中國(guó)民辦教育協(xié)會(huì)10月5日晚發(fā)布訃告：中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)秀黨員、忠誠(chéng)的共產(chǎn)主義戰(zhàn)士，原國(guó)家教委黨組副書(shū)記、 副主任，中共第十四屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)委員，第六屆、第九屆全國(guó)人大代表、第十屆全國(guó)人大常委會(huì)委員柳斌同志，因病醫(yī)治無(wú)效，于2024年10月1日22時(shí)44分在北京逝世，享年88歲。訃告稱(chēng)，柳斌同志是中國(guó)民辦教育協(xié)會(huì)的主要發(fā)起人之一。他思想解放，實(shí)事求是，積極關(guān)心、推動(dòng)民辦教育事業(yè)發(fā)展，悉心指導(dǎo)、扶持民辦學(xué)校健康成長(zhǎng)。他的貢獻(xiàn)、風(fēng)范令人永遠(yuǎn)緬懷與追念！
根據(jù)家屬意愿，定于10月17日9時(shí)在北京市八寶山殯儀館東禮堂舉辦遺體送別儀式。
柳斌（資料圖）
公開(kāi)信息顯示，柳斌出生于出生1937年，江西萍鄉(xiāng)上栗人，1961年畢業(yè)于北京師范大學(xué)中文系，后留校任教。1969年調(diào)萍鄉(xiāng)市二中任教師、副校長(zhǎng)。1974年起任該市中學(xué)教材編寫(xiě)組組長(zhǎng)，教育局教研室主任，教育局副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)，萍鄉(xiāng)市副市長(zhǎng)。1983年，柳斌任江西省政府副省長(zhǎng)，1985年調(diào)國(guó)家教育委員會(huì)任副主任，并兼任國(guó)家語(yǔ)言文字工作委員會(huì)主任、國(guó)家總督學(xué)、國(guó)家教委黨組副書(shū)記、中紀(jì)委駐國(guó)家教委紀(jì)檢組組長(zhǎng)等職，1998年當(dāng)選為第九屆全國(guó)人大教科文衛(wèi)委委員，2003年當(dāng)選十屆全國(guó)人大常委會(huì)委員。1998年至2009年兼任中國(guó)教育國(guó)際交流協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)。
生平事跡
從走進(jìn)師大到回歸基礎(chǔ)教育
1957年，懷抱著對(duì)于教育事業(yè)的摯誠(chéng)和對(duì)北師大的向往，家境貧寒的柳斌學(xué)長(zhǎng)從江西萍鄉(xiāng)的小山村考入了北京師范大學(xué)中文系。在四年的學(xué)習(xí)生涯中，一方面，因?yàn)楦鞣N政治運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展，導(dǎo)致他失去了很多寶貴的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，但是另一方面，又在參與這些運(yùn)動(dòng)的過(guò)程中與青年教師同吃同住同勞動(dòng)，獲得了較強(qiáng)的自學(xué)能力、實(shí)踐能力和分析、解決問(wèn)題的能力。
1960年到1961年間，柳斌學(xué)長(zhǎng)曾在北京景山學(xué)校參與教育改革實(shí)驗(yàn)，參與學(xué)校教師的集體備課，研究九年一貫制教材的教學(xué)工作。1961年畢業(yè)，因其學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀，在校表現(xiàn)良好，留校任教。
在北師大從教八年之后，1969年，因?yàn)槊媾R文革對(duì)中文系的巨大沖擊和夫妻兩地分居的生活困難情況，柳斌學(xué)長(zhǎng)毅然決定從師大調(diào)回家鄉(xiāng)萍鄉(xiāng)二中教書(shū)。然而正是在師大的十二年的時(shí)光，為他日后事業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
從奮戰(zhàn)一線(xiàn)到步入教育行政
1969年，調(diào)回家鄉(xiāng)教書(shū)的柳斌開(kāi)始他在基礎(chǔ)教育第一線(xiàn)的工作。在短短的幾年間，他從一名普通的語(yǔ)文老師，迅速成長(zhǎng)為語(yǔ)文教研室主任，再到年級(jí)組指導(dǎo)員，很快又被提為副校長(zhǎng)，柳斌在語(yǔ)文教學(xué)上的杰出成就得到了學(xué)校師生的認(rèn)可。
1974年，全國(guó)開(kāi)始復(fù)課鬧革命，但又苦于沒(méi)有教材，于是抽調(diào)大批教師參與編寫(xiě)教材。柳斌也被抽調(diào)到萍鄉(xiāng)市中學(xué)教材編寫(xiě)組擔(dān)任組長(zhǎng)，承擔(dān)編寫(xiě)江西省語(yǔ)文教材的任務(wù)。在北師大學(xué)習(xí)期間就曾參與教材編寫(xiě)的柳斌學(xué)長(zhǎng)對(duì)此可謂是得心應(yīng)手，與此同時(shí)，還對(duì)當(dāng)?shù)氐慕處熯M(jìn)行培訓(xùn)，為他們上課，恢復(fù)被文化大革命破壞了的教育教學(xué)秩序。1977年高考恢復(fù)之際，萍鄉(xiāng)市教育局長(zhǎng)又找到了柳斌，詢(xún)問(wèn)考試組織和試卷評(píng)定等相關(guān)工作。又是在師大工作的八年中參與高考評(píng)卷的經(jīng)歷幫助他成為了萍鄉(xiāng)市文革后首次恢復(fù)高考的主持者。
這一次高考的閱卷經(jīng)歷，幾乎成為了柳斌的事業(yè)生涯的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。在主持閱卷工作的過(guò)程中，柳斌細(xì)心地查看了學(xué)生的答卷，發(fā)現(xiàn)了文革十年浩劫給教育戰(zhàn)線(xiàn)造成的嚴(yán)重后果，他花大量時(shí)間把典型的問(wèn)題記錄下來(lái)，整理出了厚厚的材料。最后，他就答卷中的問(wèn)題案例做了四個(gè)小時(shí)的評(píng)卷報(bào)告，有力地批判了四人幫輕視人才輕視知識(shí)的愚昧和錯(cuò)誤，報(bào)告震動(dòng)了全市，四小時(shí)的報(bào)告座無(wú)虛席，聽(tīng)眾注意力高度集中。他也因此得到了市政府和教育局的贊許和認(rèn)可，被迅速提拔為教育局副局長(zhǎng)，后提升為局長(zhǎng)。面對(duì)著文革十年沖擊后留下來(lái)的教育的爛攤子，柳斌起早貪黑地應(yīng)對(duì)大量繁雜的政務(wù)工作，如大批骨干教師要求退休讓子女頂替參加工作、工資凍結(jié)長(zhǎng)達(dá)二十年之后首次恢復(fù)調(diào)整工資，但只能有40%的人可以入圍時(shí)的激烈爭(zhēng)奪、平反冤假錯(cuò)案、改正錯(cuò)化=劃右派等重要而又復(fù)雜的問(wèn)題，等等。在那段時(shí)間里，幾乎早上一起床就有人在外面排著長(zhǎng)隊(duì)等候他辦公，不管是在路上、辦公室，也不論是飯前飯后，柳斌學(xué)長(zhǎng)時(shí)時(shí)刻刻都在為各種緊迫的事務(wù)操勞，任勞任怨的日子，也讓他的身體每況愈下，幾近崩潰。
1982年，身心疲憊的柳斌遇上了國(guó)家干部“四化”的機(jī)遇，由于符合“革命化、年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化”的要求，他被選為萍鄉(xiāng)市副市長(zhǎng)。同時(shí)，也使他有了前往中央黨校參加學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，在那半年的時(shí)間當(dāng)中，輔導(dǎo)員黎大姐曾要她寫(xiě)一篇文章談對(duì)教育的看法。于是，柳斌總結(jié)他從事教育事業(yè)二十年來(lái)的情況，結(jié)合1977年他參與高考評(píng)卷時(shí)的報(bào)告，對(duì)如何改革和完善我國(guó)的教育教學(xué)制度，提高教育質(zhì)量和效益等問(wèn)題進(jìn)行了深入淺出的探討。
在中央黨校學(xué)習(xí)半年之后的1983年初，被任命為江西省副省長(zhǎng)，主管科教文衛(wèi)體工作。時(shí)隔兩年后，柳斌又被任命為當(dāng)時(shí)新組建的國(guó)家教委的副主任。
從發(fā)展基礎(chǔ)教育到促進(jìn)教育立法
對(duì)于基礎(chǔ)教育面臨的種種困難，柳斌在調(diào)查研究之后，和他的同事們一起向財(cái)政方面提出了“三個(gè)增長(zhǎng)”，而且爭(zhēng)取寫(xiě)入了國(guó)家的法律，這就是：一、“政府用于義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)要逐年有增長(zhǎng)”，二、 “教育經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)要高于財(cái)政收入增長(zhǎng)的比例”，三、按“學(xué)生人均的教育事業(yè)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)要逐年增長(zhǎng)”。同時(shí)也提出了“財(cái)、稅、費(fèi)、產(chǎn)、社、基”多渠道籌措資金的辦法，爭(zhēng)取由國(guó)務(wù)院出臺(tái)了教育集資、教育附加等重要政策。
這樣的努力，柳斌學(xué)長(zhǎng)依然還在繼續(xù)，隨著形勢(shì)的不斷發(fā)展，他也在不斷地思索新的改革辦法。在面對(duì)稅費(fèi)改革后出現(xiàn)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)緊缺的問(wèn)題，他不斷調(diào)研，積極思考解決問(wèn)題的辦法，并向中央和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)多次提出解決此問(wèn)題的思路與辦法，提出的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)由中央、省、市、地、縣共同分擔(dān)，以中央、省級(jí)財(cái)政為主并由省級(jí)政府統(tǒng)籌落實(shí)的新機(jī)制得到了中央的認(rèn)可，最終導(dǎo)致了2005年12月《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》的出臺(tái)。
除了對(duì)教育經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的重視，柳斌學(xué)長(zhǎng)還為國(guó)家的“雙基”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作出巨大貢獻(xiàn)。
早在1987年，他在一次談話(huà)中，講到義務(wù)教育的性質(zhì)時(shí)提出了“國(guó)民素質(zhì)教育”的口號(hào)。此后，他先后就這個(gè)問(wèn)題撰寫(xiě)了數(shù)十篇文章加以闡述，并出版了兩本專(zhuān)著。在國(guó)家教委和他個(gè)人的不懈努力下，素質(zhì)教育最終被人們所接受，1999年，中共中央國(guó)務(wù)院作出了《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》，使素質(zhì)教育最終成為指導(dǎo)中國(guó)教育的重要思想。7
柳斌擔(dān)任國(guó)家教委副主任以來(lái)，在國(guó)家教委黨組領(lǐng)導(dǎo)下，主持制定《義務(wù)教育法》（1986）和《教師法》。
先后擔(dān)任《義務(wù)教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》三個(gè)法律草案領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，組織并參與了這幾部法律的起草工作；同時(shí)主持制定了《義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》，還參與制定《教育法》、《民辦教育促進(jìn)法》、《通用語(yǔ)言文字法》等法律。
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