認(rèn)真做好數(shù)據(jù)確權(quán)工作是數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)
———自學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)學(xué)讀后感
◎李益萍（2024.6.24早晨）
自2018年以來，我國(guó)政策層面就十分重視數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置，提出要完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度，加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)。建立公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)和個(gè)人數(shù)據(jù)的分類分級(jí)確權(quán)授權(quán)制度，界定數(shù)據(jù)生產(chǎn)、流通和使用過程中各參與方的合法權(quán)利，確立數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)和數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)等分置的產(chǎn)權(quán)運(yùn)行機(jī)制。理順數(shù)據(jù)來源者權(quán)益保護(hù)、數(shù)據(jù)協(xié)作處理者產(chǎn)權(quán)關(guān)系、委托處理產(chǎn)權(quán)關(guān)系、衍生數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)配置以及數(shù)據(jù)合理使用的邊界等問題。保護(hù)數(shù)據(jù)來源者的合法權(quán)益是激活數(shù)據(jù)要素潛能的關(guān)鍵。特別是公共數(shù)據(jù)確權(quán)授權(quán)機(jī)制的重要性，在保護(hù)個(gè)人隱私和公共安全的前提下，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)的有條件無償使用和有償使用。合理構(gòu)建數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度，對(duì)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置和價(jià)值實(shí)現(xiàn)至關(guān)重要，這將為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，具有推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步和全面創(chuàng)新的重大意義。
數(shù)據(jù)要素在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的起至關(guān)重要的作用。數(shù)據(jù)作為與土地、勞動(dòng)力、資本和技術(shù)并列的第五生產(chǎn)要素，其價(jià)值和潛力正逐步被挖掘和認(rèn)識(shí)。數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)會(huì)計(jì)和資產(chǎn)管理的重要步驟，涉及數(shù)據(jù)資源的三權(quán)分置，即持有權(quán)、加工使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)。數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的過程中包括合規(guī)與確權(quán)、有效治理、成本歸集與分?jǐn)偟汝P(guān)鍵步驟，企業(yè)應(yīng)通過前期咨詢、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)和流通等手段，將數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)化為可度量的資產(chǎn)，以優(yōu)化財(cái)務(wù)報(bào)表并提升市場(chǎng)價(jià)值。數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)逐漸成熟、行業(yè)利好，數(shù)據(jù)資產(chǎn)作為企業(yè)的創(chuàng)新高地，應(yīng)突出數(shù)據(jù)安全和隱私計(jì)算的重要性。地方政府和企業(yè)應(yīng)握數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的發(fā)展機(jī)遇，通過數(shù)據(jù)招商和資產(chǎn)盤活，探索數(shù)字要素產(chǎn)業(yè)的新方向，共建共享共治數(shù)據(jù)生態(tài)。數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的發(fā)展是行業(yè)增長(zhǎng)的新引擎，可為地方政府和企業(yè)提供了改善資產(chǎn)負(fù)債表和尋找新業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)的機(jī)遇。隨著數(shù)據(jù)二十條的推進(jìn)和三權(quán)分置的創(chuàng)新實(shí)踐，數(shù)據(jù)要素將成為一個(gè)長(zhǎng)期的未來支柱性產(chǎn)業(yè)。
數(shù)據(jù)資產(chǎn)化是數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值轉(zhuǎn)化和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心。要在數(shù)據(jù)資源化、資產(chǎn)化、資本化三個(gè)遞進(jìn)階段中，對(duì)合規(guī)確權(quán)、價(jià)值評(píng)估等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行了分析。讓數(shù)據(jù)資產(chǎn)化助力企業(yè)釋放數(shù)據(jù)潛力，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源的高效配置和安全流通，最終實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值的最大化。
數(shù)據(jù)要素作為新時(shí)代的關(guān)鍵生產(chǎn)要素，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用。黨中央國(guó)務(wù)院高度重視數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育，通過一系列政策文件，如《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》，持續(xù)完善數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度。數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置十分重要，是技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需求，也是構(gòu)建統(tǒng)一大市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的重要支撐。數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，應(yīng)構(gòu)建全方位的市場(chǎng)發(fā)展策略。在“數(shù)據(jù)二十條”的指導(dǎo)下做好實(shí)踐探索，通過這些措施促進(jìn)數(shù)據(jù)資源的高效利用和價(jià)值最大化，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。這不僅對(duì)當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義，也為中國(guó)式現(xiàn)代化提供了有力支撐。數(shù)據(jù)對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力起驅(qū)動(dòng)作，信息技術(shù)的進(jìn)步和對(duì)數(shù)據(jù)價(jià)值的深化認(rèn)識(shí)標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)時(shí)代的轉(zhuǎn)變，其中數(shù)據(jù)資產(chǎn)化和數(shù)據(jù)財(cái)政的概念預(yù)示著經(jīng)濟(jì)模式和資源配置方式的重大革新。數(shù)據(jù)要素的市場(chǎng)化配置和確立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)是實(shí)現(xiàn)其價(jià)值的重心。數(shù)據(jù)資產(chǎn)化將催生龐大的交易市場(chǎng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)有顯著貢獻(xiàn)，對(duì)構(gòu)建政企數(shù)據(jù)流通十分重要。要發(fā)揮數(shù)據(jù)的戰(zhàn)略思維，以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)推動(dòng)服務(wù)價(jià)值生產(chǎn)與消費(fèi)，從而充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的效應(yīng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，這不僅是數(shù)字經(jīng)濟(jì)繁榮的關(guān)鍵，也是推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步和創(chuàng)新的重要力量。
