歷史傳人的一段回憶
文/毛韜
在上世紀(jì)時(shí)期，崇明島雖然是中國(guó)的第三大島，由于島嶼遠(yuǎn)離滬城陸地，人們往返陸島需要乘坐輪船。由于輪船受到天氣“風(fēng)、霧、潮”等較大的影響，所以當(dāng)時(shí)的崇明島，仍舊非常貧窮落后。
我在1972年“上山下鄉(xiāng)”之時(shí)，曾經(jīng)在崇明島旁邊的另一個(gè)小島一一長(zhǎng)興島上勞動(dòng)生活了7年時(shí)間，對(duì)島上生活很熟悉。
我回城之后，十分巧合的事情是，我曾經(jīng)在1996年至1997年期間，被上海市交運(yùn)集團(tuán)派至靠近吳淞口碼頭的上海市客運(yùn)輪船公司擔(dān)任掛職總經(jīng)理，而這家輪船公司專(zhuān)門(mén)從事上海至崇明島、上海至長(zhǎng)興島、上海至橫沙島的車(chē)輛過(guò)江和旅客運(yùn)輸?shù)臉I(yè)務(wù)，所以我對(duì)陸島交通情況是比較了解的。當(dāng)時(shí)，民建上海市委開(kāi)展對(duì)崇明島開(kāi)發(fā)建設(shè)前期調(diào)研準(zhǔn)備工作時(shí)，也就讓我一起參加了相關(guān)調(diào)查研究工作。
我記得在2001年去崇明島上調(diào)研時(shí)的一件趣事，當(dāng)時(shí)我與時(shí)任民建上海市委副主委彭鎮(zhèn)秋等人，一起乘坐一輛金杯面包車(chē)行駛在崇明島上的鄉(xiāng)間小路上。當(dāng)時(shí)一同去崇明島調(diào)研的還有一位銀行行長(zhǎng)，他一個(gè)人開(kāi)了一輛小車(chē)緊隨其后。然而，當(dāng)年崇明島上的公路不象現(xiàn)在那么平坦寬闊，而是路窄曲折。當(dāng)我們乘坐的面包車(chē)經(jīng)過(guò)幾個(gè)曲折轉(zhuǎn)彎之后，大家發(fā)現(xiàn)跟在后面的那輛小車(chē)不見(jiàn)了，于是面包車(chē)停靠在路邊，想等那輛小車(chē)開(kāi)來(lái)。可是，大家左顧右盼卻沒(méi)有等來(lái)那輛小車(chē)。大家只好麻煩面包車(chē)司機(jī)同志將車(chē)輛調(diào)頭往回開(kāi)，去尋找那輛“失蹤”的小車(chē)。果然，大家在公路邊上的小水溝里發(fā)現(xiàn)了那輛小車(chē)。原來(lái)是那位銀行行長(zhǎng)一不小心把小車(chē)開(kāi)到公路邊上的水溝里去了。還好人沒(méi)有受傷，崇明縣交通局也很快將那輛小車(chē)拖上岸來(lái)。
不久之后，民建上海市委正式任命我為市委經(jīng)濟(jì)研究委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)，并且掛職擔(dān)任民建上海市交通工委副主委，派往政協(xié)上海市委員會(huì)，幫助他們承接2003年度上海市“崇明島戰(zhàn)略定位”的重點(diǎn)研究課題。
那時(shí)候，這個(gè)課題組匯聚全市高端人才智慧，各路頂尖專(zhuān)家學(xué)者，許多高層領(lǐng)導(dǎo)同志也都參加了調(diào)研小組的工作，上海市政協(xié)副主席劉恒椽、左煥琛、陳正興，以及市政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)梁國(guó)揚(yáng)、周駿羽等同志都參加了課題組調(diào)研活動(dòng)。該課題組的組長(zhǎng)兼活動(dòng)召集人是原中共上海市委交通黨組書(shū)記兼上海市人民政府交通委員會(huì)主任錢(qián)云龍。并且任命5位局級(jí)干部為課題組的副組長(zhǎng)，他們分別是鄭令德、華裕達(dá)、王雷、彭鎮(zhèn)秋、潘孝彰。在這個(gè)課題組下，又設(shè)置了課題寫(xiě)作組、課題咨議組和課題工作組(注:課題工作組主要的職責(zé)是為課題組工作開(kāi)展做好后勤保障工作)。我作為課題寫(xiě)作組的主要成員之一，除了要認(rèn)真撰寫(xiě)好專(zhuān)題課題報(bào)告之外，還要配合課題寫(xiě)作組同志撰寫(xiě)好各期專(zhuān)題調(diào)研簡(jiǎn)報(bào)和上海市政協(xié)主席建議案報(bào)告，所以工作量是比較大的。
當(dāng)年，我曾陪同市政協(xié)主席驅(qū)車(chē)去上海崇明島、江蘇省揚(yáng)中市、江蘇省鎮(zhèn)江市等許多地方開(kāi)展調(diào)查研究工作。由于調(diào)研組在崇明島上調(diào)研時(shí)，認(rèn)真聽(tīng)取了時(shí)任中共崇明縣委書(shū)記盛亞飛、時(shí)任崇明縣長(zhǎng)顧國(guó)林、時(shí)任崇明縣副縣長(zhǎng)黃鐵軍等同志的主要意見(jiàn)，就是崇明島發(fā)展除了要考慮生態(tài)環(huán)境保護(hù)之外，還要引入能夠支撐其海島經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目來(lái)拉動(dòng)的具體想法。所以我們回到上海市區(qū)之后，市領(lǐng)導(dǎo)交給我的第一項(xiàng)任務(wù)，就是著重研究上海黃浦江兩岸的幾家造船廠搬遷上島的可行性研究分析，并且執(zhí)筆撰寫(xiě)相關(guān)調(diào)研報(bào)告。為此，我不僅跑遍了位于黃浦江畔的許多造船廠，而且還獨(dú)自一人跑到長(zhǎng)興島南岸江段實(shí)地測(cè)量調(diào)研。期間，也碰到許多困難的情況。比如，我想切實(shí)了解一下如果造船廠搬遷到崇明生態(tài)島上，究竟會(huì)對(duì)生態(tài)島環(huán)境產(chǎn)生多大的負(fù)面影響？為了能夠順利了解相關(guān)情況，所以上海市政協(xié)特地委派上海市氣象局的王雷副局長(zhǎng)領(lǐng)著我們課題寫(xiě)作組3位同志一起去上海市環(huán)保局。但是讓我意想不到的是，上海市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)督處的領(lǐng)導(dǎo)根本不想接待我們，他明確對(duì)我們說(shuō):“造船廠是屬非清潔產(chǎn)業(yè)，所以嚴(yán)禁造船廠搬遷上島的。先前的上海船廠未獲環(huán)保局批準(zhǔn)就搬遷到崇明島，純屬違規(guī)行為，我們會(huì)追究他們沒(méi)有環(huán)保生產(chǎn)作業(yè)許可的法律責(zé)任，你們還來(lái)我們環(huán)保局調(diào)研造船廠能否搬遷崇明島？”我們?cè)谏虾Ｊ协h(huán)保局吃了一回“閉門(mén)羹”之后，我們并沒(méi)有氣餒。緊接著我們4人又走訪了位于人民廣場(chǎng)的上海市人民政府經(jīng)委造船辦公室，該辦公室的黃仁杰高級(jí)工程師熱情接待了我們，他詳細(xì)介紹世界上環(huán)保綠色修造船的情況和實(shí)例，并且建議我們?nèi)ノ挥谏虾Ｆ謻|新區(qū)外高橋造船廠調(diào)研一下。那位黃工程師還幫我們開(kāi)具了一份市經(jīng)委出具的《介紹信》。于是，我們4人一起去了上海外高橋造船廠。由于該造船廠的廠長(zhǎng)是上海市人民政府經(jīng)委造船辦公室黃工程師的老熟人，所以廠長(zhǎng)親自接待了我們，他詳細(xì)向我們介紹了該大型造船廠綠色造船的理念和具體防止污染的經(jīng)驗(yàn)，廠長(zhǎng)還領(lǐng)著我們?nèi)ピ齑瑖娚撤忾]車(chē)間參觀，查看噴沙灰塵自動(dòng)回收處理設(shè)備，以及由第三方建造并為船廠服務(wù)的修造船污水處理設(shè)備等。在參觀考察結(jié)束前，我特地請(qǐng)外高橋造船廠的廠長(zhǎng)提供一份由國(guó)家環(huán)保部出具的對(duì)該船廠環(huán)保驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的證明文件復(fù)印件。廠長(zhǎng)讓秘書(shū)給了我一份有關(guān)上海外高橋造船廠環(huán)保評(píng)審達(dá)標(biāo)文件復(fù)印件。當(dāng)我手里拿到這份文件之后，我對(duì)下一步涉及到江南造船廠、求新造船廠、滬東造船廠，以及中海集團(tuán)下屬的立新造船廠、立豐造船廠等幾家大型船廠能否搬遷的深入調(diào)研，底氣和信心就足了許多。由于我在長(zhǎng)興島上生活工作過(guò)許多年，尤其是我曾掛職擔(dān)任過(guò)上海市客運(yùn)輪船公司的總經(jīng)理，對(duì)大型船舶?？块L(zhǎng)興島深水岸線情況有所了解。當(dāng)時(shí)，我考慮到崇明島既沒(méi)有剩余可用的深水岸線，又要考慮到盡可能不要把造船廠集中搬遷崇明島(注:這里指崇明本島)，所以我在課題主報(bào)告上明確提出了“三島聯(lián)動(dòng)發(fā)展”的新建議。這項(xiàng)新的建議在上報(bào)國(guó)務(wù)院后，立刻獲得了批準(zhǔn)。從此，長(zhǎng)興島和橫沙島從上海市寶山區(qū)劃出，歸屬崇明縣管轄。從此，長(zhǎng)興島南岸尚存的近7000米深水岸線可以用作為上海黃浦江邊的江南造船廠、求新造船廠、立新造船廠、立豐造船廠等大型企業(yè)提供了搬遷的地方。
當(dāng)時(shí)，我認(rèn)為這樣做的好處是，不僅僅幫助上海實(shí)現(xiàn)了黃浦江水道和岸線利用的功能轉(zhuǎn)換，即從原來(lái)的大型船廠的船塢碼頭區(qū)，變成為現(xiàn)代親水城市的綠色景觀帶，而且也達(dá)到了我們課題組聽(tīng)取崇明縣委書(shū)記盛亞飛等主要領(lǐng)導(dǎo)的想法和期盼，即引入大項(xiàng)目來(lái)拉動(dòng)崇明縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？墒亲屛艺鏇](méi)有想到的是，由我執(zhí)筆撰寫(xiě)的有關(guān)上海市內(nèi)黃浦江畔的江南造船廠和求新造船廠搬遷至長(zhǎng)興島上的上海市專(zhuān)題研究可行性報(bào)告，被市政府正式批準(zhǔn)以后，接著上海市人民政府與當(dāng)時(shí)的兩家中央企業(yè)一一中遠(yuǎn)集團(tuán)、中海集團(tuán)協(xié)商土地置換和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方案，最終不僅為2010年上海世界博覽會(huì)的成功舉辦，提供了世博浦東會(huì)展區(qū)和世博浦西會(huì)展區(qū)等兩大塊最佳的世博會(huì)展場(chǎng)地，而且亦為我國(guó)大型央企中船集團(tuán)一一江南船廠建造現(xiàn)代化海洋工程和新一代航空母艦等大型艦船提供了能夠拓展空間且擁有著非常寬闊的深水船塢岸線建造場(chǎng)地。
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?（注：上述照片中有表格一頁(yè)，就是筆者當(dāng)初為江南船廠、求新船廠等大型造船企業(yè)搬遷長(zhǎng)興島的實(shí)測(cè)可用深水岸線分配草表。）???
????我曾記得當(dāng)年自己在執(zhí)筆撰寫(xiě)有關(guān)上海市內(nèi)黃浦江畔船廠搬遷可行性報(bào)告時(shí)，課題組組長(zhǎng)錢(qián)云龍?zhí)氐仃P(guān)照我，不要只做一套搬遷方案，一定要做幾套方案，可以讓市政府主要領(lǐng)導(dǎo)們決策時(shí)，有所選擇地加以參考，所以我做了A.B.C三套方案，提供給高層領(lǐng)導(dǎo)決策。
????最終，中央領(lǐng)導(dǎo)同志和上海市政府領(lǐng)導(dǎo)同志是選擇了我所做專(zhuān)項(xiàng)課題的A套船廠搬遷方案。
????我還清楚地記得，當(dāng)時(shí)錢(qián)云龍對(duì)我說(shuō):“毛韜，你可真幸福啊！你知道嗎？你參加的這個(gè)課題報(bào)告撰寫(xiě)小組，有一個(gè)工作小組為你們調(diào)研工作的開(kāi)展，認(rèn)真做好各項(xiàng)后勤保障服務(wù)工作。另外，還有一個(gè)龐大的專(zhuān)家咨議組，為你們提供各方面的專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)，這個(gè)咨議組的許多知名導(dǎo)師，就連上海中歐工商學(xué)院請(qǐng)都請(qǐng)不到，而你們有什么問(wèn)題，可以隨時(shí)請(qǐng)教咨詢(xún)?！?所以我認(rèn)為，錢(qián)云龍的話是很對(duì)的，我在這個(gè)課題報(bào)告撰寫(xiě)小組里，邊學(xué)習(xí)邊工作，所學(xué)到的知識(shí)和能力，遠(yuǎn)遠(yuǎn)比國(guó)內(nèi)外頂級(jí)學(xué)府的博士生還要多得多，因?yàn)檫@個(gè)上海市專(zhuān)家咨議組聘請(qǐng)的皆是最最好的專(zhuān)家和博導(dǎo)。
2003年6月24日，上海市“崇明島發(fā)展戰(zhàn)略定位”調(diào)研工作組在上海錦江飯店小禮堂舉行研究成果發(fā)布會(huì)暨論壇報(bào)告會(huì)。在這次論壇會(huì)議舉行之前，我們課題報(bào)告撰寫(xiě)小組除了準(zhǔn)備好主題研究報(bào)告、上海市政協(xié)主席建議案和兩個(gè)專(zhuān)題研究報(bào)告，即第一個(gè)專(zhuān)題研究報(bào)告是有關(guān)上海黃浦江畔造船廠搬遷至長(zhǎng)興島的可行性研究報(bào)告，這份專(zhuān)題研究報(bào)告是由我負(fù)責(zé)撰寫(xiě)完成的。另一篇專(zhuān)題研究報(bào)告是有關(guān)在崇明島上建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)的可行性研究報(bào)告，這份專(zhuān)題研究報(bào)告是由時(shí)任臺(tái)盟上海市委副秘書(shū)長(zhǎng)兼調(diào)研部長(zhǎng)鳳懋倫負(fù)責(zé)撰寫(xiě)完成的。
當(dāng)時(shí)，我除了要協(xié)助課題組撰寫(xiě)完成主題研究報(bào)告、市政協(xié)主席建議案和專(zhuān)題研究報(bào)告的工作。市領(lǐng)導(dǎo)還要求我替國(guó)務(wù)院常務(wù)副總理黃菊起草撰寫(xiě)一份對(duì)“上海崇明島戰(zhàn)略定位”課題成果發(fā)布會(huì)的“國(guó)務(wù)院賀信”。當(dāng)時(shí)我曾說(shuō)：“黃菊副總理有國(guó)務(wù)院的秘書(shū)班子，讓他們直接寫(xiě)吧。”?但是市領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)：“黃菊副總理的秘書(shū)們，不一定了解上海崇明島的情況，所以還是由你代為起草執(zhí)筆，然后再讓他們來(lái)修改?！?以及讓我再代筆替時(shí)任民建上海市委副主委彭鎮(zhèn)秋撰寫(xiě)一篇“上海崇明島戰(zhàn)略定位”論壇演講的題目為《崇明的新發(fā)展要從克服“比較劣勢(shì)”起步》書(shū)面報(bào)告，我都認(rèn)認(rèn)真真地完成了任務(wù)。
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（注：照片的材料為當(dāng)時(shí)開(kāi)展調(diào)研工作方案和部分實(shí)地調(diào)研工作簡(jiǎn)報(bào)。）???
????我記得2002年6月24日上午在上海錦江飯店小禮堂舉行成果發(fā)布會(huì)時(shí)，整個(gè)會(huì)場(chǎng)坐滿(mǎn)了人。會(huì)議是由上海市政協(xié)副主席朱達(dá)人主持。由于國(guó)務(wù)院副總理黃菊身體不好，沒(méi)有來(lái)上海出席會(huì)議，所以請(qǐng)中共上海市委常委、上海市政協(xié)副主席兼統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)黃躍金上臺(tái)，代表國(guó)務(wù)院副總理黃菊宣讀了國(guó)務(wù)院的賀信。會(huì)議在宣布“上海崇明島戰(zhàn)略定位”主報(bào)告最終成果時(shí)，全場(chǎng)響起了長(zhǎng)時(shí)間的熱烈掌聲。
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????14年之后，2017年4月11日下午，民建上海市委又召開(kāi)了新的“崇明生態(tài)島建設(shè)課題”開(kāi)題會(huì)議。事先，民建上海市委調(diào)研部主要領(lǐng)導(dǎo)特地打電話給我，邀請(qǐng)我參加這個(gè)新的課題組調(diào)研活動(dòng)。我以“自己已經(jīng)不再年輕了”為理由，表示不再參加新的課題組調(diào)研活動(dòng)了。但是，民建上海市委調(diào)研部領(lǐng)導(dǎo)還是希望我能夠參加他們新的課題組調(diào)研活動(dòng)，所以我也難以再推辭了事。那天下午，我出席了新的“崇明生態(tài)島建設(shè)課題”的開(kāi)題會(huì)議，我雖然不再年輕了，但是我仍然老驥伏櫪、志在千里，竭盡全力為這個(gè)新的課題小組的調(diào)研工作，貢獻(xiàn)出自己的智慧和力量。
作者簡(jiǎn)介: 毛韜，1955年7月出生，上海南匯人，旅游經(jīng)濟(jì)師，現(xiàn)在擔(dān)任民建上海市委經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展研究院研究員。
