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精華熱點 加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)奮力譜寫紀(jì)律保障新篇章
文/天媛
黨的十八大以來，黨中央把黨的紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，擺在全面從嚴(yán)治黨的突出位置，推動黨在革命性鍛造中更加堅強(qiáng)有力。踏上新征程，書記又親自謀劃推動在全黨開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹書記關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述，按照中央和省委的部署要求，逐章逐條、逐字逐句學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，營造學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)的濃厚氛圍，將黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)三個“一號工程”、鍛強(qiáng)“三支隊伍”、勇當(dāng)“排頭兵、主力軍、領(lǐng)跑者”的實際成效。
一、知責(zé)明紀(jì)、刻紀(jì)于心
全面把握紀(jì)律建設(shè)的目標(biāo)要求要準(zhǔn)確把握黨中央部署開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的決策意圖、目標(biāo)任務(wù)、實踐指向，切實增強(qiáng)學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)的政治自覺。
（一）這是淬煉政治忠誠的必學(xué)之課。黨的十八大以來，面對世所罕見、史所罕見的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢，黨和國家事業(yè)之所以能夠取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，根本在于書記掌舵領(lǐng)航，在于中國特色社會主義思想科學(xué)指引。在新時代波瀾壯闊的偉大變革中，“兩個維護(hù)”成為全黨的共同意志，成為最根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，為黨和國家各項事業(yè)發(fā)展提供了堅強(qiáng)政治保證。我們要通過黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，學(xué)習(xí)好領(lǐng)悟好新時代黨的紀(jì)律建設(shè)的理論成果、實踐成果、制度成果，更加深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，更加自覺地做到“兩個維護(hù)”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以黨中央保持高度一致，堅定不移緊跟書記、奮進(jìn)新征程、建功新時代。
（二）這是決定民心向背的必答之題。我們黨從誕生之日起，就把全心全意為人民服務(wù)作為自己的根本宗旨。嚴(yán)守黨的群眾紀(jì)律，是踐行黨的性質(zhì)宗旨的必然要求，是密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要保證。進(jìn)入新時代，我們黨以制定實施中央八項規(guī)定等徙木立信之舉，進(jìn)一步贏得了人民群眾的衷心擁護(hù)。我們要通黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，推動廣大黨員干部站穩(wěn)人民立場、厚植為民情懷，走好新時代黨的群眾路線，筑牢黨長期執(zhí)政的堅實根基。
（三）這是鍛造過硬隊伍的必然之舉
我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。黨的十八大以來，經(jīng)過三次修訂《條例》，黨的紀(jì)律規(guī)矩不斷完善。但必須看到，仍有一些黨員干部紀(jì)律意識淡薄，對黨規(guī)黨紀(jì)不上心、不了解、不掌握。有的把黨紀(jì)當(dāng)“耳旁風(fēng)”，不愿學(xué)、不勤學(xué)、不真學(xué)，“越界”了、“觸線”了還渾然不覺；有的把黨紀(jì)當(dāng)“稻草人”，缺乏敬畏心，認(rèn)為在一些小事小節(jié)上犯點錯無可厚非，只要不碰大是大非問題就沒事；有的把黨紀(jì)當(dāng)“擋箭牌”，將嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)同擔(dān)當(dāng)作為對立起來，以約束太多、管得太嚴(yán)為借口不擔(dān)當(dāng)不干事；有的把紀(jì)律建設(shè)當(dāng)“選擇題”，責(zé)任落實不到位，管黨治黨工作抓而不緊、管而不嚴(yán)，導(dǎo)致所在地方和單位紀(jì)律松弛、問題頻發(fā)。必須清醒認(rèn)識到，“四大考驗”“四種危險”還將長期存在，只有持之以恒加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，推動黨規(guī)黨紀(jì)入腦入心、見行見效，才能保持黨的肌體健康和隊伍純潔。我們要通過黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，推動廣大黨員干部進(jìn)一步樹牢紀(jì)律意識、加強(qiáng)自我約束，切實增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力。
（四）這是強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)?shù)谋匦柚疄?。?dāng)前，“兩個大局”相互激蕩、相互影響，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化面臨嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境。越是環(huán)境復(fù)雜、形勢多變，就越需要用嚴(yán)明的黨紀(jì)來統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，步調(diào)一致應(yīng)對新變局、迎接新挑戰(zhàn)。越是使命重大、任務(wù)艱巨，就越需要用嚴(yán)明的黨紀(jì)壓實責(zé)任、督促擔(dān)當(dāng)，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。我們要通過黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大黨員干部樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀，持續(xù)放大“干事且干凈、干凈加干事、干事能成事”的正向效應(yīng)，以更加昂揚的精神狀態(tài)投身強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，奮力打造共同富裕和中國式現(xiàn)代化示范引領(lǐng)的市域樣板。
二、遵規(guī)守紀(jì)、以紀(jì)正身，鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正的政治生態(tài)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，必須深學(xué)細(xì)照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，搞清楚黨的紀(jì)律規(guī)矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么，把準(zhǔn)日常言行的標(biāo)尺，接受紀(jì)律監(jiān)督的約束，真正使學(xué)習(xí)黨紀(jì)的過程成為增強(qiáng)紀(jì)律意識、提高黨性修養(yǎng)、鍛造一流作風(fēng)的過程。重點要做到三個統(tǒng)一：
一是做到外在要求與內(nèi)在追求相統(tǒng)一。黨的紀(jì)律是剛性約束，更是根植于黨員內(nèi)心的堅定信仰。要堅持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，從思想上固本培元，推動黨員干部把黨的紀(jì)律內(nèi)化為意識、升華為信條，把“要我遵守”的外在要求轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙袷亍钡膬?nèi)在自覺。
二是做到心中留痕與抓鐵有痕相統(tǒng)一。此次學(xué)習(xí)教育不對做筆記、寫體會提要求，不是降低標(biāo)準(zhǔn)，而是更加突出見行動、見實效。要堅持原原本本學(xué)、逐章逐條學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)，把“六大紀(jì)律”的規(guī)定一字一句印刻在腦海中、體現(xiàn)在行動上，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
三是做到集中學(xué)紀(jì)與終身守紀(jì)相統(tǒng)一。這次黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育安排4個月時間，但學(xué)黨紀(jì)、守黨紀(jì)是黨員干部一輩子的必修課。要以永遠(yuǎn)在路上的堅定清醒抓好黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，把黨紀(jì)學(xué)習(xí)融入日常、抓在經(jīng)常，久久為功、綿綿用力，確保趕考路上始終初心不改、本色不變。重點要學(xué)習(xí)好把握好“六項紀(jì)律”。
（一）嚴(yán)守政治紀(jì)律，把牢對黨忠誠的“方向盤”。政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。此次《條例》修訂，把“兩個維護(hù)”作為出發(fā)點和落腳點，在政治紀(jì)律這一章開宗明義規(guī)定“在重大原則問題上不同黨中央保持一致且有實際言論、行為或者造成不良后果的”，給予紀(jì)律處分，并將“貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實”的行為由違反工作紀(jì)律調(diào)整到違反政治紀(jì)律，就是要維護(hù)黨中央定于一尊、一錘定音的權(quán)威。同時，《條例》還聚焦政治問題的新表現(xiàn)，增寫了搞投機(jī)鉆營、結(jié)交政治騙子或者被政治騙子利用等行為的處分規(guī)定，體現(xiàn)了政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化的鮮明導(dǎo)向。要把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩擺在首要位置，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅決防范“七個有之”問題，堅定不移做“兩個確立”忠誠擁護(hù)者、“兩個維護(hù)”示范引領(lǐng)者。
（二）嚴(yán)守組織紀(jì)律，凝聚團(tuán)結(jié)奮斗的“向心力”。組織紀(jì)律是維護(hù)黨的集中統(tǒng)一、保持黨的戰(zhàn)斗力的重要保證?！稐l例》列出了違反民主集中制原則、違反請示報告制度、搞非組織活動等方面的負(fù)面清單，并聚焦落實新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)、增強(qiáng)黨員意識等，進(jìn)一步充實了組織紀(jì)律的懲戒規(guī)定，為貫徹落實新時代黨的組織路線提供了堅強(qiáng)紀(jì)律保證。要強(qiáng)化組織觀念，堅決貫徹民主集中制，嚴(yán)格落實請示報告等制度，自覺在思想上認(rèn)同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴組織，用實際行動踐行愛黨、為黨、跟黨走的誓言。
（三）嚴(yán)守廉潔紀(jì)律，守牢清正廉潔的“生命線”。清正廉潔，是共產(chǎn)黨人的基本底線。《條例》根據(jù)反腐敗斗爭的新情況新動向，細(xì)化完善相關(guān)條款，進(jìn)一步加強(qiáng)了對黨員干部全鏈條全周期全覆蓋的管理。我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、市場主體眾多，踐行親清政商關(guān)系、筑牢廉潔從政防線，是每個黨員干部必須高度重視、牢牢守住的關(guān)口。要堅持以案為鑒、警鐘長鳴，干凈做事、清白做人，不謀私利、不搞特權(quán)，杜絕權(quán)力尋租、權(quán)錢交易，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的本色。
（四）嚴(yán)守群眾紀(jì)律，甘做為民服務(wù)的“孺子?！薄Ｈ罕娂o(jì)律是密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系、有效克服脫離群眾危險的重要保證?！稐l例》關(guān)于群眾紀(jì)律的部分，著眼解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，與時俱進(jìn)作了充實完善，條款不多，但分量很重。違反群眾紀(jì)律、侵害群眾利益，特別是群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，損害黨的形象，侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。要站穩(wěn)人民立場、厚植為民情懷，用鐵的紀(jì)律保障民生民利，優(yōu)化公共安全、公共服務(wù)、公共文化、公共環(huán)境，有力促進(jìn)公平正義，一體推動形式主義和官僚主義問題在基層的再清理、再整治，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。
（五）嚴(yán)守工作紀(jì)律，當(dāng)好擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的“排頭兵”。工作紀(jì)律是各級黨組織和廣大黨員在工作中必須遵循的行為規(guī)范，是確保我們黨的各項工作沿著正確方向開展的必然要求。此次《條例》修訂，工作紀(jì)律部分共增寫7條、修改6條，是增寫條文最多的一項紀(jì)律，為黨員干部履職盡責(zé)、規(guī)范用權(quán)亮出了標(biāo)尺、劃出了底線。比如在促進(jìn)黨員履職盡責(zé)、規(guī)范用權(quán)方面，增加了對不敢斗爭、不愿擔(dān)當(dāng)，面對危機(jī)困難臨陣退縮行為，以及統(tǒng)計造假、違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定、不履行或者不正確履行信訪工作職責(zé)的處分規(guī)定。又比如在糾正形式主義、官僚主義頑瘴痼疾方面，增寫了隨意決策、機(jī)械執(zhí)行，層層加碼、過度留痕增加基層工作負(fù)擔(dān)等處分規(guī)定。要牢固樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀，堅決抵制形式主義、官僚主義，真正把黨和人民賦予的權(quán)力用在為黨盡責(zé)、為民造福上。
（六）嚴(yán)守生活紀(jì)律，爭做修身立德的“示范者”。生活紀(jì)律涉及黨員遵守個人品德、家庭美德、社會公德的方方面面，關(guān)系著黨的形象?！稐l例》從生活作風(fēng)、家風(fēng)建設(shè)等5個方面作了規(guī)范，對黨員干部嚴(yán)以修身、嚴(yán)于律己提出了新的更高要求。從監(jiān)督執(zhí)紀(jì)發(fā)現(xiàn)的問題看，黨員干部日常行為不端、道德失范情況還時有發(fā)生。要把嚴(yán)以修身作為立身之本，涵養(yǎng)道德操守、培養(yǎng)健康情趣，純凈社交圈、生活圈、朋友圈，加強(qiáng)家庭家風(fēng)家教建設(shè)，以身示范營造良好社會風(fēng)尚。
三、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、挺紀(jì)在前，保持全面從嚴(yán)治黨的高壓態(tài)勢加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，教育督促要緊抓不放，監(jiān)督懲治也要一刻不松。全市各級黨組織要用好紀(jì)律這把“戒尺”，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅持下去，加強(qiáng)全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，確保內(nèi)在教化與外在約束共同發(fā)力，涵養(yǎng)山清水秀的政治生態(tài)，聚力打造新時代勤廉我市。
（一）嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。堅持嚴(yán)字當(dāng)頭、標(biāo)本兼治，保持正風(fēng)肅紀(jì)反腐的高壓態(tài)勢，不斷筑牢中央八項規(guī)定精神的堤壩，著力鏟除腐敗問題滋生蔓延的土壤和條件，釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。要關(guān)口前移、防微杜漸，在用好“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)上下更大功夫，在一開始就敲響警鐘、及時糾正、對癥施治，避免從“輕癥”惡化到“重癥”、從“破紀(jì)”升級到“破法”。要緊盯關(guān)鍵、織密網(wǎng)絡(luò)，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，促進(jìn)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，突出對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，確保公權(quán)力在有效監(jiān)督下運行。特別是要以落實《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》為契機(jī)，深入推進(jìn)市縣巡察聯(lián)動、紀(jì)巡審聯(lián)動，加強(qiáng)巡察整改的督促和成果運用，確保巡察利劍發(fā)揮最大作用。
（二）嚴(yán)密制度機(jī)制。堅持以問題為導(dǎo)向，做好以案促改、以巡促治的文章，聚焦金融、國企、能源、醫(yī)藥和基建工程等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域，深入查找制度建設(shè)薄弱點、權(quán)力運行風(fēng)險點、監(jiān)督管理空白點，不斷扎緊扎牢制度籠子。要堅持以人民為中心，緊扣“四個聚焦”，深入開展整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題專項行動，讓群眾利益有更加堅實的保障。要堅持以創(chuàng)新為動力，用好數(shù)智化手段，強(qiáng)化重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域Zhi理機(jī)制建設(shè)，深化構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，始終做到“魔高一尺、道高一丈”。
（三）嚴(yán)把選人用人關(guān)口。把牢選人用人的政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，是紀(jì)律建設(shè)的重要方面。要樹牢選賢任能導(dǎo)向，秉持“四個堅持、八個不”原則，把緊政Zhi首關(guān)，突出實干實績，把政治過硬、能力過硬、實績過硬的干部選出來、用起來，確保干部德配其位、才配其位。要完善考察識別機(jī)制，近距離考察、多角度分析、具體化評價，把一時表現(xiàn)和一貫表現(xiàn)聯(lián)系起來，真正把干部的德才素質(zhì)、作風(fēng)形象、工作實績考準(zhǔn)考實，堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”。
（四）嚴(yán)管厚愛并重。全面從嚴(yán)治黨的目的，不是要把人管死，而是要通過明方向、立規(guī)矩、正風(fēng)氣、強(qiáng)免疫，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。要把握容錯糾錯的尺度，嚴(yán)格落實“三個區(qū)分開來”，精準(zhǔn)區(qū)分故意和過失、因私和因公、違規(guī)和試錯、無禁和嚴(yán)禁，健全落實容糾并舉工作機(jī)制，打消干部“洗碗越多摔碗越多”的顧慮，真正做到輕裝上陣。要加大鼓勁撐腰的力度，扎實做好澄清正名工作，堅決懲治誣告陷害行為，加強(qiáng)對受處理處分黨員干部的教育關(guān)懷，保護(hù)“一馬當(dāng)先”者的革新銳氣，激勵“一時跌倒”者的奮進(jìn)志氣，形成“干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)”的良性互動。總之，對黨員干部來說，黨紀(jì)黨規(guī)既是“緊箍咒”，也是“安全帶”。希望大家以這次黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，始終心存敬畏，深入學(xué)習(xí)黨紀(jì)、熟練掌握黨紀(jì)、始終嚴(yán)守黨紀(jì)，以實際行動回報黨的信任、人民的期望。
