隨著某地稅務(wù)刮起“倒查30年”的妖風(fēng)，人們驚訝的發(fā)現(xiàn)許多地方居然掛牌成立了“稅警合成作戰(zhàn)中心”。
上網(wǎng)一搜，才發(fā)現(xiàn)2021年5月，正當(dāng)全國(guó)人民防抗疫緊張的關(guān)口，江西省的宜春市就已經(jīng)成立了第一個(gè)示范基地，之后就遍地開(kāi)花了。
看完這個(gè)消息嚇了我一跳。這個(gè)“稅警合同作戰(zhàn)中心”的掛牌成立，明顯是一種違反憲法和法律的產(chǎn)物。這個(gè)問(wèn)題不僅僅是一個(gè)名稱不規(guī)范的問(wèn)題，而是一些公務(wù)員把納稅人視為了作戰(zhàn)的對(duì)象，是理念出了問(wèn)題。
何為“作戰(zhàn)”？
漢語(yǔ)詞典告訴我們，“作戰(zhàn)”是“軍隊(duì)之間的敵對(duì)和互相殘殺”。百度百科的定義，“作戰(zhàn)是詞語(yǔ)，作戰(zhàn)是軍事集團(tuán)的根本任務(wù)。對(duì)國(guó)內(nèi)而言，是階級(jí)斗爭(zhēng)的最高或最終的暴力形式；對(duì)國(guó)際而言，是國(guó)家利益沖突的武力解決手段?！?br style="max-width: 100%; overflow-wrap: break-word !important; font-family: "Microsoft YaHei";">
誰(shuí)和誰(shuí)作戰(zhàn)呢？
“稅警合成”，也就是說(shuō)，稅務(wù)部門(mén)和警察組成了一方，另一方是誰(shuí)呢？從稅務(wù)的相對(duì)人的角度，所有的負(fù)有納稅義務(wù)的人都成了另一方。
對(duì)這個(gè)“稅警合成作戰(zhàn)中心”，想想就有一點(diǎn)可怕。稅務(wù)機(jī)關(guān)這樣搞了之后，其他行政部門(mén)是否會(huì)效仿呢？“依法行政”和“依法治國(guó)”去哪里了呢？
有收入和消費(fèi)都可能產(chǎn)生納稅義務(wù)，因此納稅義務(wù)人構(gòu)成了中華人民共和國(guó)公民的主要部分 ，而中華人民共和國(guó)憲法規(guī)定：“中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家?！薄爸腥A人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”。掛牌成立“稅警合成作戰(zhàn)中心”，把納稅人作為作戰(zhàn)對(duì)象，顯然違反憲法的規(guī)定。
《稅收征收管理法》規(guī)定“稅務(wù)機(jī)關(guān)是指各級(jí)稅務(wù)局、稅務(wù)分局、稅務(wù)所和按照國(guó)務(wù)院規(guī)定設(shè)立的并向社會(huì)公告的稅務(wù)機(jī)構(gòu)”，我們沒(méi)有看到國(guó)務(wù)院向社會(huì)公告成立“稅警合成作戰(zhàn)中心”，誰(shuí)批準(zhǔn)掛牌的呢？誰(shuí)在制造社會(huì)割裂呢？必須問(wèn)責(zé)。
經(jīng)濟(jì)下行之際，政府要過(guò)苦日子，要緊緊地依靠人民群眾克服困難，而不是把人民當(dāng)作壓榨甚至戰(zhàn)斗的對(duì)象，這是一個(gè)大是大非問(wèn)題，這是關(guān)系到我們共和國(guó)的性質(zhì)的問(wèn)題。對(duì)此，我們需要引起高度的重視。
國(guó)家監(jiān)察委應(yīng)該主動(dòng)出擊，不僅要取締違反憲法法律的機(jī)構(gòu)，而且要追究相關(guān)人員的責(zé)任，給人民一個(gè)交代。
（作者為北京才良律所創(chuàng)始主任）
