行政審判，一頭連著人民群眾，一頭連著行政機關(guān)。行政爭議化解的成效，直接影響政府的公信力與人民群眾的法治獲得感。9月10日，寶豐縣人民法院成功調(diào)處兩起因拆遷補償引發(fā)的行政訴訟，扎實推進行政爭議實質(zhì)性化解，促進法治政府建設(shè)。
2023年，某鎮(zhèn)政府按照上級政府征收范圍對縣域河流治理項目所涉土地進行安置落實，董某的土地承包范圍在該項目需安置范圍內(nèi)，因董某就土地補償及地上附屬物等安置無法與鎮(zhèn)政府達(dá)成一致意見，從而一再阻撓施工方正常施工，一度形成只要施工就報警的局面，為此，也形成多個因董某報警的治安案件（已處理兩起董某訴公安局的治安案件），董某成為全村唯一堅持“斗爭”的那一戶。施工方考慮到整體項目的工程進度，也一再催促該政府和董某協(xié)商仍無效果。一個月前，董某一紙訴狀將鎮(zhèn)政府訴至寶豐法院，認(rèn)為該鎮(zhèn)政府已經(jīng)簽訂并在全村實施的《土地補償安置協(xié)議》侵犯了其合法權(quán)益，訴請判決撤銷。考慮到該土地征收安置項目涉及人員較多，如果處理不當(dāng)，容易引發(fā)其他行政糾紛，承辦法官高度重視，積極向院領(lǐng)導(dǎo)匯報并對該案進行詳細(xì)研判，確立了“一步到位促成雙方達(dá)成補償協(xié)議、實質(zhì)性化解行政爭議”的思路。案件受理后，經(jīng)過開庭、走訪調(diào)查，承辦法官在了解了案件的“癥結(jié)”后和董某所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)法務(wù)、片區(qū)長、村書記以及鎮(zhèn)分管法制的相關(guān)負(fù)責(zé)人數(shù)次來到董某案涉承包地現(xiàn)場“助力”協(xié)調(diào)，并對董某就補償標(biāo)準(zhǔn)、補償項目以及補償數(shù)額等方面的困惑耐心細(xì)致梳理、提供合理解決方案。鑒于雙方調(diào)解意見出現(xiàn)轉(zhuǎn)機，承辦法官又多次組織雙方進行調(diào)解，并深入到原告董某家中走訪釋法，直至今日在現(xiàn)場監(jiān)督補償款落實到位，徹底為董某和鎮(zhèn)政府解開“心結(jié)”。最終董某成功與鎮(zhèn)政府簽訂征收補償協(xié)議，并收到相應(yīng)補償款30萬元，當(dāng)即自愿撤回對該鎮(zhèn)政府以及因不滿強拆報警要求確認(rèn)公安部門違法兩起案件的起訴。至此，該兩案涉及征收補償、違法建設(shè)、強制拆除以及治安管理處警有無違法等多重法律關(guān)系，牽扯多個行政機關(guān)的行政爭議都得以案結(jié)事了、政通人和。原告董某對寶豐法院積極務(wù)實的工作作風(fēng)和為民辦實事的做法表示稱贊。
寶豐法院在行政案件辦理過程中不僅會關(guān)注行政行為的合法性審查，也會聚焦當(dāng)事人的實質(zhì)訴求，精準(zhǔn)解決矛盾。行政個案的化解，解決的不只是單個爭議，更是個案背后隱藏的各類社會矛盾。截止2024年9月初，寶豐法院行政條線上訴率29.41%，位居全省基層法院第19位，行政案件多年無改判、發(fā)回重審，行政案件審判質(zhì)效持續(xù)向好。
“法治建設(shè)既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病”。要善于找到矛盾糾紛化解的關(guān)鍵點、結(jié)合點，善于具體問題具體分析，尋求最大公約數(shù)，衡平最大利益共同點，推動矛盾糾紛實質(zhì)性化解。在行政審判工作方面，寶豐法院始終堅持“如我在訴”的理念，緊盯行政爭議實質(zhì)性化解，深化府院聯(lián)動，凝聚合力，將打造“實質(zhì)解紛新高地”作為行政審判工作重點。下一步，寶豐法院將緊緊圍繞縣域經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)，推動行政領(lǐng)域矛盾化在基層、止于未發(fā)，深化行政爭議實質(zhì)性化解機制改革，助推法治政府和法治社會建設(shè)，為加快建設(shè)“法治寶豐”貢獻力量。（王萌）
