城市更新機(jī)構(gòu)職權(quán)與使命
這個(gè)部門職權(quán)完成的使命應(yīng)該是：土地使用規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)和規(guī)劃、土地銷售、發(fā)展控制以及保護(hù)和保育。
可以說，在打造為一個(gè)宜居、宜業(yè)、宜游的卓越全球城市方面，應(yīng)該貢獻(xiàn)非常突出。
從我們的視角來看，URA的成功，一方面是得益于大環(huán)境，例如全球化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和獨(dú)特的地理位置等宏觀環(huán)境。另外一方面，也是URA掌握了關(guān)鍵的三種資源：
1：掌握愿景
將“環(huán)形概念”轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶亲?guī)劃”。2001年推出的概念規(guī)劃，把焦點(diǎn)放在將打造成21世紀(jì)繁榮的世界級(jí)城市。目標(biāo)是打造“生活、工作和娛樂環(huán)境，一個(gè)充滿活力的商業(yè)、休閑和娛樂城市”，以及“通過打造一個(gè)獨(dú)特而宜人的城市，賦予人們深刻的認(rèn)同感”。
2013年，土地利用規(guī)劃進(jìn)一步聚焦“以人為本”，包括建設(shè)更多注重社區(qū)和代際聯(lián)系的住宅，改善社區(qū)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)展公共交通和公園的連接系統(tǒng)，以及保護(hù)其的建筑遺產(chǎn)。
最新的一份規(guī)劃于2019年發(fā)布草案，為實(shí)現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型，即鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)增長、讓就業(yè)機(jī)會(huì)和便利設(shè)施更靠近居民，這份總體規(guī)劃有三個(gè)主要特點(diǎn)：多中心發(fā)展、自然走廊串聯(lián)綠化區(qū)域、以及為未來發(fā)展預(yù)留空間。
有了規(guī)劃愿景，就有了一定的對(duì)未來的確定性。這種確定性不僅幫助其在過去幾十年中穩(wěn)步前進(jìn)，還為其居民和投資者提供了明確的方向感。
其實(shí)能成功吸引全球投資者的目光，是因?yàn)橥顿Y者看到的是一個(gè)有條不紊、規(guī)劃周密，并且能落地的城市，這樣的確定性和穩(wěn)定性增強(qiáng)了投資者的信心，也促使更多企業(yè)在此落地生根，進(jìn)而推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步繁榮。
這些規(guī)劃也促進(jìn)了社會(huì)的凝聚力——居民們能感受到生活質(zhì)量隨著城市的發(fā)展不斷提高。這種對(duì)未來的明確目標(biāo)讓居民對(duì)城市的發(fā)展充滿信心，并愿意為之貢獻(xiàn)自己的力量。
2：掌握信息
信息就是力量，就是權(quán)力，而在城市發(fā)展的過程中，這一點(diǎn)尤為顯著，在中區(qū)重建過程中特別明顯：通過持續(xù)擁抱智能技術(shù)等創(chuàng)新手段，政府掌握了更為全面的信息，從而更有效地引導(dǎo)和促進(jìn)城市重建，使之成為一個(gè)日益活躍和復(fù)雜的過程。
3：掌握土地分配權(quán)
城市更新是一件耗時(shí)費(fèi)錢的大工程，政府單憑自己很難完成，所以，私營部門起到了非常重要的作用。在早期，重建局（URA）與規(guī)劃局尚未合并，URA在規(guī)劃上沒有監(jiān)管權(quán)，開發(fā)提案必須得到規(guī)劃部門的批準(zhǔn)。
但URA有一個(gè)權(quán)力：土地分配權(quán)，早期它從HDB獨(dú)立出來后，就有在中區(qū)內(nèi)有分配土地用于棚戶區(qū)清理、安置和重建的權(quán)力，主要是兩部分
決定土地用途：URA通過總體規(guī)劃，決定每塊土地的用途。土地銷售計(jì)劃：URA在中央?yún)^(qū)域和其他重要地段，通過政府土地銷售計(jì)劃（GLS）分配和出售土地。這使URA能夠控制土地的使用方式和開發(fā)節(jié)奏，通過市場導(dǎo)向的方式，確保開發(fā)符合城市的總體發(fā)展目標(biāo)。
