文/龔天寶 陳克鈞 張司其
圖/婁德華 宋才華 黃元子儀
2024年10月30日，常德市政協(xié)原副主席、市紀委原常務副書記、市關工委副主任熊國建，市關工委副主任、秘書長、市老干局副局長胡俠義等同志，在鼎城區(qū)委組織部三級調研員楊建初，區(qū)關工委副主任賀用森、龔天寶，區(qū)關工委秘書長陳克鈞、辦公室主任黃元子儀等同志陪同下，來鼎城區(qū)公檢法機關開展“春風化雨”關愛行動專題調研。
下午3：00，調研組一行在區(qū)公安局政委張志明、常務副局長鄭立軍、副局長丁敬君等同志陪同下，調研了解了未成年人案件一站式詢問基地及亮點工作。
下午3：45分，調研組一行在區(qū)人民法院黨組成員、政工室主任王志超、原常務副院長陳國政等同志陪同下，調研了解了未成年人法庭、法治文化和廉政文化墻建設及亮點工作。
下午5：00，調研組一行在區(qū)人民檢察院常務副檢察長高晨宇、院黨組成員、政工室主任賀延安等同志陪同下，調研了解了彩虹橋未檢工作室、心理輔導室及亮點工作。
調研組全體同志還興致勃勃地觀看了常德絲弦《強制報告護未來》，這是區(qū)人民檢察院與駐區(qū)的第十三屆全國人大代表杜美霜、第十四屆全國人大代表麻小娟通力協(xié)作，精心調配的法治文化套餐，由鼎城區(qū)老干網宣協(xié)會副會長帥澤鵬作詞，區(qū)人民檢察院部分檢察官參與表演，主題正如全國人大代表麻小娟所說“我為強制報告制度代言”。
據了解，近年來，鼎城區(qū)關工委會同區(qū)公檢法司等司法機關，在全區(qū)范圍內廣泛開展了以“關愛明天，普法先行”為主題，以“法制宣傳下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進校園、入村（社）”為主要形式的“春風化雨”關愛行動，整體聯動、齊抓共管、凝聚合力，收到了明顯效果。
通過看陣地建設，查閱有關文件資料，個別座談，聽取區(qū)關工委副主任賀用森相關工作情況匯報，市關工委副主任熊國建和胡俠義等領導對鼎城關工委和司法機關的工作給予充分肯定。
為推進“春風化雨”關愛行動向縱深發(fā)展，向基層延伸，現將鼎城區(qū)委組織部老干辦主任、區(qū)關工委秘書長陳克鈞撰寫的經驗文章全文轉發(fā)，供大家參考。
部門聯動打好“春風化雨”組合拳
近年來，鼎城區(qū)公檢法等多部門攜手聯動，以《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》為本，以《中國關心下一代工作委員會工作條例》為要，不斷從司法層面打好未成年人保護組合拳。
一、建強組織，選優(yōu)“先鋒隊”
近幾年來，鼎城區(qū)相關部門堅持“黨建帶關建”，立足部門特色，派出精干力量，不斷加強組織建設。區(qū)公安局成立了由區(qū)人民政府副區(qū)長、公安局長羅立杰任組長的“利劍護蕾”工作領導小組，全面加強組織領導，安排專人從事未成年人工作，并將該項工作納入到每年的年度重點工作研究、部署、推進，確保力度不減、標準不降、措施不松。區(qū)檢察院專門成立了“彩虹橋”未檢工作室，組成了1名員額檢察官、7名檢察官、1名書記員的專業(yè)團隊，著力打造未檢特色品牌。區(qū)法院堅持“黨建帶關建、群團融合共建”的工作思路，圍繞組織架構促落實，構建多部門共同參與的關心下一代工作委員會，不斷強化關工委隊伍建設，擴大關工工作覆蓋面和影響力，圍繞目標抓謀劃，確保關心下一代工作與審判執(zhí)行等各項工作同頻共振。區(qū)關工委則積極當好“春風化雨”專項行動勤務兵、聯絡員，除了平時的督導聯絡外，組織專班團隊，深入相關部門開展調研活動，及時掌握工作動態(tài)，分享工作經驗。
二、廣泛宣講，筑牢“防火墻”
為了預防未成年人不受侵害和涉法，鼎城區(qū)相關部門本著抓源頭、強思想的原則，全面加強宣傳攻勢，為未成年人筑起了一道道“防火墻”。區(qū)公安局高標準源頭防控，組織力量結合重點場所、重點單位，針對未成年人保護定期組織宣講和培訓，在全社會形成護苗氛圍；各派出所骨干擔任轄區(qū)學校法制副校長，利用“護校安園”“開學第一課”等活動為載體開展法制培訓，持續(xù)提升未成年人防侵害能力。區(qū)檢察院則利用“互聯網+”，打造線上“彩虹橋課堂”，受眾達4萬余名中小學生；持續(xù)開展線下普法宣傳，覆蓋全區(qū)29所中小學；拍攝的微電影《彩虹拒絕還白》獲全省優(yōu)秀，拍攝的《強制報告護未來》閱讀量達“10萬+”，全國獲獎。區(qū)法院利用“人民法庭＋關工委”模式，與法治副校長制度協(xié)同聯動，打造“與你'童'行，法護'未'來”法治宣傳教育周服務品牌，普法宣傳進校園、進課堂、進重點場所，實現普法宣傳全覆蓋。區(qū)關工委和區(qū)網宣協(xié)會強強聯合，利用新媒體每年推出普法宣傳作品超百篇。
三、各展優(yōu)勢，彈好“協(xié)助曲”
近年來，鼎城區(qū)關工委聯合相關部門，積極發(fā)揮部門優(yōu)勢，出真招，求實效，為進一步加強未成年司法保護彈起了協(xié)助曲。區(qū)公安局堅持以“命案必破”的標準，2023年1月至2024年8 月，現發(fā)的所有傷害未成年人案全被破獲；對近年來未破或存疑不訴案件，實行“一案一領導一專班”全力攻堅，近七年來傷害未成人犯罪案件破案率達100%。成立未成年案件一站式詢問基地，獲取信息公檢法三家共享，避免多次詢問對未成年人構成心理傷害。區(qū)檢察院堅持雙向保護原則，35名涉案未成年人獲附條件不起訴，10人相對不起訴，先后為16名未成年被害人開展司法救助，堅持以“零容忍”的態(tài)度開展“利劍護蕾”行動，對25件28人涉及傷害未成年人案件提前介入。全力開展未成年人綜合履職工作，2023年查辦一起非法為未成年紋身案獲全省刑事檢察優(yōu)秀案例。區(qū)法院聚焦立足審判、普法宣傳、跟蹤幫扶三個維度，全力維護青少年合法權益，堅持審幫結合、標本兼治確保涉及未成年人案件辦理效果最大化，2023年獲評湖南省“利劍護蕾專項行動成績突出集體”。區(qū)關工委聯合司法局、婦聯、團區(qū)委、教育局等多家部門及駐常高校，通過聯合宣講、結對幫扶、志愿服務等多種形式、深度參與“春風化雨”行動，對全區(qū)未成年人實現法律保護全覆蓋。全區(qū)各政法機關聯合區(qū)教育局、區(qū)婦聯等共計七個部門，共同會簽《關于推進未成年被害人"一站式"辦案工作實施方案》，通過審察成果共享，有效避免了審理過程中對受侵未成年人的二次傷害。
四、用心用情，畫好“延長線”
為了讓孩子們既在感受法律威嚴，又要感受到社會的溫暖，各單位在依法辦案的同時，有效融進心理干預、情感關懷、遇困幫扶等機制，深入未成年人生活，著力畫好“春風化雨”延長線。區(qū)公安局進一步強化多元救助，積極配合民政部門聚焦留守兒童、流動兒童、殘疾兒童及單親家庭、重組家庭子女等實施多元化救助和保護。對于轉化后的的未成年人，實施后續(xù)跟蹤，加強情感關懷，幫助他們鞏固轉化成果。建有心理疏導室，在辦案過程中配合開展心理疏導，加強未成年人特殊保護。區(qū)檢察院聯合區(qū)婦聯、團委會簽《關于聯合展心理咨詢志愿服務工作機制》，適時對涉罪未成人和未成年被害人開展心理輔導和疏導，有效緩解未成人心理問題。利用“彩虹橋”工作室，把工作職責延伸到行業(yè)之外，適時對未成年人開展道德理想教育，引導未成年人人生觀、價值觀成長。區(qū)法院組織力量，利用重大節(jié)日對結案后的孩子實施慰問，或邀請到單位參加游藝活動，為結案后不適宜到原來學校就讀的未成年尋找適合的學校，利用法治宣傳周對孩子們開展愛國主義教育，在機關組建暑假愛心托管班，對孩子們進行體能訓練、藝術熏陶和素質拓展等活動，用實際行動譜寫了司法為民的新篇章。
