破局：一座“泉城”的飲水之困與引水之路
□ 盧圣鋒 朱二忠
從東江湖到桂陽(yáng)縣究竟有多遠(yuǎn)？有人說(shuō)，只隔了一個(gè)水龍頭的距離。水龍頭輕輕一擰，清涼甘冽的東江湖水便流進(jìn)你的家里，東江湖與桂陽(yáng)人的距離近了，近得就在你身邊。雖然兩地的實(shí)際距離只有70余公里，可桂陽(yáng)人打破引水瓶頸，解決飲水之困，卻用了整整半個(gè)世紀(jì)。
（一）泉城故事，鄉(xiāng)愁記憶
當(dāng)清晨的第一縷陽(yáng)光從東塔之上投射而來(lái)，桂陽(yáng)這座古老的縣城，便沐浴在春日的陽(yáng)光里。從鹿峰到龍?zhí)?，從寶山到文化園，整個(gè)蓉城便立馬鮮活了起來(lái)。
這是一座古老的城，也是一座充滿朝氣的城。桂陽(yáng)這座因礦而立的古城，迄今已有2000余年的歷史。
桂陽(yáng)與古井緣份深遠(yuǎn)，千百年來(lái)，桂陽(yáng)人鑿井而飲，飲水濯衣，皆依井水。 素有“四十八井泉不出城”的美譽(yù)，稱為“泉城”。
走進(jìn)桂陽(yáng)，仿佛穿越了時(shí)空的隧道，那散布在大街小巷的每一口井，都承載著一段段古老而動(dòng)人的故事。城西蒙泉，被譽(yù)為“桂陽(yáng)第一泉”，其水甘冽，烹茶無(wú)垢，煮酒醇香。據(jù)《方輿勝覽》記載：芙蓉山下有蒙泉，泉水自石罅中漏出，清澈如鏡。這泉水不僅滋養(yǎng)了桂陽(yáng)的百姓，更見證了無(wú)數(shù)英雄豪杰的足跡。東漢末年，蜀將趙子龍奉命取桂陽(yáng)郡，屯兵芙蓉峰時(shí)，正是這股泉水解了全軍干渴之困，成就了“趙子龍計(jì)取桂陽(yáng)”的千古佳話。
蒙泉之外，城北的霧泉同樣令人神往。霧泉原名“阮家井”，又稱“五云觀井”。每當(dāng)晴天，龍?zhí)抖吹椎纳颀垎杞?，水面水汽升騰，形成水霧，在陽(yáng)光的照耀下，五彩祥云飄向天空，美不勝收。宋祥符二年，道士劉景星因口渴至此飲水，見到此景，便在此修建了五云觀，使得霧泉更添了幾分神秘與仙氣。
在桂陽(yáng)，每一口井都有它獨(dú)特的韻味和故事。蔡倫井，位于縣城蔡倫路與城南路交匯處，井口呈正方形，井臺(tái)井面皆為石砌，四周有流水溝。相傳這口井是漢代造紙遺物，距今已有1800余年歷史。蔡倫井深不可測(cè)，井底有石砌的隧道，水流急涌，仿佛訴說(shuō)著造紙術(shù)的輝煌與傳奇。鹽行街的古井，則是古代鹽“挑夫”的汲水處。這口三眼井，井水潺潺流淌，從未干涸。頭井供飲水，二井淘米洗菜，三井搓衣刷鞋，每井作用分明。它見證了桂陽(yáng)鹽業(yè)的興盛與繁榮，也見證了古代人民勤勞與智慧的結(jié)晶。
桂陽(yáng)的48口井，不僅是水的源泉，更是文化的載體。每一口井，都是一個(gè)故事；每一滴水，都承載著歷史的重量。它們靜靜地躺在那里，見證了桂陽(yáng)郡從郡、監(jiān)、軍、路、府、州等九種行政建制的變遷，見證了歷史的風(fēng)云變幻和時(shí)代的飛速發(fā)展。這些井泉，如同一個(gè)個(gè)歷史的見證者，默默地訴說(shuō)著桂陽(yáng)郡的輝煌與滄桑。
如今，當(dāng)我們漫步在桂陽(yáng)的街頭巷尾，仍能感受到那份古老而深沉的氣息。 桂陽(yáng)郡，這座千年古郡，用它獨(dú)有的方式，讓我們?cè)谄肺稓v史的同時(shí)，也感受到了那份來(lái)自遠(yuǎn)古的寧?kù)o與美好。
（二）飲水之困，民心所憂
古城桂陽(yáng)，一座不臨江河的內(nèi)陸縣城，自古以來(lái)便依靠豐富的地下泉水滋養(yǎng)著萬(wàn)余民眾。然而，隨著時(shí)代的變遷，這座城市的飲水問題逐漸凸顯出來(lái)。
上世紀(jì)五十年代，桂陽(yáng)城內(nèi)大小水井共計(jì)48口，其中較大的井如縣府井、興賢堂井、南門口井、五云觀井、蔡倫井、鹽行街三眼井、蒙泉井等，每日為城市提供約3000立方的水量。盡管機(jī)關(guān)、學(xué)校、居民的每日用水量?jī)H占其中的百分之二十，但地勢(shì)較高處及學(xué)校的用水依然面臨困難。
改革開放以后，由于城區(qū)人口的快速增加，小型工業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)的興起，用水量逐漸增加。唯一的水源之地寶嶺，企業(yè)開采由地上轉(zhuǎn)為地下，加上縣城北邊縣屬企業(yè)開采，造成城內(nèi)地下水位急劇下降，井泉枯竭，多處井水干枯。如今，泉井的數(shù)量已不足十口，全城用水形勢(shì)異常嚴(yán)峻。這不僅是關(guān)乎民生的大問題，更是城市發(fā)展的瓶頸。
為了解決這一難題，桂陽(yáng)縣委、縣政府付出了巨大的努力。他們從1980年開始，多次向上級(jí)政府報(bào)告，尋求解決方案。1981年，時(shí)任縣委書記親自帶領(lǐng)縣建委、縣水利部門的同志向省領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況，得到了當(dāng)時(shí)分管農(nóng)林水的副省長(zhǎng)的關(guān)注和支持。
經(jīng)過(guò)多次的溝通和協(xié)調(diào)，湖南省政府認(rèn)識(shí)到了桂陽(yáng)城區(qū)用水困難的嚴(yán)重性，并決定從外部引水入城，建設(shè)自來(lái)水廠，這一決定成為解決問題的根本途徑。要求寶山礦方面在物質(zhì)和資金上給予支持，省里建委、冶金廳也給予適當(dāng)?shù)闹С?。?jīng)過(guò)一番努力，省、地建委最終同意興建桂陽(yáng)自來(lái)水廠。
在取水地點(diǎn)的選擇上，縣里曾面臨兩個(gè)方案：一是從肖家山水庫(kù)取水，成本較低但水源無(wú)充分保證；二是從舍市舂陵江上取水，成本較高但水源比較有保障。經(jīng)過(guò)慎重考慮和討論，權(quán)衡利弊，縣里最終決定從肖家山水庫(kù)取水。該水庫(kù)庫(kù)容為800余萬(wàn)立方米，水質(zhì)優(yōu)良，可以成為桂陽(yáng)縣城的新水源。水廠選擇在原廣播局后的南塔嶺，日供水設(shè)計(jì)規(guī)模為5000噸，可滿足縣城2萬(wàn)人的供水需求。
為了加強(qiáng)對(duì)縣自來(lái)水廠建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府成立了自來(lái)水廠建設(shè)工程指揮部。整個(gè)工程于1983年4月動(dòng)工，歷時(shí)20個(gè)月，完成了16.7公里長(zhǎng)的引水管道、蓄水2000立方米的清水池、過(guò)濾池、消毒設(shè)施以及城區(qū)的主管網(wǎng)鋪設(shè)。1985年春節(jié)前夕，當(dāng)肖家山水庫(kù)的清泉通過(guò)管道引入南塔水廠，經(jīng)過(guò)過(guò)濾消毒處理后，輸送到千家萬(wàn)戶時(shí)，全城歡呼雀躍，慶祝桂陽(yáng)古城有了自來(lái)水。
到1994年，國(guó)家城鎮(zhèn)化發(fā)展已提上重要的議事日程。為發(fā)展城市人口，縣政府還以2000-3000元/個(gè)售賣了城北非農(nóng)戶口。然而，隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展和人口的增長(zhǎng)，縣城供水問題再次面臨挑戰(zhàn)。當(dāng)時(shí)也正處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的改革期，城內(nèi)流傳著順口溜：“供電改革到處摸黑，供水改革有水放不出”。水電資源短缺已成為了當(dāng)時(shí)的城市病。
針對(duì)縣城供水短缺，桂陽(yáng)縣委、縣政府堅(jiān)持“以人為本”的城市發(fā)展理念，加快了第二水廠的建設(shè)。加緊建設(shè)從肖家山到牛巷口山頭17.5公里的DN800口徑二管線，設(shè)計(jì)日供水3.85萬(wàn)噸，可以滿足縣城6萬(wàn)人供水需求。雖然縣財(cái)力有限，建設(shè)資金面臨困難，但他們依然積極爭(zhēng)取國(guó)家長(zhǎng)江委的立項(xiàng)支持。經(jīng)過(guò)多年的努力和等待，1996年，終于實(shí)現(xiàn)了縣城二水廠的竣工通水。
進(jìn)入21世紀(jì)后，桂陽(yáng)縣城再次迎來(lái)了新的水源建設(shè)。2005年在寶嶺著手建設(shè)水源取自方元水庫(kù)的第三水廠，日供水規(guī)模達(dá)到了5萬(wàn)噸。2008年該水廠竣工通水。肖家山、方元兩座水庫(kù)的聯(lián)袂獻(xiàn)水，猶如雙龍出海，極大地緩解了桂陽(yáng)縣城的飲水壓力，為縣城的持續(xù)發(fā)展提供了有力的保障。
（三）東江湖水，一瓢情深
曾幾何時(shí)，桂陽(yáng)的水，是那樣清澈甘甜，滋養(yǎng)了一代又一代的桂陽(yáng)兒女。但隨著城市化進(jìn)程的加速，人口的增長(zhǎng)如同潮水般洶涌而來(lái)，對(duì)水資源的需求也達(dá)到了前所未有的高度。傳統(tǒng)的水源地，無(wú)論是肖家山水庫(kù)的靜謐深邃，還是方元水庫(kù)的碧波蕩漾，都漸漸難以滿足這座城市的渴求。每當(dāng)夏日炎炎，或是干旱季節(jié)，飲水問題便如同一塊巨石，沉甸甸地壓在桂陽(yáng)人民的心頭。
城市的擴(kuò)張，帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)的繁榮與文化的交融，但同時(shí)也對(duì)水資源提出了前所未有的挑戰(zhàn)。桂陽(yáng)城的飲水問題只是中國(guó)眾多城市面臨的問題之一。在快速的城市化進(jìn)程中，如何解決城市的飲水問題，保障城市的可持續(xù)發(fā)展，是每一個(gè)城市都需要思考的嚴(yán)峻問題。
2012年，在距離第三次縣城供水發(fā)展不到七年的時(shí)間，桂陽(yáng)縣城已經(jīng)遭遇了嚴(yán)重的水荒，肖家山和方元水庫(kù)的水位干枯。到了2014年下半年，一場(chǎng)突如其來(lái)的大旱更是讓這個(gè)缺水城市雪上加霜。為了應(yīng)對(duì)缺水危機(jī)，有關(guān)部門不得不采取一系列措施，如關(guān)停洗車、洗浴場(chǎng)所，暫停工程、綠化等用水。部分工廠因缺水而被迫半停產(chǎn)，高位區(qū)的居民也面臨著飲水和日常生活的困境。這一情況引起了媒體的廣泛關(guān)注，中央電視臺(tái)以《桂陽(yáng)之渴》為題進(jìn)行了深入報(bào)道，《光明日?qǐng)?bào)》也連續(xù)幾天進(jìn)行了跟蹤報(bào)道，桂陽(yáng)缺水的問題一時(shí)成為了熱門話題。
為了保障居民的基本生活用水，桂陽(yáng)縣政府不得不采取人工降雨等非常規(guī)措施?？h委、縣政府還果斷決策，重啟了原西河向黃沙坪礦供水的荒廢泵站，在短短十八天內(nèi)，每天從西河抽調(diào)3萬(wàn)噸水，為縣城的三水廠提供補(bǔ)充水源。雖然提出并實(shí)施了多種解決方案，但都未能達(dá)到理想效果，也并非長(zhǎng)久之計(jì)。
自2016年以來(lái)，桂陽(yáng)縣城面積擴(kuò)大到14平方公里，高位置區(qū)用戶的供水問題變得尤為突出?？h自來(lái)水公司不得不實(shí)施分區(qū)分時(shí)段的供水策略，這導(dǎo)致縣城供水用戶怨聲載道。嚴(yán)重的旱情不斷消耗著桂陽(yáng)的儲(chǔ)水量，兩個(gè)主要水庫(kù)已接近無(wú)水可供的地步，縣里開始尋找其他的供水出路。
為此，桂陽(yáng)縣組織了一支精干的力量，組成調(diào)研組，對(duì)肖家山水庫(kù)、方元水庫(kù)及周邊環(huán)境進(jìn)行了考察，并對(duì)東江湖進(jìn)行了為期五天的深入研究分析。調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，東江湖庫(kù)容巨大，達(dá)到了80余億立方米，是歐陽(yáng)海水庫(kù)的40倍，被譽(yù)為半個(gè)洞庭。其水質(zhì)更是達(dá)到了國(guó)家I類標(biāo)準(zhǔn)。若能成功將東江水引入桂陽(yáng)，將能長(zhǎng)期解決桂陽(yáng)縣城的水荒問題，讓縣城人民實(shí)現(xiàn)“有水喝、喝好水”的愿望。
這一發(fā)現(xiàn)進(jìn)一步堅(jiān)定了全縣從東江湖引水入桂陽(yáng)的決心。在2015年的縣政協(xié)會(huì)議上，有縣政協(xié)委員提出了《引水東江湖，造福千萬(wàn)代》的大會(huì)發(fā)言，建議立即啟動(dòng)相關(guān)項(xiàng)目的立項(xiàng)和資金籌措工作。這一提案得到了全縣上下的廣泛支持和縣政協(xié)的高度重視，被列為年度重點(diǎn)提案，縣委、縣政府高度認(rèn)可。
在面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)時(shí)，桂陽(yáng)縣委、縣政府積極爭(zhēng)取，最終得到了郴州市委、市政府的大力支持，將桂陽(yáng)東江引水工程納入郴州市東江引水工程體系。盡管一期工程建設(shè)已經(jīng)開始，但由于項(xiàng)目的復(fù)雜性和施工難度大等原因，二期工程進(jìn)展緩慢。然而，這并沒有阻擋政協(xié)委員和人大代表的持續(xù)關(guān)注和呼吁。他們多次聯(lián)名提案，要求加快東江引水二期工程的建設(shè)進(jìn)度。
經(jīng)過(guò)多方的努力和市縣兩級(jí)達(dá)成的共識(shí)，2015年10月，郴州市委決定將東江引水二期工程（桂陽(yáng)段）與一期工程同步實(shí)施。隨后，桂陽(yáng)縣政府與郴電國(guó)際有限公司簽訂了《東江引水（二期）工程協(xié)議書》，標(biāo)志著東江引水入桂陽(yáng)工程正式納入郴州市東江引水工程總體規(guī)劃。然而，由于種種原因，包括郴電國(guó)際高管變動(dòng)等等，協(xié)議的落地實(shí)施一度陷入停滯。
為了推動(dòng)這一重大工程，桂陽(yáng)成立了由當(dāng)時(shí)長(zhǎng)達(dá)3任縣長(zhǎng)不斷接力任指揮長(zhǎng)的項(xiàng)目建設(shè)指揮部，并抽調(diào)多名工作人員常駐東江引水工程指揮部，他們?nèi)f(xié)助二期工程桂陽(yáng)段的建設(shè)工作。
經(jīng)過(guò)多年的努力和期待，2018年11月東江引水一期工程終于通水，但二期工程的線路走向和具體內(nèi)容仍需最后確定設(shè)計(jì)方案和批復(fù)。此時(shí)桂陽(yáng)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程正在快速發(fā)展，城區(qū)人口已達(dá)30萬(wàn)，且每年以1萬(wàn)余人的速度遞增。特別是隨著2017年廣東家具協(xié)會(huì)企業(yè)在桂陽(yáng)建設(shè)湖南廣東家居智造產(chǎn)業(yè)園后，桂陽(yáng)縣城的人口預(yù)期將新增更多的產(chǎn)業(yè)工人。
水資源的嚴(yán)重短缺制約著桂陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，嚴(yán)重影響人民群眾生活，東江引水刻不容緩?？h委、縣政府請(qǐng)求市委、市政府優(yōu)化東江引水二期工程建設(shè)方案，優(yōu)先建設(shè)郴州至桂陽(yáng)段，推進(jìn)郴資桂一體化進(jìn)程，使工程早日發(fā)揮效益，早日解決桂陽(yáng)城市水荒。
經(jīng)過(guò)充分勘查設(shè)計(jì)，東江引水二期工程（桂陽(yáng)段）工程分5個(gè)標(biāo)段同時(shí)施工。在各方努力下，2019年12月16日，東江引水二期工程（桂陽(yáng)段）全面開工建設(shè)。
在桂陽(yáng)縣文化園東門對(duì)面，聳立著一個(gè)日供水設(shè)計(jì)規(guī)模為20萬(wàn)噸的水廠。2021年9月23日，桂陽(yáng)人民期盼已久的東江水終于流入桂陽(yáng)自來(lái)水廠，東江引水工程試通水成功。2022年1月8日起，城區(qū)供水實(shí)現(xiàn)東江水全覆蓋。
清冽的東江水通過(guò)70公里長(zhǎng)的管道，流入桂陽(yáng)縣城千家萬(wàn)戶，為這座干渴已久的千年古城注入不竭活力。目前，城區(qū)已形成了以東江水為主水源，方元水庫(kù)、肖家山水庫(kù)、西河為備用水源的多水源供水格局，徹底破解了制約城市化建設(shè)進(jìn)程的供水瓶頸，為全縣高質(zhì)量發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
東江引水工程不僅解決了居民的飲水問題，更提升了他們的生活品質(zhì)，讓他們能夠享受到甘甜的飲用水。同時(shí)，這一工程也滿足了桂陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的用水需求，推動(dòng)了郴資桂融城一體化的進(jìn)程，使經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生活品質(zhì)都得到了顯著提升。
作為桂陽(yáng)歷史上具有劃時(shí)代意義的民生工程，東江引水工程的實(shí)施凝聚了社會(huì)各界的共同努力和辛勤付出。通水那天，全城歡聲雷動(dòng)，鞭炮齊鳴，老百姓們的喜悅之情溢于言表，他們對(duì)東江引水的渴望得到了滿足，這也證明了東江引水工作真正做到了老百姓的心坎上。
桂陽(yáng)的飲水破局之路，是一段充滿挑戰(zhàn)與艱辛的歷程。但正是這份堅(jiān)持與努力，讓這座城市在快速發(fā)展的同時(shí)，依然能夠保持那份對(duì)自然的敬畏與尊重。未來(lái)的桂陽(yáng)，定將在水資源的滋養(yǎng)下，綻放出更加耀眼的光芒。
“喝水不忘挖井人”。桂陽(yáng)的故事，是人與自然和諧共生的故事，是勇氣與智慧并存的故事。在這片充滿希望的土地上，桂陽(yáng)人民正以更加堅(jiān)定的步伐，向著更加美好的明天邁進(jìn)。那份關(guān)于飲水和引水的記憶，將永遠(yuǎn)鐫刻在桂陽(yáng)的歷史長(zhǎng)河中，成為這座城市永恒的記憶與驕傲。
