲地有聲，這正是商民之所愿！相信這塊碑在當(dāng)年就發(fā)揮了極其重要的作用，那至今被津津樂道的明清時期夏鎮(zhèn)的繁華就是最好的證明！通過這塊政令規(guī)條碑，我們也強烈的感受到沛縣與滕縣兩個分屬江蘇和山東的大縣，在明清之際就在夏鎮(zhèn)的管理上攜手同心、相互借鑒，共同譜寫了一曲曲清澈的旋律！

這塊“剔弊通商”政令碑立于道光二十五年（1820年），距今已有204年的歷史了，但其興利除弊的舉措依然具有深刻的現(xiàn)實意義。如今，它就立在微山縣大運河博物館，在持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的法律法規(guī)的指引下，在市場主體保護、市場環(huán)境優(yōu)化、政府服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法和法治保障等方面都探索和建設(shè)起十分完善的體制機制，“剔弊通商”也必將在新時代里煥發(fā)出新的風(fēng)采！