10月23日下午
“推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)河南實(shí)踐”
系列主題許昌專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)
在鄭州舉行
市委副書記、市長(zhǎng)楊小菁作主題發(fā)布，并和市委副書記、市人民政府常務(wù)副市長(zhǎng)張慶一，市人民政府副市長(zhǎng)趙淑紅，市人民政府副市長(zhǎng)趙鵬共同答記者問(wèn)，對(duì)許昌進(jìn)行展示和推介。
剛才主發(fā)布中提到，許昌以先行試驗(yàn)區(qū)建設(shè)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。請(qǐng)具體介紹一下，先行試驗(yàn)區(qū)的總體考慮和推進(jìn)策略？謝謝。
感謝這位記者朋友的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答。許昌作為全國(guó)11個(gè)“國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”中僅有的2個(gè)全域試驗(yàn)區(qū)之一，城鄉(xiāng)之間、縣域之間發(fā)展比較均衡，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較活躍，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合、促進(jìn)共同富裕有基礎(chǔ)，有條件，也有責(zé)任。剛才我也介紹了，經(jīng)過(guò)反復(fù)論證、深入討論，在市八次黨代會(huì)上，市委提出高質(zhì)量建設(shè)城鄉(xiāng)融合共同富裕先行試驗(yàn)區(qū)，將先行試驗(yàn)區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的許昌實(shí)踐，并以此統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。這一思路提出之后，得到了各方面的認(rèn)可和支持。特別是黨的二十大閉幕后，省委、省政府專門印發(fā)支持意見，并將先行試驗(yàn)區(qū)建設(shè)寫入省委決定和省政府工作報(bào)告，賦予許昌探索經(jīng)驗(yàn)、提供示范的重大使命。近年來(lái)，許昌主動(dòng)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)都放在先行試驗(yàn)區(qū)建設(shè)全局中來(lái)思考、謀劃和落實(shí)，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、城鄉(xiāng)深度融合、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、精神文化富足、社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面持續(xù)用力，各項(xiàng)工作在探索中不斷深化。
在架梁立柱上，形成了“1+1+9+N”政策體系。第一個(gè)“1”是省委、省政府的支持意見，第二個(gè)“1”是許昌的總體實(shí)施方案，“9”就是圍繞實(shí)施九大行動(dòng)，分別出臺(tái)質(zhì)效提升、科技賦能、開放提質(zhì)、協(xié)同共建、增收富民、提標(biāo)擴(kuò)面、文化沁潤(rùn)、綠色低碳、四治融合等9個(gè)專項(xiàng)方案，“N”就是省直有關(guān)部門的支持意見和市直各部門的配套措施。通過(guò)架起“四梁八柱”，為先行試驗(yàn)區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作系統(tǒng)化、體系化開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、提供了有力指導(dǎo)。
在組織實(shí)施上，成立了市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志任雙組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)9大行動(dòng)分別成立由牽頭市領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的工作專班，建立了一系列務(wù)實(shí)管用的工作機(jī)制，確保工作全流程統(tǒng)籌、閉環(huán)式落實(shí)、高效率開展。
在工作推進(jìn)上，主要把握了5大原則：一是堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合。按照“2025年取得明顯實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”這一目標(biāo)，分年度梳理出重點(diǎn)任務(wù)，去年加快推進(jìn)75項(xiàng)創(chuàng)新性、改革性、亮點(diǎn)性重點(diǎn)事項(xiàng)，今年進(jìn)一步分類推進(jìn)30項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目、10項(xiàng)重大改革和82項(xiàng)重要工作。二是堅(jiān)持實(shí)事求是。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）依托資源稟賦，找準(zhǔn)著力點(diǎn)、突破點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，不搞“齊步走”。比如，禹州市的槐樹灣村，把古村落和陶瓷業(yè)結(jié)合起來(lái)，打造創(chuàng)客基地；長(zhǎng)葛市的段黃莊村，挖掘本地自然景觀和人文資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，探索共建共享共富新路徑。三是堅(jiān)持改革創(chuàng)新。抓住獲批全國(guó)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化整市推進(jìn)試點(diǎn)的機(jī)遇，在摸清農(nóng)村“三資”底子的基礎(chǔ)上，完善各項(xiàng)政策，建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)等權(quán)能流轉(zhuǎn)。四是堅(jiān)持項(xiàng)目為王。牢固樹立“一切工作到項(xiàng)目”的理念，把6大方面36項(xiàng)主要預(yù)期指標(biāo)落實(shí)到一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目上，去年謀劃實(shí)施項(xiàng)目113個(gè)、總投資839.9億元，今年謀劃實(shí)施項(xiàng)目74個(gè)、年度投資212.95億元，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)質(zhì)效提升。五是堅(jiān)持示范帶動(dòng)。從9個(gè)縣（市、區(qū)）選出24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)248個(gè)村（社區(qū)），確定為先行試驗(yàn)區(qū)示范片區(qū)，先做起來(lái)、干起來(lái)，示范帶動(dòng)，以點(diǎn)帶面，以重點(diǎn)突破推動(dòng)整體工作提升。
在剛才的發(fā)布中，我也介紹了先行試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得的成效。我們深刻認(rèn)識(shí)到，先行試驗(yàn)區(qū)建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，不可能一蹴而就、一勞永逸，但同時(shí)又要搶抓機(jī)遇，加力推進(jìn)。接下來(lái)，我們將大膽探索，久久為功，努力形成更多“標(biāo)志性成果、普遍性經(jīng)驗(yàn)”。
謝謝。
省委、省政府堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的主抓手，許昌也在先行試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中始終堅(jiān)持項(xiàng)目為王理念。請(qǐng)問(wèn)，許昌是如何抓牢項(xiàng)目建設(shè)、賦能地方發(fā)展的？謝謝。
感謝這位記者朋友的提問(wèn)。近年來(lái)，許昌牢固樹立“項(xiàng)目為王”鮮明導(dǎo)向，每年謀劃實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目，壓茬推進(jìn)“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)，聚精會(huì)神抓項(xiàng)目、促投資、增動(dòng)能，用項(xiàng)目建設(shè)高質(zhì)量促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量。
一是完善機(jī)制抓進(jìn)度。聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備、建設(shè)推進(jìn)、督導(dǎo)服務(wù)等環(huán)節(jié)，我們建立了領(lǐng)導(dǎo)分包、專班推進(jìn)、每周調(diào)度、每月核查等工作推進(jìn)機(jī)制。實(shí)行“周交辦、月講評(píng)”工作制度，每周交辦項(xiàng)目建設(shè)具體任務(wù)，每月點(diǎn)評(píng)進(jìn)展成效；常態(tài)化開展重點(diǎn)項(xiàng)目月度訪查，現(xiàn)場(chǎng)解決用地、用工、融資等實(shí)際問(wèn)題，推動(dòng)制約瓶頸動(dòng)態(tài)清零。前三季度，全市373個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資1355億元，占年度計(jì)劃投資的86.5%，其中65個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資784.2億元，超額完成年度投資計(jì)劃，拉動(dòng)前三季度全市固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)9.4%、居全省第4位。
二是延鏈補(bǔ)鏈抓招引。我們著力打造10大產(chǎn)業(yè)集群、16個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦延鏈補(bǔ)鏈，不斷推進(jìn)招商引資、技術(shù)創(chuàng)新和項(xiàng)目建設(shè)，已形成裝備制造1個(gè)超千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和再生金屬及制品、發(fā)制品、煤化工、超硬材料及制品、紡織服裝、醫(yī)藥、鈞陶瓷等7個(gè)超百億元產(chǎn)業(yè)集群。先后落地了天目先導(dǎo)電池材料、德國(guó)百菲薩、法國(guó)圣戈班等一大批投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、科技含量高的延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)鏈群能級(jí)實(shí)現(xiàn)躍升。針對(duì)許繼電氣外地優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商，我們開展“一對(duì)一”招商對(duì)接，舉辦許繼供應(yīng)商大會(huì)，2022年以來(lái)引進(jìn)外地配套企業(yè)和項(xiàng)目17個(gè)。今年以來(lái)，全市新簽約重大項(xiàng)目132個(gè)、總投資520億元，持續(xù)厚植發(fā)展后勁。
三是吃透政策抓謀劃。我們組織各經(jīng)濟(jì)主管部門和縣（市、區(qū)）成立工作專班，搶抓中央釋放的一系列政策機(jī)遇，持續(xù)緊盯國(guó)家政策支持方向和資金投向，及時(shí)邀請(qǐng)行業(yè)專家開展專題輔導(dǎo)、政策解讀，幫助我們吃透國(guó)家新政策、把準(zhǔn)新要求，提高項(xiàng)目謀劃的專業(yè)性、針對(duì)性和成熟度，不斷做大項(xiàng)目盤子。截至目前，全市共謀劃儲(chǔ)備重大項(xiàng)目861個(gè)，總投資3059.3億元；包括先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目423個(gè)，10億元項(xiàng)目80個(gè)，取得了階段性成效。
四是優(yōu)化環(huán)境抓服務(wù)。我們堅(jiān)持“政府辦好圍墻外的事、企業(yè)辦好圍墻內(nèi)的事”，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行全生命周期服務(wù)保障，真正靠營(yíng)商環(huán)境的軟實(shí)力實(shí)現(xiàn)“拴心留人”。正是得益于歷屆市委市政府對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的高度重視和許昌上下一以貫之的共同守護(hù)，也造就了許昌不少產(chǎn)業(yè)的“無(wú)中生有”。比如，許昌市沒有石墨資源，卻成為亞洲最大的人造金剛石生產(chǎn)基地；許昌市不產(chǎn)有色金屬，卻成為聞名全國(guó)的再生有色金屬加工基地；許昌市不養(yǎng)蜜蜂，蜂蠟產(chǎn)量占全國(guó)的70%，蜂膠產(chǎn)量占全國(guó)的80%，成為全國(guó)最大的蜂蠟出口基地。也正是得益于長(zhǎng)期以來(lái)培植的發(fā)展沃土，許昌將“一片葉”培育成涵蓋種植、復(fù)烤、卷煙、包裝、煙機(jī)、倉(cāng)儲(chǔ)、科研為一體的全國(guó)最完整的現(xiàn)代煙草產(chǎn)業(yè)鏈條，許昌將“一把泥”燒制成中國(guó)五大名瓷之一的禹州鈞瓷，許昌將“一縷發(fā)”打造成超百億級(jí)的許昌假發(fā)，許昌將“一粒石”點(diǎn)化成聞名世界的長(zhǎng)葛金剛石，許昌將“一束花”培育成具有“花都”美譽(yù)的百萬(wàn)畝花卉基地。我們的胖東來(lái)從二十多年前的一家煙酒店，發(fā)展成年銷售額超百億元、被譽(yù)為“中國(guó)商超界的天花板”的綜合性商貿(mào)集團(tuán)。
下一步，許昌將繼續(xù)把項(xiàng)目建設(shè)牢牢抓在手上，推動(dòng)更多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落地投產(chǎn)，以項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)提速推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增勢(shì)增能，確保全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，交出經(jīng)濟(jì)大市挑大梁的過(guò)硬答卷。
謝謝。
我們了解到，今年以來(lái)，許昌的社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速一直位居全省首位，請(qǐng)問(wèn)許昌在激發(fā)消費(fèi)潛能方面都做了哪些工作？有哪些值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)做法？謝謝。
感謝這位記者的提問(wèn)。激發(fā)消費(fèi)潛能是落實(shí)黨中央擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的重要舉措。今年來(lái)，許昌市把促進(jìn)消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，尤其是著力接住用好胖東來(lái)帶來(lái)的流量，讓消費(fèi)有力度、有溫度、有廣度，推動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)跑出“加速度”。1—9月，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額1080.5億元，同比增長(zhǎng)7.9%，增速居全省第一位。我們的主要做法有以下幾點(diǎn)：
一是政策引領(lǐng)賦能，讓消費(fèi)有力度。今年3月份，市財(cái)政投入100萬(wàn)元率先在全省啟動(dòng)家電以舊換新活動(dòng)。國(guó)家以舊換新政策出臺(tái)后，我們第一時(shí)間出臺(tái)細(xì)化方案，積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)、平臺(tái)企業(yè)等1500多萬(wàn)元社會(huì)資本，爭(zhēng)取上級(jí)消費(fèi)品以舊換新3.49億元資金支持，聚焦汽車、家電等領(lǐng)域，真金白銀投入，撬動(dòng)消費(fèi)需求。高度重視縣域商業(yè)體系、夜經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)等消費(fèi)載體建設(shè)，全市4個(gè)縣域有3個(gè)入選縣域商業(yè)體系示范縣，鄢陵縣入選全國(guó)第二批縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”典型案例，2個(gè)縣（區(qū)）入選省級(jí)一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)，“曹魏古城中軸步行街”獲評(píng)首批省級(jí)夜經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，曹魏古城入選2024年度“全省十佳消費(fèi)新場(chǎng)景”。
二是優(yōu)化服務(wù)暖心，讓消費(fèi)有溫度。我們用好胖東來(lái)的“引流效應(yīng)”，通過(guò)設(shè)置公交專線、節(jié)假日免費(fèi)開放部分機(jī)關(guān)大院停車場(chǎng)、成立志愿服務(wù)隊(duì)、增派警力等措施，讓市民和游客獲得超預(yù)期消費(fèi)體驗(yàn)。出臺(tái)《許昌市打造誠(chéng)信優(yōu)質(zhì)消費(fèi)環(huán)境實(shí)施方案》，在全市商超、住宿、餐飲、旅游等行業(yè)，全面開展服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，全市已有863家餐飲住宿企業(yè)簽訂了誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾書，各行業(yè)對(duì)標(biāo)胖東來(lái)競(jìng)相提升服務(wù)水平，免費(fèi)接站、免費(fèi)茶水、免費(fèi)洗衣、免費(fèi)穿漢服等特色溫情服務(wù)成為亮點(diǎn)。在中心城區(qū)規(guī)劃設(shè)置農(nóng)副產(chǎn)品便民疏導(dǎo)點(diǎn)100個(gè)、夜市點(diǎn)63個(gè)，許昌城管主動(dòng)幫助餐飲商戶出攤位、幫助殘疾商戶安排特殊攤位等暖心舉措受到社會(huì)各界廣泛好評(píng)。
三是拉長(zhǎng)鏈條拓展，讓消費(fèi)有廣度。高度重視文商旅融合發(fā)展，主動(dòng)融入“行走河南·讀懂中國(guó)”品牌體系，持續(xù)擦亮“三國(guó)文化、鈞瓷文化、生態(tài)文化”三張名片，推出多條研學(xué)線路、特色旅游線路和多個(gè)沉浸式文旅項(xiàng)目，舉辦三國(guó)文化旅游周、鈞瓷文化旅游節(jié)、中原花木交易博覽會(huì)等重大節(jié)會(huì)，推出《豫見許都》《春秋憶夢(mèng)》等沉浸式實(shí)景演繹，吸引外地游客在許昌駐留，截至目前全市新增賓館、酒店218家，入選“2024上半年中國(guó)最熱門50個(gè)寶藏小城旅游榜單”。剛才楊市長(zhǎng)也介紹了，國(guó)慶黃金周全市接待游客數(shù)量、旅游綜合收入均保持了兩位數(shù)的增長(zhǎng)。
剛才這位記者朋友，還著重問(wèn)我們“有哪些值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)做法”。我想胖東來(lái)的持續(xù)走紅能給我們很好的答案。近年來(lái)，許昌胖東來(lái)憑借高品質(zhì)的商品、極致化的服務(wù)、精細(xì)化的管理，在全國(guó)持續(xù)“走紅”，被廣大網(wǎng)友譽(yù)為“沒有淡季的6A級(jí)景區(qū)”“一個(gè)超市帶火一座城”，形成了商超零售行業(yè)的“胖東來(lái)現(xiàn)象”。這種走紅絕非一日之功，是企業(yè)始終堅(jiān)持極致服務(wù)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的結(jié)果，也是許昌長(zhǎng)期以來(lái)秉持“無(wú)事不擾、有求必應(yīng)”的服務(wù)理念，不斷厚培企業(yè)發(fā)展“優(yōu)渥土壤”的結(jié)果，是許昌市民和廣大消費(fèi)者雙向奔赴、相互成就的結(jié)果。如果說(shuō)經(jīng)驗(yàn)，最重要的就是不斷地優(yōu)化服務(wù)。在這里，我們誠(chéng)摯地歡迎廣大消費(fèi)者對(duì)我們的服務(wù)多提寶貴意見，也真誠(chéng)地邀請(qǐng)廣大媒體和各地朋友多來(lái)許昌走一走、看一看，感受這座城市的獨(dú)特魅力！
下一步，我們將以改善居民消費(fèi)預(yù)期、提振消費(fèi)信心為著力點(diǎn)，用足用好財(cái)政支持政策，全力推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)，不斷深化“消費(fèi)促進(jìn)年”系列活動(dòng)，持續(xù)激發(fā)有潛能的消費(fèi)。同時(shí)繼續(xù)用好胖東來(lái)的引流效應(yīng)，形成集“文化、旅游、商業(yè)、體驗(yàn)”等為一體的消費(fèi)鏈條，努力把許昌打造成為國(guó)內(nèi)重要消費(fèi)目的地和旅游集散地。
謝謝。
扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。想了解一下，許昌在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市中探索了哪些經(jīng)驗(yàn)做法？謝謝。
感謝這位記者朋友的提問(wèn)。近年來(lái)，許昌市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，著力促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，鄉(xiāng)村全面振興扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
一是扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任。堅(jiān)持耕地和種子、增產(chǎn)和減損一起抓，在結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)能提升、穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)上下功夫，全市糧食播種面積常年穩(wěn)定在670萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)連續(xù)10年在280萬(wàn)噸以上，累計(jì)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田344.82萬(wàn)畝，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)種植面積和產(chǎn)量“雙穩(wěn)定”。夏糧播種面積345.81萬(wàn)畝，總產(chǎn)170.51萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)7.57%，從今年秋收的情況看，全年糧食生產(chǎn)有望再獲豐收。
二是做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)。“花菜藥煙”四大傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效，許昌已經(jīng)成為全國(guó)最大的花木生產(chǎn)和銷售集散地、全國(guó)重要的煙草生產(chǎn)基地、全國(guó)中藥材加工示范基地。實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃，開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體質(zhì)量提升行動(dòng)，新型經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到1.6萬(wàn)余家，帶動(dòng)小農(nóng)戶近4萬(wàn)戶。實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“百村計(jì)劃”，年集體經(jīng)濟(jì)收入10萬(wàn)元以上的村占比56.2%。推進(jìn)全國(guó)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化試點(diǎn)，2023年，我市農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到24228元。
三是扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。我市制定完善鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案、13個(gè)重點(diǎn)任務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)方案。全市76個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃、789個(gè)“實(shí)用性”村莊規(guī)劃全部形成成果，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)水平持續(xù)提升，“果樹進(jìn)村”創(chuàng)新做法被新華社轉(zhuǎn)發(fā)。長(zhǎng)葛市促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、改善農(nóng)村人居環(huán)境等鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)。
四是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。我們把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的首要任務(wù)，做到財(cái)政投入穩(wěn)定、幫扶關(guān)系穩(wěn)定、幫扶政策穩(wěn)定。扎實(shí)推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)，累計(jì)培育技能人才32.7萬(wàn)人、高技能人才12.21萬(wàn)人，建設(shè)零工市場(chǎng)（驛站）138個(gè)，3.8萬(wàn)名脫貧勞動(dòng)力動(dòng)態(tài)實(shí)現(xiàn)“應(yīng)就業(yè)盡就業(yè)”，通過(guò)多種渠道增加農(nóng)民收入，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
下一步，我們將持續(xù)把學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)作為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的重要抓手，聚焦“兩確保、三提升、兩強(qiáng)化”重點(diǎn)任務(wù)，抓好耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持政策，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，高質(zhì)量建設(shè)城鄉(xiāng)融合共同富裕先行試驗(yàn)區(qū)，為農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)貢獻(xiàn)許昌力量。
謝謝。
我們關(guān)注到，中原電氣實(shí)驗(yàn)室是許昌主導(dǎo)建設(shè)的首個(gè)省實(shí)驗(yàn)室。請(qǐng)介紹一下實(shí)驗(yàn)室建設(shè)以及許昌創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)情況？謝謝。
感謝這位記者的提問(wèn)。近年來(lái)，許昌市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)省委“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興省、人才強(qiáng)省”戰(zhàn)略部署和省委書記樓陽(yáng)生蒞許調(diào)研講話指示精神，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，“創(chuàng)新強(qiáng)市”建設(shè)取得顯著成效。
一是聚焦發(fā)展動(dòng)能，搭建高能平臺(tái)。目前，許昌市已經(jīng)獲批建設(shè)省級(jí)以上各類創(chuàng)新平臺(tái)357個(gè)，其中國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)10個(gè)、省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)347個(gè)；市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)1048個(gè)；科技創(chuàng)新孵化平臺(tái)達(dá)到40個(gè)。
二是圍繞發(fā)展布局，培育創(chuàng)新載體。圍繞全市“633”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃和科技型中小企業(yè)春筍計(jì)劃，全市各類企業(yè)創(chuàng)新主體數(shù)量均居全省第一方陣。目前，全市擁有高新技術(shù)企業(yè)473家，科技型中小企業(yè)1388家，數(shù)量均居全省第5位；擁有省級(jí)創(chuàng)新龍頭企業(yè)5家、省級(jí)“瞪羚”企業(yè)18家；已培育國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)21家、省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)212家，數(shù)量均居河南省第一方陣。
三是緊盯人才引育，集聚創(chuàng)新人才。聚焦基礎(chǔ)學(xué)科及前沿交叉領(lǐng)域，推進(jìn)“許昌市英才計(jì)劃3.0版”等人才計(jì)劃實(shí)施，建設(shè)中原學(xué)者工作站11家，培育中原學(xué)者等科技領(lǐng)軍人才21人，簽約38名科技特派員入駐企業(yè)開展科技服務(wù)。目前，全市已有77家企業(yè)與中國(guó)科學(xué)院等33家院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，促成55個(gè)項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化，其中，30個(gè)項(xiàng)目被列入中國(guó)科學(xué)院河南中心成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，獲得資助資金2900萬(wàn)元，立項(xiàng)數(shù)和獲得資金支持?jǐn)?shù)位居全省第1位。
四是強(qiáng)化政策支持，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。成立許昌市委科技委員會(huì)，統(tǒng)籌謀劃科技創(chuàng)新工作，研究制定《關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略加快建設(shè)創(chuàng)新強(qiáng)市工作方案》等創(chuàng)新政策以及科技創(chuàng)新促進(jìn)條例，打好頂層設(shè)計(jì)組合拳，激發(fā)創(chuàng)新活力。積極開展“許科貸”業(yè)務(wù)和科技金融資助，累計(jì)幫助171家（次）企業(yè)通過(guò)科技信貸獲得銀行支持9.6億元；連續(xù)11年召開全市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，在全市形成了“支持創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)新”的濃厚氛圍。
關(guān)于中原電氣實(shí)驗(yàn)室，目前已完成實(shí)驗(yàn)室一期建設(shè)，建成了四個(gè)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)和電氣大樓。2024年4月23日實(shí)驗(yàn)室掛牌運(yùn)行以來(lái)，開展了管理團(tuán)隊(duì)組建、科研團(tuán)隊(duì)入駐、科研項(xiàng)目立項(xiàng)等工作，初步構(gòu)建了以首席科學(xué)家、核心研發(fā)團(tuán)隊(duì)、科研骨干等構(gòu)成的50多人的科研團(tuán)隊(duì)。已對(duì)接32家有研發(fā)需求的企業(yè)加盟實(shí)驗(yàn)室，完成年度15個(gè)科研項(xiàng)目的初審。下一步，中原電氣實(shí)驗(yàn)室將面向“雙碳”發(fā)展目標(biāo)，瞄準(zhǔn)國(guó)家構(gòu)建新型電力系統(tǒng)重大戰(zhàn)略需求，進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)家電網(wǎng)、國(guó)家基金委匯報(bào)對(duì)接，爭(zhēng)取更多的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，保障實(shí)驗(yàn)室高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行。進(jìn)一步圍繞智能電氣裝備、未來(lái)能源、前沿電工材料三大領(lǐng)域，聚焦清潔發(fā)電、智能輸變電、智慧配用電、綠氫儲(chǔ)能、先進(jìn)核電、前沿電工材料等六大方向，開展前沿性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性研究，取得一批原創(chuàng)性創(chuàng)新成果。力爭(zhēng)通過(guò)3年努力，在智能變配用電、儲(chǔ)能、先進(jìn)材料等特色關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，力爭(zhēng)獲省部級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一、二等獎(jiǎng)4項(xiàng)以上，國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)1—2項(xiàng)，支撐相關(guān)產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值500億元。
謝謝。
我們了解到，許昌是河南省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最具活力的地區(qū)之一。請(qǐng)問(wèn)，許昌近年來(lái)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提振企業(yè)信心上都實(shí)施了哪些有力舉措？謝謝。
感謝這位記者朋友的提問(wèn)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)企業(yè)是許昌鮮明的特色、靚麗的名片。目前，許昌市共有民營(yíng)企業(yè)13.7萬(wàn)家，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了全市75%以上的稅收、80%以上的GDP、90%以上的固定資產(chǎn)投資和就業(yè)，許昌現(xiàn)有上市公司11家，居全省第3位，其中9家是民營(yíng)企業(yè)，可以說(shuō)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就是許昌經(jīng)濟(jì)的“頂梁柱”和“主力軍”。這主要得益于我們把構(gòu)建親清政商關(guān)系，作為優(yōu)環(huán)境促發(fā)展的有力有效抓手，主要做了3個(gè)方面工作。
一是承接用好政策，確保直達(dá)快享、精準(zhǔn)落地。圍繞打通中央、省一攬子惠企政策落地“最后一公里”，今年開展對(duì)接活動(dòng)230余場(chǎng)；緊盯制約企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，分門別類研究制定配套政策。聚焦消費(fèi)、投資、外貿(mào)等方面，提出80條具體支持措施，去年全市市場(chǎng)主體達(dá)到46.3萬(wàn)戶、增長(zhǎng)8.9%，其中民營(yíng)企業(yè)占比98%。出臺(tái)《許昌市科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》，去年投放科技貸2.92億元、發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金5000余萬(wàn)元。組建專業(yè)金融輔導(dǎo)隊(duì)，為企業(yè)提供常態(tài)化、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、定制化的“融資+融智”服務(wù)；實(shí)施金融支持市場(chǎng)主體特別幫扶行動(dòng)，為名錄庫(kù)中5665戶企業(yè)提供信貸支持336.6億元，普惠小微企業(yè)貸款余額524.47億元。
二是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，切實(shí)降本減負(fù)、提高效率。堅(jiān)持“有求必應(yīng)，無(wú)事不擾”，以更大力度深化“放管服效”改革。我們創(chuàng)新審批模式。抓好“只進(jìn)一個(gè)門、只找一個(gè)人、只跑一次腿”服務(wù)，把12類主題場(chǎng)景108個(gè)服務(wù)事項(xiàng)整合為“一件事”，目前市級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”實(shí)現(xiàn)100%、“不見面審批”占比98.7%，基本實(shí)現(xiàn)“大廳之外無(wú)審批”。我們擴(kuò)大“四電”應(yīng)用。加快電子證照、電子印章、電子簽名、電子材料在各部門間的互識(shí)應(yīng)用，努力讓“數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿”，目前已制發(fā)119種、351萬(wàn)余本電子證照，每萬(wàn)人證照數(shù)6640本，全省排名第1。我們優(yōu)化辦事指南。深化“企業(yè)開辦+N項(xiàng)服務(wù)”改革，上線110個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南，被評(píng)為“營(yíng)商環(huán)境看河南”周觀察市縣亮點(diǎn)，企業(yè)開辦時(shí)間從5個(gè)工作日縮減到1個(gè)。
三是聚焦企業(yè)需求，抓好結(jié)對(duì)幫聯(lián)、紓困解難。圍繞解決企業(yè)原材料供應(yīng)、用工用能、訂單不足等實(shí)際問(wèn)題，分行業(yè)分領(lǐng)域制定需求清單，個(gè)性化定制幫扶措施。我們建立萬(wàn)人助企“雙十工作日”機(jī)制。把每月10日、20日定為助企工作日，全市2314名幫扶干部到企業(yè)實(shí)地走訪、解決問(wèn)題，我市萬(wàn)人助企企業(yè)反映問(wèn)題動(dòng)態(tài)辦結(jié)率保持100%，連續(xù)兩年獲評(píng)全省“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)優(yōu)秀省轄市。我們推行領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)企業(yè)和商會(huì)制度。首創(chuàng)營(yíng)商環(huán)境“吐槽大會(huì)”制度，堅(jiān)持政企專題座談會(huì)機(jī)制，邀請(qǐng)涉企問(wèn)題主管部門與企業(yè)面對(duì)面聽意見、講政策、解難題，目前已解決各類問(wèn)題5866個(gè)。我們積極搭建各類服務(wù)平臺(tái)。針對(duì)用工問(wèn)題，密集開展民營(yíng)企業(yè)服務(wù)月、“人才夜市”等活動(dòng)，為1.17萬(wàn)家企業(yè)發(fā)布崗位信息40萬(wàn)條，初步達(dá)成就業(yè)意向8.59萬(wàn)人；針對(duì)產(chǎn)銷問(wèn)題，召開對(duì)接會(huì)150場(chǎng)，簽約銷售金額36億元，現(xiàn)場(chǎng)達(dá)成意向3億多元；針對(duì)矛盾糾紛問(wèn)題，成立“非公企業(yè)多元解紛工作站”，聘請(qǐng)法治護(hù)航員167名，每周二、周四集中開展法律服務(wù)，累計(jì)受理涉企案件1585起、13億元。
下一步，我們將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述，以“胖東來(lái)服務(wù)”為模式，把市場(chǎng)主體滿意作為“金標(biāo)準(zhǔn)”，增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，持續(xù)創(chuàng)新服務(wù)方式，讓市場(chǎng)主體在許昌有更好的舒適度、安全感和歸屬感，助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)取得高質(zhì)量發(fā)展。
謝謝。
楊市長(zhǎng)剛才提到許昌的多項(xiàng)改革走在了全省前列，請(qǐng)介紹一下許昌在深化改革上有哪些積極探索和成功案例？下一步，圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)和省委十一屆七次全會(huì)精神，許昌在進(jìn)一步全面深化改革上又有哪些考慮和舉措？謝謝。
感謝這位記者朋友對(duì)許昌改革工作的關(guān)注，我來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題。許昌是一座有著深厚改革基因的城市。早在1994年，許昌就開展了“解放思想，樹立嶄新發(fā)展觀”大討論，催生出鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起；2003年，又開展了學(xué)習(xí)江浙經(jīng)驗(yàn)，加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展“小康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，使許昌成為全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最活躍的地區(qū)之一。近年來(lái)，許昌立足“深化改革的克難攻堅(jiān)期”這一判斷，大力實(shí)施全面深化改革戰(zhàn)略，以改革推動(dòng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、增進(jìn)民生福祉、提升治理效能，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革實(shí)現(xiàn)了新突破、取得了新成效。比如，在醫(yī)療衛(wèi)生體制改革中，探索推進(jìn)城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)，高質(zhì)量建成縣域醫(yī)共體8個(gè)，通過(guò)專家下沉、院科幫扶等形式，基本構(gòu)建起“一般病在市縣解決、頭疼腦熱在鄉(xiāng)村解決”的分級(jí)診療體系，獲得國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)。又比如，在農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)改革中，堅(jiān)持管辦分離、政事分開，在全省率先開展敬老院公建民營(yíng)改革，推動(dòng)37家鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，基本解決了農(nóng)村敬老院缺資金、管理難、專業(yè)性不強(qiáng)的難題，全省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在許昌召開。
實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，深化改革也永無(wú)止境。今年8月份，市委召開了八屆七次全會(huì)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)和省委十一屆七次全會(huì)精神，審議通過(guò)了進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合共同富裕先行試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量建設(shè)的實(shí)施意見。總體有幾點(diǎn)考慮：一是銜接抓好中央、省委已作部署再作強(qiáng)調(diào)的改革事項(xiàng)，確保改革接續(xù)推進(jìn)、見到實(shí)效；二是清單化落實(shí)新謀劃的改革任務(wù)，認(rèn)真研究，抓好承接；三是緊盯經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)，持續(xù)深化改革探索，努力為全省乃至全國(guó)提供更多可復(fù)制、可推廣的“許昌模式”“許昌經(jīng)驗(yàn)”；四是堅(jiān)持把促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，抓住群眾反映強(qiáng)烈的“關(guān)鍵小事”開展便民利民微改革，謀劃確定一批民生所急、民心所向的改革舉措。
許昌依靠改革走到今天，也必將依靠改革走向明天。下一步，我們將進(jìn)一步深學(xué)細(xì)悟黨的二十屆三中全會(huì)精神，解放思想、拉高標(biāo)桿，求真務(wù)實(shí)、克難攻堅(jiān)，持續(xù)在全面深化改革上下功夫，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合共同富裕先行試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量建設(shè)，為譜寫新時(shí)代新征程中原更加出彩的絢麗篇章增添許昌光彩！
最后，非常感謝今天的新聞發(fā)布會(huì)，非常感謝媒體朋友對(duì)許昌的關(guān)心關(guān)注，也誠(chéng)摯邀請(qǐng)各位媒體朋友經(jīng)常到許昌看看，對(duì)我們的工作多提寶貴意見。謝謝！
