長三角的春生夏長
長三角一體化并非新詞,也并非是最近兩年才有的地區(qū)戰(zhàn)略,但在這個時候被擺在了更高更重要的位置,顯然有著非比尋常的特殊意義。
背后是其肩負(fù)著應(yīng)對國內(nèi)外大變局的艱巨使命:對外,大國博弈進(jìn)入白熱化,國內(nèi)發(fā)展亟待經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級,東部幫扶西部的均衡路子已成過去式,現(xiàn)在必須讓最有潛力的地區(qū)甩掉包袱、率先崛起,才能同美歐日韓真正的一較高低。
對內(nèi),各種過去發(fā)展中的矛盾集中顯現(xiàn)出來,經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)走到十字路口,必須有地區(qū)能站出來引領(lǐng)全國,打造大國經(jīng)濟(jì)的科技龍頭、產(chǎn)業(yè)龍頭,帶動經(jīng)濟(jì)騰飛。
所以說白了,就是兩重目的:對內(nèi)解決困難發(fā)展經(jīng)濟(jì),對外打贏中美大國之爭。而這次的“長三角一體化”,最核心最重要的,就在于“破圈”:
在長期以來的城市競爭和產(chǎn)業(yè)競爭中,長三角已經(jīng)形成了四個固化的城市利益群:上海城市群、南京城市群、杭州城市群和合肥城市群。各個城市群之間的產(chǎn)業(yè)相似度高,互補(bǔ)性不足,行政壁壘高筑,各種生產(chǎn)要素流通受阻,這些都極大限制了整個長三角的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
因此這次的新型”長三角一體化“就是:打破各城市群間的行政限制,打破“行政圈地”和”各自為政“的思想桎梏,解放思想,統(tǒng)一發(fā)力,構(gòu)建要素自由流動的統(tǒng)一大市場,并形成以上海為核心的新型雁陣模式。
這最后一條其實(shí)就包括了前面兩條。各個城市、城市群之間之所以不能統(tǒng)一發(fā)力,根本就在于整體區(qū)域發(fā)展的好,自身城市不一定好,也就是整體利益和自身利益的矛盾。
劃定行政圈地的壁壘雖然會阻礙整體的經(jīng)濟(jì),但卻為自身城市留下了人口、產(chǎn)業(yè)、資金和資源,為自身的發(fā)展創(chuàng)造了條件。同樣的,發(fā)展同質(zhì)化產(chǎn)業(yè)雖然會有泡沫,會有惡性競爭,但卻為本地提供了GDP、稅收和就業(yè)。因此,要打破行政壁壘,實(shí)現(xiàn)“政出一門“,必須要真正的解放思想,真正的服從大局,促進(jìn)人口、土地、資金、技術(shù)等全生產(chǎn)要素流向更加高效更加充分的地方去。
從本質(zhì)上說,不是國家推著長三角向一體化發(fā)展,是歷史推著長三角必須走一體化這條路,是時局的推動,也是歷史的必然,就像46年前1978年的改革開放一樣,是歷史的選擇。
期待長三角,拭目以待。