朱振和在《合法腐敗與腐敗的社會(huì)化》一文里,提出了一個(gè)“合法腐敗”的概念。
他舉了《財(cái)經(jīng)》雜志揭露了的一位高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的兒子 A 空手套白狼,攫取巨額財(cái)富的案例:
最初,A從銀行貸款 7000萬(wàn)元,買下山西一煤礦。然后請(qǐng)?jiān)u估公司將煤礦評(píng)估為7.5億元,按此價(jià)格把煤礦賣給山東魯能集團(tuán),還了7000萬(wàn)元貸款以后,此人就賺了6.8億元。用同樣手法操作幾次,他就賺了33億元。山東魯能集團(tuán)是大型國(guó)有企業(yè),2006年實(shí)行“轉(zhuǎn)制”,A和他的朋友,用37.3億元買下了魯能91.6%的股權(quán),而魯能的實(shí)際價(jià)值高達(dá)1100億元甚至更高。
《財(cái)經(jīng)》雜志揭露此事一年后,在中央的干預(yù)下,曾經(jīng)以 37.3 億賣掉的魯能集團(tuán)的股權(quán),又被以85億元買了回來(lái)。這一買一賣,A賺了48億元。
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在這整個(gè)過(guò)程中,A 的每一步行為都是“合法”的。銀行貸款是“合法”的;買下山西煤礦,一家愿賣,另一家愿買,是“合法”的;請(qǐng)?jiān)u估公司,請(qǐng)的是具有國(guó)家認(rèn)證的評(píng)估資質(zhì)的公司,進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,也是“合法”的;按評(píng)估的價(jià)格把煤礦賣給魯能集團(tuán),也是“合法”的;國(guó)有企業(yè)“轉(zhuǎn)制”是按照黨中央深化改革的政策進(jìn)行的,買魯能的股權(quán)也是“合法”的;最后魯能集團(tuán)又把股權(quán)買了回來(lái),是在中央的指導(dǎo)下進(jìn)行的,也是“合法”的。當(dāng)然,普通人不可能做成這一系列奇跡般的買賣,而 A 在他父親的光環(huán)下卻能順利地、“合法”地展現(xiàn)他的商業(yè)“奇才”,白手起家,迅速變成擁有億萬(wàn)資產(chǎn)的富豪。
朱振和說(shuō):現(xiàn)在中國(guó)的官僚資產(chǎn)階級(jí)(約占全國(guó)總?cè)丝诘?1%或略多一些)攫取了國(guó)民收入的 90%以上。以權(quán)貴為核心的官僚資產(chǎn)階級(jí)是怎樣斂聚財(cái)富的呢?
人們通常以為他們是通過(guò)貪污受賄、以權(quán)謀私而非法斂財(cái)?shù)?,其?shí)并非如此。他們的財(cái)富絕大部分是這樣通過(guò)“合法”的或符合潛規(guī)則的、不違反法律的途徑而攫取的。
例如,土地財(cái)政、國(guó)有企業(yè)的壟斷,大批“紅二代”、“紅三代”、“官二代”、“官三代”成了大型國(guó)有企業(yè)的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理,巨額國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)變成官僚資產(chǎn)階級(jí)的私有財(cái)產(chǎn)……這些都是極為嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象,但是這些腐敗又都是合法的,太不可思議了。
前鐵道部部長(zhǎng)劉志軍斂聚了上百億、幾百億的財(cái)富,可是在公審時(shí),他貪污受賄的金額卻只有區(qū)區(qū)的幾千萬(wàn)元。為什么有這樣巨大的差距?
因?yàn)槟巧习賰|、幾百億,是他通過(guò)這樣的“合法”途徑取得,被法院認(rèn)為不是腐敗。
朱振和提出的這個(gè)“合法腐敗”概念,和他列舉的“魯能”、劉志軍諸案,腐敗而竟然合法,令人感到十分驚恐,比揪出一個(gè)億萬(wàn)級(jí)貪污犯,還要令人膽戰(zhàn)心驚!
中國(guó)一定要解決這個(gè)“合法腐敗”問(wèn)題。否則,這樣一路“反腐”下來(lái),抓了芝麻,丟了西瓜。腐敗反完了,而導(dǎo)致腐敗的制度、土壤仍然完好無(wú)損地保存下來(lái)。在此基礎(chǔ)上,新的、甚或更大的腐敗,必然不斷產(chǎn)生。那樣, “反腐”只是走了個(gè)過(guò)場(chǎng),只會(huì)徒有虛名,實(shí)際糊弄民眾,保護(hù)了腐敗的制度、腐敗的現(xiàn)實(shí)。
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編輯:海 子