以人居環(huán)境整治賦能鄉(xiāng)村振興作者:張騰
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的必然要求。人居環(huán)境作為鄉(xiāng)村發(fā)展的重要基礎(chǔ)，其整治與提升對(duì)于鄉(xiāng)村振興具有關(guān)鍵作用，關(guān)乎農(nóng)民的獲得感、幸福感和安全感，是鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。
一、鄉(xiāng)村人居環(huán)境現(xiàn)存問題
（一）基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
部分鄉(xiāng)村道路狀況差，水電供應(yīng)不穩(wěn)定，污水和垃圾處理設(shè)施缺乏，網(wǎng)絡(luò)通信覆蓋不足，嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)村的發(fā)展和居民生活質(zhì)量的提高。
（二）環(huán)境衛(wèi)生臟亂差
垃圾隨意丟棄在路邊、河道和田間，生活污水肆意排放，導(dǎo)致鄉(xiāng)村環(huán)境面貌不佳，污染土壤和水源，也易滋生疾病，影響居民身體健康。
（三）生態(tài)破壞問題
一些鄉(xiāng)村存在過度開墾、濫砍濫伐、不合理使用化肥農(nóng)藥等現(xiàn)象，破壞了生態(tài)平衡，導(dǎo)致水土流失、土壤肥力下降、生物多樣性減少，削弱了鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能。
二、人居環(huán)境整治對(duì)鄉(xiāng)村振興的作用
（一）生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵
通過整治人居環(huán)境，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)，建設(shè)污水處理設(shè)施、垃圾集中處理點(diǎn)，推進(jìn)“廁所革命”，改善鄉(xiāng)村的水、土、氣等環(huán)境質(zhì)量，打造山清水秀、天藍(lán)地綠的鄉(xiāng)村生態(tài)空間，為居民提供宜居的生活環(huán)境，吸引人才回流和城市人口下鄉(xiāng)休閑微旅游、創(chuàng)業(yè)居住，促進(jìn)鄉(xiāng)村人氣集聚。
（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐
良好的人居環(huán)境能夠助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)。一方面，優(yōu)美的自然風(fēng)光和整潔的鄉(xiāng)村風(fēng)貌有利于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道；另一方面，完善的基礎(chǔ)設(shè)施為農(nóng)村電商、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了便利條件，降低物流成本，提高生產(chǎn)效率，增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺。
（三）鄉(xiāng)風(fēng)文明的培育土壤
在人居環(huán)境整治過程中，村民參與環(huán)境建設(shè)與維護(hù)，增強(qiáng)了環(huán)保意識(shí)、集體意識(shí)和責(zé)任感，形成共建共享的良好氛圍。同時(shí)，干凈整潔的環(huán)境也有助于提升村民的文明素養(yǎng)，促進(jìn)鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚的形成，如尊老愛幼、鄰里和睦、愛護(hù)公物等良好品德在潛移默化中得到弘揚(yáng)，豐富鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)提供有力支撐。
（四）治理有效的推動(dòng)力量
人居環(huán)境整治涉及多個(gè)方面，需要政府、社會(huì)組織、村民等多方協(xié)作。這一過程促進(jìn)了鄉(xiāng)村治理體系的完善和治理能力的提升，形成了“共謀、共建、共管、共享”的治理模式。村民通過參與環(huán)境整治事務(wù)，提高了民主決策和自我管理能力，增強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)村公共事務(wù)的關(guān)注度和參與度，有助于化解鄉(xiāng)村社會(huì)矛盾，維護(hù)鄉(xiāng)村社會(huì)穩(wěn)定和諧，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理有效。
（五）生活富裕的重要保障
隨著人居環(huán)境的改善，鄉(xiāng)村的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力提升，帶動(dòng)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)增加，從而促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)。同時(shí)，良好的居住環(huán)境也降低了居民的生活成本，提高了生活品質(zhì)，使農(nóng)民能夠?qū)崒?shí)在在地享受到鄉(xiāng)村振興帶來的發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)生活富裕的目標(biāo)。
三、人居環(huán)境整治策略與建議
（一）加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)
結(jié)合鄉(xiāng)村自然條件、文化特色和發(fā)展定位，制定科學(xué)合理的人居環(huán)境整治規(guī)劃，明確整治目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)區(qū)域，做到統(tǒng)籌兼顧、分步實(shí)施，確保整治工作有序推進(jìn)，避免盲目建設(shè)和資源浪費(fèi)。
（二）加大資金投入
政府應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)財(cái)政資金，支持鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目，同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)資本參與，通過PPP模式、企業(yè)投資、慈善捐贈(zèng)等多種方式拓寬資金籌集渠道，保障道路、水電、污水垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)維資金需求。
（三）強(qiáng)化村民主體作用
通過宣傳教育、技能培訓(xùn)、示范引領(lǐng)等方式，提高村民對(duì)人居環(huán)境整治的認(rèn)識(shí)和參與積極性，引導(dǎo)村民自主開展庭院美化、垃圾分類、衛(wèi)生清掃等活動(dòng)，建立健全村民自治機(jī)制，制定村規(guī)民約，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境整治工作的監(jiān)督管理，確保整治成果長(zhǎng)效保持。
（四）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
立足鄉(xiāng)村特色資源，以人居環(huán)境整治為契機(jī)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、特色種植養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等綠色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人居環(huán)境改善良性互動(dòng)，如打造田園綜合體、民俗文化村等項(xiàng)目，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)附加值，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。
（五）建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制
制定完善環(huán)境衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)等制度，明確管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任主體和經(jīng)費(fèi)來源，加強(qiáng)對(duì)已建成設(shè)施的日常維護(hù)和管理，定期開展監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)，確保設(shè)施正常運(yùn)行、環(huán)境持續(xù)改善，鞏固人居環(huán)境整治成效。
四、結(jié)束語
人居環(huán)境整治是鄉(xiāng)村振興的重要突破口和基礎(chǔ)性工作，對(duì)于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求具有不可替代的作用。通過解決鄉(xiāng)村人居環(huán)境現(xiàn)存問題，采取科學(xué)有效的整治策略，充分發(fā)揮人居環(huán)境整治在鄉(xiāng)村振興各方面的賦能作用，能夠推動(dòng)鄉(xiāng)村走上綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的道路，讓廣大農(nóng)民群眾過上更加美好的生活，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。
（作者系東平縣梯門鎮(zhèn)西溝流村第一書記）
